家电下乡标书以万计评审只半月

　　第四轮家电下乡中标产品名单11月15日夜间出炉，这次揭榜距本月初企业提交标书尚不足半个月时间，是开标最为迅速的一次。尽管时间紧迫，但此次获得通过的家电下乡产品型号也是历届最多的一次，总中标产品型号超过万件。对此，尽管家电下乡招投标重要参与单位中国家电协会有关人士称，加快速度是应企业的要求，以满足他们在年底前完成中标产品合同签订以及铺货。但也有企业提出质疑，对于数以万计的产品仅在这么短的时间内就评标完毕，会不会出现把关不严的问题?

　　■投标与公示间隔时间缩短

　　“我们投标时，每个厂家的每类产品的每个型号都要逐一填写标书，每份标书的内容也都相当复杂，我们制作标书的时间都不止半个月，而评审机构面对所有产品的数以万计的标书就能这么快完成评审?”昨天，有参与投标的家电企业人士提出了这样的质疑。据了解，前三次家电下乡招标结果公示与投标都间隔近一个月，由于招评标时间大都在年底，因此往往要到次年初才出结果，影响了一些按年度签订合同、安排经营任务的企业。对此，中国家电协会相关负责人表示，本着对企业负责的态度，今年的招标、评标工作提前了时间，抓紧了进度，提高了效率，为企业更好地开展下一年的家电下乡工作争取充足的时间。

　　■中标产品型号激增

　　记者还注意到，今年的家电下乡中标产品型号也创下了历届新高。此次招投标的彩电、电冰箱、冷柜、洗衣机、手机、电磁灶、微波炉、空调、计算机、太阳能热水器、燃气热水器、储水式电热水器等12类家电下乡产品中，中标型号比去年激增，个别品类甚至出现翻番。比如此次共有3959款冰箱中标，较去年的2121款高出86%;洗衣机今年的中标数是3248款，去年仅为1991款，也超出了63%。彩电今年共有1125款中标，而去年这一数量仅为602款，也高出了86%。此外，空调、冷柜、太阳能热水器等产品的中标型号也都在千种以上，其他品类产品的中标型号数量也都有不同程度增加。对此有企业表示欢迎，“家电下乡作为国家拉动内需的一项政策，理应让全行业受惠，而不应专为少数大企业服务”。但也有企业认为，作为国家财政提供扶持的政策，应该对受助对象有更严格的甄别，以免一些不过硬的企业和产品也以“家电下乡”的名义走进农村市场。“毕竟‘家电下乡’对于很多农村消费者都是个‘金字招牌’，不能轻易把它的含金量降低了!”而此前的事实也表明，确实有一些企业纯粹是为了投标而投标，中标后甚至大半年都没货可卖，浪费了国家的行政资源。

　　而事实上，此轮招投标的中标率过高也引起了一些企业的关注。以空调为例，在参与投标的26家企业中就有25家企业中标，很多投满80个型号的企业也最终全部中标。对此有企业担心“都补其实就等于都不补”，“如果绝大多数参与投标的企业产品都能中标享受到补贴，不仅失去了政策扶持的拉动作用，而且会使家电企业在农村市场引发新一轮恶性竞争，最终受损失的还是商品辨别能力相对较弱的农村消费者。”

　　■黑榜企业再上红榜

　　另外值得注意的是，一家前几天刚刚因下乡考核成绩垫底被有关部门取消今年中标资格的企业，转而又出现在了此次新中标的名单中。这家名为迅达科技热水器的企业刚刚连同其他12家企业因在2010年上半年销售业绩不佳而被取消年度中标资格，但其在2011年中标名单中又榜上有名。一位不愿透露姓名的企业人士对记者表示，这说明目前的家电下乡竞标机制还存在漏洞，至少在对企业的筛选中应该参考以往的业绩，否则费很大力气进行的淘汰制也就如同虚设了。