2011《初级经济基础》预习辅导：财政支出(1)

　　一、财政支出分类

　　考试内容：

　　1、财政支出的意义

　　2、财政支出的分类及其内容

　　要点：

　　1、 财政支出的涵义

　　(1)财政支出是一个过程;

　　(2)财政支出是以货币来度量的;

　　(3)财政支出就本质而言，是政府行为的成本。

　　2、财政支出可以按政府支出功能分类、按政府支出经济分类、按财政支出最终结果分类、按财政支出在经济上是否直接获得补偿分类、按财政支出发生的时间分类等五种分类方法。

　　3、按政府支出功能分类

　　(1)按政府支出功能分类：就是按照政府主要职能活动进行的分类。被世界各国广泛采用。

　　(2)我国政府支出的功能分类包括17大“类”、170多个“款”级科目、800多个“项”级科目。17大类分别为：一般公共服务、外交、国防、公共安全、教育、科学技术、文化教育与传媒、社会保障和就业、社会保险基金支出、医疗卫生、环境卫生、城乡社区事务、农林水事务、交通运输、工业商业金融等事务、其他支出、转移性支出。

　　(3)按政府支出功能分类的重要意义：

　　① 有利于总量控制和结构调整;

　　② 有利于全面地、多角度地对政府支出进行分析;

　　③ 是国际通行做法，便于国际比较。

　　4、按政府支出经济分类

　　(1)按政府支出经济分类：就是按照政府支出的经济性质和具体用途进行的一种分类。

　　(2)我国政府支出的经济分类包括12个“类”级科目，90多个“款”级科目。12大类分别是：工资福利支出、商品和服务支出、对个人和家庭的补助、对企事业单位的补贴、赠与、债务利息支出、债务还本支出、基本建设支出、其他资本性支出、贷款转贷及产权参股、其他支出。

　　(3)按政府支出经济性质分类的重要意义：

　　① 体系更加完整，具体用途全面、具体、清晰;

　　② 有利于进一步规范和强化预算管理。

　　(4)目前我国政府支出预算分为一般支出预算、基金支出预算和债务支出预算。

　　5、按财政支出最终结果分类

　　(1)补偿性支出——社会补偿性支出和物质生产领域的补偿性支出

　　(2)积累性支出——直接增加社会物质财富及国家物资储备

　　(3)消费性支出——社会公共需要方面的支出

　　6、按财政支出在经济上是否直接获得补偿分类

　　(1)购买性支出

　　(2)转移性支出

　　7、按财政支出发生的时间分类

　　(1)经常性支出

　　① 定义

　　维持公共部门正常运转或者保障人们基本生活所必需的支出，包括人员经费、公用经费、社会保障支出等。

　　② 特点——当期

　　Ø 直接受益或当期受益

　　Ø 形成当期服务的公共物品或服务

　　Ø 构成与当期受益相对应的当期成本

　　Ø 补偿方式为税收

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