环球网校09年招标师采购专业实务第七讲讲义(6)

招标公告或投标邀请书

与工程招标的相关内容基本一致

投标人须知

1)投标人须知前附表

2)总则

①招标内容和范围；②货物功能、质量、交货期限要求；③投标人资格要求

3)招标文件的组成

招标文件是对招标、投标双方具有法律约束力的最主要文件。

4)投标文件

包括：投标文件组成内容、投标报价、投标货币、投标保证金、投标有效期等要求。

5)投标文件装订、递交

允许以邮寄方式递交的，招标人在投标截止时间前收到的投标文件方为有效。

如需推迟投标截止期的，招标人或其委托的招标代理机构应书面通知所有已收受招标文件的潜在投标人。

投标文件的补充、修改或者撤回须在招标文件要求提交投标文件的截止时间之前进行。投标截止期之后，投标人不得对其投标文件做任何修改，或在招标文件规定的投标有效期满前撤回其投标文件，否则招标人将按规定没收其投标保证金。

投标文件的补充、修改或者撤回必须以书面形式通知招标人或招标代理机构。补充、修改的内容是投标文件组成部分，对招标人、投标人具有约束力。

6)开标与评标

①开标；②评标委员会；③评标办法；④废标条件。

评标方法包括经评审的最低投标价法和综合评估法两种。政府采购项目还可采用性价比法。

7)授予合同

①授予合同标准：A.能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；B.能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。

②中标通知书和签订合同。中标通知书发出后，招标人和中标人应在30日内按照招标文件要求签订合同。任一方拒绝签订合同的，应当依法承担相应法律责任。一般应该约定中标人在签订合同前向招标人提交履约保证金。

③合同货物数量调整范围。④缴纳中标服务费。

货物需求一览表

货物需求一览表中须简要描述技术要求，但要与“技术规格”中的描述保持一致。

技术规格

技术规格一般由招标人聘请的专业技术机构编制，招标采购人员配合。技术较为复杂的货物招标文件应编制技术规格，或称技术规范。

1)技术规格的作用。编制货物技术规格的目的是用文字、数字、图形等形式说明拟购货物的特征，使投标人能够正确领会招标人意图。

2)技术规格的编写要求。技术规格应从原则到具体、从整体到局部、从一般到特殊，详细描述招标货物的技术要求，应特别注意正确选用技术指标。①技术规格的非指定性。②国际标准与国内标准的应用。③商务和技术接口一致。④技术规格主要包括：A.货物概述。B.货物整体质量规格。C.货物制造标准。D.货物分项及零部件的技术规格。E.货物试验和检验的规定。F.其他事项。

合同条款和格式

招标文件的合同条款和格式是招标人与中标人订立合同的基础，应将合同的内容范围、价格、招标人与中标人的权利、义务和责任在合同条款中明确界定。由于货物种类繁多，货物合同条件和格式组成也有所区别。1)合同协议书。2)合同条款。

投标文件格式

投标人必须按招标文件规定的格式编写投标文件。

附件

招标文件附件部分是指与招标文件有关的其他内容，包括图纸、技术标准、模型等。