D
成本代理模型更有效摆脱了对运营商成本信息的依赖性，有利于克服管制机构由于信息不对称、缺乏独立的数据审核手段、无法确定运营商提供成本数据的真实性带来的负面影响等约束条件。这意味着对收集实际数据的要求不是很高，具有更好的灵活性。