政府债务收入的含义和特征。

政府债务的灵活性，即政府发行公债的时间、规模、种类、期限等，是由政府根据财政资金状况和经济社会发展的需要确定的。D选项正确。

政府债务的有偿性，政府必须还本付息，存在直接的返还关系。A选项错误。

政府债务的自愿性，建立在认购者自愿购买基础上。B选项错误。

税收收入是根据法律规定的税种、税率、征收环节、纳税期限等明确条件 ，依法征收取得的，具有固定性。C选项错误。

故本题正确答案为D选项。