本题考查政府预算收支测算的基本方法。

A选项，比例法：利用局部占全部的比例关系，根据其中一项已知数值，计算另一项数值的一种方法。

B选项，综合法：综合运用系数法和基数法测算预算收支的一种方法。

C选项，基数法：亦称基数增减法，以报告年度预算收支的执行数或者预计执行数为基础，分析影响计划年度预算收支的各种因素，并预测这些因素对预算收支的影响程度，从而测算出计划年度预算收支数额的一种方法。

D选项，系数法：利用两项不同性质而又有内在联系的数值之间的比例关系（系数），根据其中一项已知数值，求得另外一项指标数值的方法。

与传统的预算编制方法相比，编制基本支出预算最大的变化是：核定部门或单位基本支出的方法由原来的基数加增长的方法改为以定员定额为基础的因素核定法。

故此题正确答案为C。