【答案】ABCE
【解析】A、B、E正确，《招标投标法实施条例》规定，招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%，且最高不得超过80万。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。招标人不得挪用投标保证金。
C正确，《招标投标法实施条例》规定，中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，取消其中标资格，投标保证金不予退还。
D错误，实行两阶段招标的，招标人要求投标人提交投标保证金的，应当在第二阶段提出。