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工程项目即建设项目，是在一定条件约束下，以形成固定资产为目标的一次性事业，一个工程项目必须在一个总体设计或初步设计范围内，由一个或若干个互有内在联系的单项工程所组成，经济上实行统一核算，行政上实行统一管理。