题目解析:

本题考查我国农村财政政策和支农政策的完善措施。

我国农村财政政策和支农政策的完善措施包括：

1）创新政策手段，实现农业可持续发展。A正确。

2）创新支持方式，促进构建新型农业经营体系。B正确。

3）创新生态支持机制，改善农业环境质量。D正确。

4）创新资金管理机制，提高财政支农资金使用效益。E正确。

实行的应该是退耕还林，而不是将林地变为耕地，所以C选项错误。

因此本题选ABDE。

【思路点拨】我国农村财政政策和支农政策的完善措施就是“四创新”，简单记忆为：创新资金管理，支持生态政策。

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