云南省注册会计师协会2008年工作总结

　　云南省注册会计师协会2008年工作总结

　　(一)进一步明确职责，细化工作任务

　　1、分解目标落实任务。年初协会召开了四届二次常务理事会，审议通过了协会2007年度工作报告，确定了2008年行业改革、建设和发展的各项工作任务。为了把会议确定的全年7个方面31项主要工作任务落到实处，协会秘书处针对管理人员变化大，新人多，任务重的实际，经过反复讨论研究进行目标分解，把全年工作目标以内部文件形式逐项分解落实到各部门。

　　2、完善制度明确职责。年初，财政厅决定协会秘书处1个副秘书长、3个部门主任抽调到厅机关工作，给秘书处补充4个大学生。为使新同志尽快熟悉工作，适应行业自律监管需要，进一步修订完善了内部岗位责任制，具体包括协会秘书处各个部门的职责概述、主要工作职责、工作标准、岗位设置、岗位说明等五部分2万多字。同时，制定了《协会秘书处内部会议制度》，为了鼓励年轻人学习上进，制定了《协会秘书处职工教育培训制度》等。

　　3、行政问责和服务承诺。省政府发布了行政问责办法等四项制度后，协会领导高度重视，按照财政厅统一部署，结合协会特点，紧紧围绕“服务承诺制，首问责任制、限时办结制和行政问责办法”：一是制定了《协会服务承诺事项》15个部分180个条目上报财政厅并在协会网站公布。二是在服务承诺基础上，为方便会员办事，制定了《协会办事指南》，包括考试培训、注册管理、业务监管等3个方面15项办事指南，每项均包括政策规定、办理条件和要求、办事程序、需要提供的相关材料、办理时限等五方面内容。三是在协会网站开辟协会办事指南专栏，其相关表格挂在协会网站下载专区，并在协会大堂设立办事指南触摸屏，方便广大会员。

　　由于工作做得细，措施有力，落实到位，全年协会没有发现因行政问责办法等四项制度执行方面的投诉举报。

　　(二)做好行业财务管理和会计核算工作

　　1、以会代训培训会计。根据《会计师事务所财务会计管理工作指导意见》，为了提高会计师事务所(以下简称事务所)会计人员业务素质，2月23日召开了全省事务所会计管理工作会议，总结了上年度事务所会计管理工作取得的成绩，部署了2008年会计管理工作重点，结合事务所执行新会计准则有关问题进行了培训。

　　2、年报审查汇总分析。全省事务所年报审查汇总情况： 2007年12月31日，121家事务所，总资产3.28亿元，增长11.54%;总负债2.25亿元,增长27.62%;净资产1.03亿元,下降1.9%;资产负债率为68.51%，增长5个百分点。全年业务收入3.73亿元,比上年增长11.2%。业务量：全年审计17968项，下降3.33%;验资11524项，下降4.25%;评估2964项，下降18.7%;咨询服务673项，增长61.3%;代理税务登记264项，增长55.29%;其它服务2342项,下降14.46%。

　　3、协会年报编制及审计。在做好协会年报编制工作的基础上，聘请云南云审事务所进行审计，并出具了标准无保留意见审计报告。审计结果：2007年12月31日，协会总资产1581.27万元，增长27.37%;总负债46.99万元，增长22.05%;净资产1534.27万元，增长27.54%。协会年收入546.43万元，比上年下降1.85%;支出389.18万元，增长1.88%。

　　4、清理小金库和纳税专项审计。按照财政厅和税务部门的部署和要求，一是做好清查小金库的相关工作，协会只有一个基本账户和一个零余额账户，没有小金库。二是为了进一步规范协会各项税收依法缴纳，在年报审计的基础上，聘请云南云审事务所就秘书处2006、2007年纳税情况进行了一次专项审计，并自纠了纳税不规范的做法。

　　(三)认真做好会员自律监管工作

　　1、会员资质年度检验。一是事务所年检，应参加年检的事务所116家,实际参加年检115家,年检通过114家。二是执业注册会计师年检，应参加年检的执业注册会计师1844名，1799名注册会计师参加并通过了年检。三是非执业会员年检，根据规定，为规范非执业注册会计师管理，今年开始对非执业注册会计师进行年检，有185名非执业注册会计师参加了年检。

　　2、综合考评执业机构。按照《会计师事务所综合考核评价制度》对事务所进行综合考核评价，并公告了事务所综合考核评价相关指标，对事务所建设和发展起到了很好的促进作用。

　　3、加强会员日常监管。一是积极配合财政厅会计处对拟新设事务所发起人、合伙人的资格审核，今年新批设立事务所21家，是近几年新设最多一年。二是做好会员日常转所转会服务。三是做好新设事务所团体会员注册登记工作，到目前全省事务所达到129家。四是做好新增注册会计师的注册工作，今年新注册2批159人，到目前，全省注册会计师达到1957人。

　　4、争先创优评选先进。为纪念改革开放30周年，云南省注册会计师协会成立十五周年，按照财政厅的统一部署，制定了《云南省注册会计师行业杰出会计工作者、云南省十大注册会计师评选表彰暂行办法》，按照规定，推荐评选了参加全省表彰的先进会计工作者7名、全省10大注册会计师，行业表彰的30名先进会计工作者。12月16日，省政府在昆明召开“全省推进村级会计委托代理暨十大高级会计师、十大注册会计师、百名优秀会计工作者表彰会”进行了表彰。

　　(四)努力做好会员服务工作

　　1、对外交流考察学习。2008年5月6日—21日，省注协澳、新考察团一行19人，由协会副调研员兼综合部主任李义同志带队，顺利出访澳大利亚、新西兰、中国香港，圆满完成考察任务。

　　2、做好昆交会参展工作。今年参加第16届中国昆明进出口商品交易会，由协会主办，云南云审事务所承办，会展期间，发出各种行业宣传材料3000多分，宣传云南注册会计师行业在经济社会发展中的重要作用和行业改革、建设和发展新成就，以及为全省改革开放做出的积极贡献。协会参展获得昆交会组委会优秀布展奖。

　　3、做好第2届“CPA奖学金”评选发放工作。按照《云南省注册会计师协会CPA奖学金管理办法》，配合云南财经大学做好今年CAP奖学金考核评比工作。6月3日，省注协与云南财大隆重举行第2届CPA奖学金颁奖表彰大会，对参加2007年度注册会计师全国统一考试取得3科以上合格成绩的毕业班学生、取得2科以上合格成绩的非毕业班学生共计23人进行表彰。云南省财政厅副厅长、协会胡芩菩会长出席会议并作重要讲话。

　　4、联谊座谈共商大计。 5月29日和7月22日，根据厅机关党委年度工作安排，省注协党支部结合自身业务开展支部活动，组织协会秘书处全体党员、入党积极分子和今年新参加工作的新员工，分别与大理勤瑞和文山安信事务所进行联谊座谈，共商州市事务所资源整合和事务所建设大计，积极探索边疆民族地区事务所发展思路。

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　　5、专场招聘选拔人才。为了缓解事务所对各类人才的需求，拓宽招聘人才的渠道。12月13日，在云南财经大学组织2008年度会计师事务所专场人才招聘会，来自昆明、玉溪、楚雄、文山等州市的36家事务所参加了招聘，向社会提供600多个就业岗位。来自云南高校和部分省外高校的应(往)届学生、具有各种资质的社会人员共2000多人进场洽谈应聘。

　　6、成功举办文体活动。为庆奥运、迎国庆，加强行业文化建设，增进事务所、注册会计师之间的沟通交流，促进行业和谐发展。9月26日至28日，在云南省财经学校成功举办了行业第二届体育运动会，来自全省33家事务所代表队、575名运动员参加了男子3人蓝球、女子3人蓝球、男女混合气排球、双抠、拔河等5个项目的比赛。广大运动员顽强拼搏、奋勇争先，经过紧张、激烈比赛，赛出了风格，赛出了水平，展示了行业良好的精神风貌。

　　7、积极推行执业保险。在深入调查研究，广泛征求事务所和注册会计师意见的基础上，与保险公司反复协商并达成共识，在全行业推行注册会计师职业责任保险制度。8月20日，省注协与永安财产保险股份有限公司云南分公司签订了《注册会计师职业责任保险合作协议》。协会在经费比较困难的情况下，决定在2009年底以前参加职业责任保险的事务所，按照投保注册会计师人数，每人给予100元一次性保费补助的鼓励政策。到目前，已有30家事务所693名注册会计师投保了注册会计师职业责任保险。并已核实返还4家投保事务所保费补助81人。

　　8、配合政府清查债务。根据省政府《关于加强各级政府性债务管理防范和化解基础政府性债务风险的通知》精神，今年财政厅要完成全省政府性债务清查审计认证工作，这次债务清查全部委托事务所进行。为了保证全省债务清查专项审计认证工作顺利进行，协会秘书处与财政厅预算处配合：一是协商专项审计工作的内容和工作步骤，确定债务单位自查内容和自查表格式;对每个债务单位审计认证书的基本内容;对以县为单位出具专项审计认证报告的基本内容;整个工作时间安排等。二是组织符合规定条件的事务所参加竞争性谈判。三是组织召开事务所相关人员培训，就全省政府性债务清查审计认证工作进行布置。四是组织专业技术人员制定相关工作底稿和报告参考格式，并组织各事务所执业人员培训。五是组织事务所相关人员34人对各个事务所完成的审计认证进行交叉核对，做到准确无误，在此基础上汇总，并出具综合审计确认报告。

　　(五)积极开展注册会计师行业公益事业活动

　　1、捐资助学完善春蕾。一是3月初，协会组织部分会员单位领导到文山西筹县《坪寨CPA春蕾小学》进行慰问活动，现场捐款5.8万元，图书、体育用品等近2万元，帮助学校进一步改善办学条件，受到西筹县委、政府的欢迎和好评。二是6月初，由胡芩菩会长带队到香格里拉县选点，继续创办第二所CPA春蕾小学，受到迪庆州政府和财政高度重视和支持。三是组织广大会员积极捐款，7月30日，省注协把会员为建设迪庆州香格里拉县“尼西CPA春蕾小学”的捐款55万元汇到迪庆州妇联，由香格里拉县教育局负责建设小学，年底完工交付使用。

　　2、组织会员捐款救灾。四川汶川“5、12”大地震后，协会积极组织会员向灾区捐款，5月16日上午，在昆明组织现场捐款，协会领导带头，会员踊跃捐款，现场收到38家事务所、556名注册会计师捐款，截止6月4日，省注协收到72家事务所、958名注册会计师及执业人员捐款506889元，协会党支部特殊党费4400元，这些捐款分别通过财政厅、民政厅和红十字会汇往四川灾区。

　　3、积极支持《共守一片蓝天》活动。由省关工委、省精神文明办、省广电局、省妇联、省共青团共同发起拍摄20集青少年法制教育片《共守一片蓝天》。省注协被组委会授予先进单位。

　　(六)认真做好注册会计师考试及教育培训工作

　　1、组织完成注会考试。一是做好上年考试收尾工作，2007年考试成绩发布后，全省全科合格125人。协会为160名考生(183科次)申请核查成绩，有2名考生2科次核查通过;为26名考生申请复核成绩，1名考生复核成绩合格，使迪庆藏族自治州注册会计师考试合格实现零的突破。二是做好今年考试报名工作，今年，昆明市政府为了扶持注册会计师行业的发展，取消注册会计师考试报名收费，由市财政统一买单。为了落实昆明市政府的改革措施，经与昆明市财政局反复协商，报财政厅领导同意，昆明市区内四个报名点(其中：省级2个，昆明市2个)不收费，其它州市按照规定照常收费，工作范围、程序不变。全省报名人数14571人，增长23.14%;报考科次为33495科次，增长39.64%。其中：昆明市四个报名点报名人数为11716人，占全省80.41%，增长38.62%;科次为27334科次，占全省81.61%，增长60.66%。三是召开全省注册会计师考试工作会议，对上年度考试组织管理工作进行了认真总结;对州市财政部门注册会计师考试组织管理工作成绩突出的给以表彰奖励。会上，财政厅副厅长、协会胡芩菩会长作了重要讲话，对如何做好今年注册会计师考试工作提出了明确的要求。四是做好注册会计师考试组织管理工作。云南省19个考点有9837人参加了考试，五科平均出考率为29.37%， 低于过去各年出考率的水平10个百分点。另有18人参加了英语测试，出考率为72%。在严格考风考纪方面，今年抓到2名利用高科技手段作弊和2名其他作弊的考生，按照相关规定进行了严肃处理。

　　2、稳步开展教育培训。全年举办新会计准则、审计准则培训班2期，433人参加培训;2期小企业审计工作底稿培训，540人参加培训;6期远程教育培训，463人参加培训;2期非执业会员转执业会员培训，250人参加培训。有495人参加北京国家会计学院网络培训，并考试通过。各事务所组织参加三个国家会计学院培训10人。

　　(七)认真做好事务所执业质量监管工作

　　1、积极开展质量检查。一是按照事务所执业质量检查工作要求，制定检查工作方案，确定检查22家事务所，主要是新设事务所和以前年度未检查过的事务所。二是根据今年检查对象较分散的实际，抽调40名执业质量监察员和协会人员，组成四个检查组，采用现场检查和送达检查相结合的方式进行检查，经过前后50天完成现场检查任务。三是认真整理检查工作底稿，对各组检查工作底稿进行整理核对，制作检查报告，对存在问题提出管理建议和处理建议。四是进一步复核各组检查报告、工作底稿，并形成综合性检查报告提交协会惩戒委员会。五是召开了协会惩戒委员会会议，听取了秘书处关于2008年事务所执业质量检查工作情况汇报，并就事务所执业质量检查中存在的问题认真讨论研究。会议采取无记名投票表决方式，对存在问题突出的事务所及注册会计师，作出自律惩戒。其中：给予1家事务所 “训诫”自律惩戒，给予9家事务所 “行业内通报批评”自律惩戒;给予7名注册会计师 “训诫”自律惩戒，给予14名注册会计师 “训诫”，并处“行业内通报批评”自律惩戒。

　　2、建立行业执业质量监查员制度。按照《云南省注册会计师协会执业质量监察员管理办法》的要求，从各事务所推荐的75名注册会计师中选取符合条件的63名，作为行业协会执业质量监察员，经过网站上公示，广泛听起方面的意见，最后正式发文确认。他们将成为我省第一批事务所执业质量检查和相关案件调查的主要力量。

　　3、接待来信来访，调查投诉举报。来信来访有数十次，涉及投诉举报事件的事务所有云南兴华、云南大地、昆明安泰、云南天鉴等。秘书处通过组织力量，认真调查核实，进行了妥善处理。

　　4、研究制定审计底稿。为适应广大中小事务所审计业务需要，省注协牵头对我省事务所实施小企业审计相关工作底稿进行研究和编制工作，在相关人员的共同努力下，经过反复讨论，广泛征求意见，顺利完成制作并正式出版。

　　5、积极推行风险提醒。为使新设事务所健康、和谐发展，规范运作，增强事务所股东(合伙人)、注册会计师风险意识，提高诚信理念。根据《关于对会计师事务所实行风险提醒的暂行规定》，8月12日对今年拟新设的9家事务所的全体股东(合伙人)进行了风险提醒。协会领导从事务所的性质、职能和任务，行业发展情况，执业质量监管，规范中小事务所管理等方面提出了要求。大家一致表示，省注协给新设事务所中肯的风险提醒和具体指导，很有必要、很及时，对新办所来说，可在总结经验教训的基础上，少走弯路，理清发展思路，正确处理内部各种关系，不断完善各项内部管理制度，诚信谨慎执业，为行业发展和经济社会发展做出自己的努力。最后，拟新设事务所的股东(合伙人)按照《关于对会计师事务所实行风险提醒的暂行规定》的要求，认真签署了《诚信承诺书》。

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　　(八)加强注册会计师行业宣传工作

　　1、会刊发行。今年在人员调整变化大的情况下，努力做好《云南注册会计师》编辑发行工作，全年按时编辑发行了6期《云南注册会计师》。

　　2、协会网站。充分发挥协会网站功能，加强行业各类信息的宣传发布，上半年发布各类行业自律监管、注册管理等政策制度，工作动态、工作简报，理论文章等信息191条，回复意见110条。

　　3、协会工作简报。配合协会自律监管工作，全年共印发各种工作简报30期，特别是配合行业开展公益事业活动，表彰参加行业公益事业活动的事务所和注册会计师，发了3期行业公益事业光荣榜和2期抗震救灾捐款情况通报。

　　4、行业监管信息。全年上报各种信息31条，中注协采用20条，中国财经报采用5条，《云南财政与会计》采用5条。

　　(九)做好注册会计师行业廉政建设工作

　　1、签订“廉政建设责任制”。根据财政厅统一安排和部署，注协秘书长与财政厅分管领导签订了党风廉政建设责任制;协会主要领导又与分管领导签订内部党风廉政建设责任制，形成一级抓一级，一级对一级负责的层层党风廉政建设责任制，相互制约，相互监督。

　　2、制定廉政建设计划。根据财政厅的统一部属，在制定各部门工作计划，分解落实目标任务的同时，制定党风廉政建设计划，落实党风廉政建设责任制，具体包括支部活动、组织生活、政治学习以及与业务工作相联系管理措施等。

　　3、加强学习，提高认识。省注协除了积极参加厅机关组织的各种学习外，采取自学与集中讨论的形式组织学习，按照厅机关党委的部署，认真学习十七大文件，深入开展学习实践科学发展观活动，主要领导和各部门领导、党员都撰写了学习体会，协会选部分文章在协会网站和《云南注册会计师》内刊刊发。

　　4、抓事务所党组织的学习和党风廉政建设。协会在组织自身学习的同时，关注事务所党组织的学习和建设，开展丰富多彩的组织活动，如鸿润事务所党支部组织全所职工到西畴县“坪寨CPA春蕾小学”慰问，使职工受到很好教育。协会党支部结合边疆民族地区注册会计师事业的发展分别与大理勤瑞和文山安信全体职工联谊座谈，沟通情况，畅谈理想，行业提倡什么，反对什么等，都收到很好的效果。

　　5、配合厅纪检监察室做好行业反商业贿赂和不正当竞争工作。经过几年努力，全省会计服务市场秩序明显好转，不正当竞争行为少了，投诉举报现象少了，注册会计师行业反商业贿赂和不正当竞争工作收到明显成效。

　　6、加大事务所执业质量自律监督检查力度。事务所执业质量关系着企业会计信息质量的好坏，而企业会计信息质量在某种程度上关系着党风和社会风气的好坏，所以加强事务所执业质量监管，提高执业质量，从而提高企业会计信息质量，对于促进党风和社会风气的根本好转具有重要的意义。

　　7、充分发挥党员和领导干部在党风廉政建设中的积极带头作用。通过支部会和组织生活以及组织相关活动，经常强调党员的先锋模范作用和领导干部以身作则的模范带头作用，无论是在工作学习、劳动纪律、团结协作、公益事业，还是党风廉政建设等，协会领导都能够以身作则，起好带头作用，全体党员都能够率先垂范，严格要求，起好先锋模范作用。

　　8、在日常工作中认真贯彻执行国家党风廉政建设的有关规定，以及行业“约法三章和六条禁令”。特别是今年协会在办公室购买、装修的整个过程中，按照党风廉政建设的要求，做好每个环节的工作，坚持每件事情集体讨论决定，发动职工想办法出主意，精打细算，节约成本，少花钱多办事，办好事。

　　(十)做好协会新办公室建设工作

　　1、设计招标。经财政厅采购处推荐，委托省装修装饰协会招投标公司为协会进行招标，邀约了5家装修装饰公司投标，1月初进行投标和评标，经过老师评审，确定人居装修装饰有限责任公司的设计中标，支付设计费用3万元。

　　2、施工招标。根据财政厅采购处意见，委托招投标公司进行施工招标，邀约了5家装修装饰公司投标，2月2日，经过老师打分评定，选择人居、深华、文越等3家装修公司为被选单位，经过竞争性谈判文越装修公司中标，中标价格115万元。由于设计和施工是两个单位，漏项较多，工程完工决算工程款189.64万元，协会聘请云南云审事务所做工程决算审计，经审计实际支付工程款142.82万元。

　　3、施工监理。根据省装修装饰协会推荐，委托云南国开建设监理咨询有限公司为施工监理，支付费用1万元。

　　4、家具招标。根据财政厅采购处推荐，邀约了5家家具公司投标，4月16日上午开标评标，除了老师外，专门请了财政厅纪检监察室的领导参加，经过老师评定，珠海励致洋行办公家私有限公司昆明分公司中标，价格29.78元。

　　总之，在财政厅党组和协会理事会的正确领导下，在中注协的指导帮助下，协会做了大量卓有成效的工作，使全省注册会计师行业改革、建设和发展取得很大成绩和进步，但与全省经济社会发展对行业的要求还有很大差距，主要表现在：一是我们的思想观念跟不上形势发展的要求，协会体制、机制创新方面还有很大差距;二是事务所的规模和实力与省委省政府实施大企业、大集团战略还不适应;三是注册会计师的整体素质与全省资本市场的建设和发展，以及企业走出去发展不适应;四是行业的规模无论从数量到质量与全省经济社会发展的总体要求不适应;五是协会的沟通协调功能有待进一步加强等。

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