（1）完善农村金融组织体系。开展小额贷款公司、村镇银行、资金互助社等新型农村金融机构试点，深化农村信用社改革，扩大农民合作社内部信用合作试点，探索新型农村合作金融发展有效途径等，推动农村金融供给的增加。

（2）创新农村金融产品和服务。发挥政策引导作用，通过政策引导和激励金融机构创新金融产品和服务，最大化地激发农村金融市场活力。实行涉农贷款增量奖励，和税收优惠政策。对发放涉农贷款超过一定比例的金融机构给予适当加分，激发金融机构服务“三农”的内生动力。

（3）创新农业保险产品和服务。以保费补贴的方式进行政府引导，由商业保险公司进行市场运作，农民自主自愿参与，各级涉农部门协同推进。从