中级会计职称考试经济法总论(三)

　　中级会计职称考试经济法――行政复议

　　1、申请行政复议的范围

　　根据行政复议法的规定，有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议：

　　(一)对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的;

　　(二)对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的;

　　(三)对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的;

　　(四)对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的;

　　(五)认为行政机关侵犯合法的经营自主权的;

　　(六)认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的;

　　(七)认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的;

　　(八)认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的;

　　(九)申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，行政机关没有依法履行的;

　　(十)申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，行政机关没有依法发放的;

　　(十一)认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。

　　根据行政复议法的规定，有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织不得申请行政复议：

　　不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的，依照有关法律、行政法规的规定提出申诉。

　　不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理，依法申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。

　　【例题】根据《行政复议法》的规定，下列各项中，能申请行政复议的有( )。

　　A、不服行政机关作出的行政处分

　　B、不服行政机关作出的人事决定

　　C、不服行政机关对民事纠纷作出的调解

　　D、不服行政机关作出的收回土地使用权的决定

　　【答案】D

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　　2、行政复议程序

　　(1)复议申请

　　A、当事人自”知道”具体行政行为之日起60日内提出(单选题)。

　　B、申请可以是书面的，也可以是口头的。

　　C、当事人向人民法院提起行政诉讼，人民法院已经受理的，不得申请行政复议(判断题)

　　(2)复议管辖。

　　A、对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向该部门的上一级主管部门申请行政复议。

　　但对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，应当向其上一级主管部门申请行政复议。

　　B、对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，申请人应当向其上一级地方人民政府申请行政复议。但对省、自治区人民政府依法设立的派出机关所属的县级地方人民政府的具体行政行为不服的，申请人应当向该派出机关申请行政复议。

　　C、对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，申请人应当向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。对行政复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼;也可以向国务院申请裁决，国务院依照《行政复议法》规定作出的裁决是最终裁决。

　　3、复议受理。

　　法律法规规定应当先向行政复议机关申请行政复议、对行政复议决定不服再向人民法院提起行政诉讼的，行政复议机关决定不予受理或受理后超过行政复议期限不作答复的，公民、法人或者其他组织可以自收到不予受理决定书之日起或者行政复议期满之日起15日内，依法向人民法院提起行政诉讼。

　　除有特殊情况外(A、被申请人认为需要停止执行的;B、行政复议机关认为需要停止执行的;C、申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的;D、法律规定停止执行的)，行政复议期间具体行政行为不停止执行。

　　4、复议决定。

　　A、行政复议原则上采取书面审查的办法。

　　B、行政复议机关应当自受理申请之日起60日内作出行政复议决定。

　　C、行政复议决定书一经送达即发生法律效力。

　　D、行政复议机关负责法制工作的机构应当对被申请人作出的具体行政行为进行审查，提出意见，经行政复议机关的负责人同意或者集体讨论通过后，按照下列规定作出行政复议决定：

　　(一)具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持;

　　(二)被申请人不履行法定职责的，决定其在一定期限内履行;

　　(三)具体行政行为有下列情形之一的，决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法;决定撤销或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为： 1、主要事实不清、证据不足的;2、适用依据错误的; 3、违反法定程序的; 4、超越或者滥用职权的; 5、具体行政行为明显不当的。

　　(四)被申请人不按法定期限提出书面答复、提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的，视为该具体行政行为没有证据、依据，决定撤销该具体行政行为。

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