（1）以民主改进政治决策程序。一方面增加公众表达意愿、参与社会选择的机会，让民众充分表达个人偏好，进一步完善中国特色的民主代议制度；另一方面要提高政府预算决策的透明度，整个预算决策的程序公开透明。

（2）适当以市场化方式弥补预算决策政治缺陷。政治决策是一个复杂博弈的过程，政府必须充分利用私营部门效率高的特点，以经济的效率决策补充政治决策。

（3）明确权力边界，建立制衡机制。政府预算决策程序要避免权力寻租，所以要制定决策标准，减少机动决策权。同时，要进一步完善共同治理的政府预算管理框架，建立制衡机制，避免权力过分集中,例如建立资金使用权、支付权、审核权相互分离的财政集中支付制度和政府采购制度。