环球网校09年招标师采购专业实务第八讲讲义(6)

投标邀请书或招标公告、投标人须知具体内容和格式可以参照工程施工招标文件

项目协议

项目协议(草案)是特许经营项目融资招标文件的核心内容。不同种类的融资模式，项目协议的构成也不同，但一般都包括项目特许经营协议，而股权转让项目的项目协议另有股权转让合同和合资合同；TOT项目的项目协议另有资产转让(或经营权转让)合同和合资合同；BOT项目的项目协议视情况需要可以从项目特许经营协议中分离出产品或服务购买协议。

投标人对项目协议的响应修改情况将是评标的主要内容。

特许经营协议是以合同的形式确定项目中政府与投资人权利义务关系的核心法律文件。政府通常授权项目的行业主管部门作为特许经营协议的签约主体。

BOT项目特许经营协议包括的内容。

投标文件格式

投标商务文件

包括投标函、投标一览表、法人代表授权书以及投标人资格证明文件。

投标方案文件

不同种类融资招标项目对投标方案的要求不尽相同，BOT项目一般包括：

A.融资方案，包括但不限于融资金额、融资成本、融资期限、还款时间表等。还须提供有关融资方的承诺函及信用支持等书面材料，以证实所需资金来源的可靠性。融资方案中应包括项目财务分析报告。

B.技术和管理方案。包括建设方案、运营维护方案和移交方案（无偿移交）。

C.项目协议响应方案（应逐条响应，按条款顺序将建议修改的内容填入特许经营协议条款偏差表中）。

参考资料

发售招标文件时一般会提供；主要目的是提高投标人准备投标的效率和投标文件的质量，节约投标人投标准备的时间和费用；参考资料的相关内容只供投标人参考。