2010年注会《经济法》反垄断法律制度详解六
六、滥用行政权力排除、限制竞争
1、强制交易
行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力,限定或者变相限定单位或者个人经营、购买、使用其指定的经营者提供的商品。 转自环球网校edu24ol.com
2、地区封锁
地区封锁以妨碍商品在地区之间的自由流通为最常见、最典型。具体表现:
(1)对外地商品设定歧视性收费项目、实行歧视性收费标准,或者规定歧视性价格;
(2)对外地商品规定与本地同类商品不同的技术要求、检验标准,或者对外地商品采取重复检验、重复认证等歧视性技术措施,限制外地商品进入本地市场; 转自环球网校edu24ol.com
(3)采取专门针对外地商品的行政许可,限制外地商品进入本地市场;
(4)设置关卡或者采取其他手段,阻碍外地商品进入或者本地商品运出;
(5)妨碍商品在地区之间自由流通的其他行为。
3、行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力,以设定歧视性资质要求、评审标准或者不依法发布信息等方式,排斥或者限制外地经营者参加本地的招标投标活动。 转自环球网校edu24ol.com
4、行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力,采取与本地经营者不平等待遇等方式,排斥或者限制外地经营者在本地投资或者设立分支机构。 转自环球网校edu24ol.com
5、行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力,强制经营者从事本法规定的垄断行为。
6、禁止抽象的行政垄断行为 转自环球网校edu24ol.com
行政机关不得滥用行政权力,制定含有排除、限制竞争内容的规定。
提示:主体不包括具有管理公共事务职能的组织。
【例题】滥用行政权力排除、限制竞争的行为,是我国《反垄断法》规制的垄断行为之一。关于这种行为,下列哪些选项是正确的?
A.实施这种行为的主体,不限于行政机关 转自环球网校edu24ol.com
B.实施这种行为的主体,不包括法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织
C.《反垄断法》对这种行为的规制,限定在商品流通和招投标领域
D.《反垄断法》对这种行为的规制,主要采用行政责任的方式
答案:AD
解析:(1)行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力;滥用行政权力排除、限制竞争的行为在地区封锁表现形式主要包括三种:限定在商品流通、招投标领域和限制外地投资或设立分支机构”并且中央政府部门是一级行政机关,所以也属于实施滥用行政权力排除、限制竞争行为的主体,A正确;BC是错误的。 转自环球网校edu24ol.com
(2)第51条规定:“行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织滥用行政权力,实施排除、限制竞争行为的,由上级机关责令改正;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。反垄断执法机构可以向有关上级机关提出依法处理的建议。所以原则上对滥用行政权力排除、限制竞争的行为的规制主要是行政责任,所以D是正确的。
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