2010中级经济基础预习辅导：财政指出概述(6)
更新时间：2010-01-20 13:45:54
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第三节、我国财政支出结构
学习要求：掌握我国财政支出结构存在问题的主要表现
理解调整优化财政支出结构的主要方向。
具体内容：转自环 球 网 校edu24ol.com
(一)财政支出总量快速增长，支出结构有所调整
财政支出的重点也逐步由经济建设向提供公共物品和服务转化
(二)财政支出结构存在的问题
我国目前财政支出范围和结构仍存在不合理的问题，主要是“越位”与“缺位”问题仍比较突出。
1、财政支出“越位”：政府管了不该管的事
(1)财政支出“越位”主要表现在：财政对一般竞争性领域的投资依然存在，对一些经营性事业单位仍然包揽过多、不合理的补贴过多等。
(2)财政支出“越位”影响： 财政支出“越位”既挤占了稀缺的财政资源，分散了政府财力，使财政支出不能充分保证应优先保证的重点项目，又不利于政府职能转变、市场机制作用充分发挥和财政资金使用效益的提高。
2、财政支出“缺位”：政府该管的没管好
(1)财政支出“缺位”主要表现在：
一是社会保障支出水平偏低;
二是基础性科研和义务教育保障力度不够;
三是对农村公共服务的保障水平严重短缺;
四是财政对城市公共设施和各项社区基础设施建设的投入偏少
(2)财政支出“缺位”带来的消极影响
一是政府没有承担起弥补市场失灵的责任，降低了某些公共物品和服务的数量和质量;
二是影响了经济体制改革的进一步深化;转自环 球 网 校edu24ol.com
三是扰乱了国民收入分配秩序，产生了许多乱收费、乱摊派问题。
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