环球网校09年招标师采购专业实务第十讲讲义(8)

世行由两个直属的发展机构

国际复兴开发银行(IBRD)

侧重于帮助中等收入国家和信誉良好的发展中国家

世界银行通过向发展中国家提供低息贷款、无息信贷以及赠款，支持发展中国家发展教育、卫生、基础设施、交通等项事业。

世界银行集团

国际开发协会(IDA)

侧重于帮助世界上最贫困的国家

同世行保持着密切联系的3个国际机构

国际金融公司(IFC)

向会员国的私人企业提供贷款或参与股权投资

多边投资担保机构(MIGA)

通过给外国投资者提供风险担保，鼓励外国投资者到发展中国家进行投资，规避可能产生的非商业性风险

国际投资争端处理中心(ICSID)

协调处理外国投资者和其投资所在国之间产生的争议

世界银行的成立

国际复兴开发银行成立于1944年7月，1946年6月开始营业

世界银行是全球性的国际金融组织机构，总部设在美国华盛顿特区

截至2008年，世界银行已经在100多个国家和地区设立了代表处。国际复兴开发银行现有185个成员国，国际开发协会现有成员国166个。

国际开发协会成立于1960年9月

世界银行的宗旨

以满腔热情与职业精神，为取得持久成果与贫困作斗争；通过资源提供、知识共享、能力建设以及在公共与私营部门之间建立伙伴合作关系，帮助人们实现自助并改善环境

组织机构

理事会是世界银行最高的权力和决策机构，由各成员国派1名理事组成。董事会是世行总部常设的领导机构，由24名董事组成。世界银行最大的5个股东国是美国、日本、德国、英国和法国，各派1名代表出任执行董事，另外19名执行董事从其他成员国中产生。

资金来源

国际复兴开发银行的资金来源

多年积累的储备金；发达国家的捐赠；各成员国认缴的股本金；在资本市场上出售AAA级债券筹集。

国际开发协会的资金来源

以往贷款本金的回收；国际复兴开发银行的转移支付；40个成员国的捐赠。

贷款类型和赠款

国际复兴开发银行提供的贷款

主要为硬贷款。贷款是有利息的，还款期限通常在15-20年之间，宽限期通常为3-5年。世界银行对此类贷款收取一定比例的先征费和承诺费。自2008年2月份以后，世界银行取消了对承诺费的征收，但仍保留按照贷款额0.25％的比例征收先征费。

国际开发协会提供的信贷

主要为软贷款。信贷是长期无利息的优惠贷款，主要向人均GDP低于410美元的贫困国家提供。还款期限为40年，宽限期为10年，具有高度的援助性。世界银行对此类无息贷款收取少量的手续费和承诺费。中国已于1999年7月1日起，不能再从世行获得此类优惠贷款。

赠款

世界银行在提供贷款和信贷的同时，往往伴随提供少量的赠款。赠款往往由多边合作机构提供，由世界银行管理。赠款多用于下列目的：改善环境卫生与供水条件；支持免疫接种项目，以降低疟疾等传染病的发病率；防治艾滋病毒／艾滋病；支持民间团体；制定温室气体减排动议；减轻重债穷国的债务负担。

贷款方式

主要有投资贷款、政策贷款、规划贷款和救灾贷款四种。

在中国贷款的领域

主要集中在交通、城市发展、农村发展、能源、人类发展等领域。世界银行贷款在中国的领域涉及国民经济的各个部门，遍及中国的大多数省、市、自治区。

对中国的影响和作用

中国是国际复兴开发银行的发起国之一，早在1946年就是国际复兴开发银行的会员国。截至2008年6月30日，世界银行对中国的贷款总承诺额累计近437亿美元，共支持了296个项目，其中69个项目仍在实施中。中国是世界银行最大的借款国，项目成功率在世界银行较大的借款国中居于首位。这一阶段，世界银行对中国的四项主要贡献是：1)引入国际通行的项目管理方法和经验；2)及时对中国面临的挑战进行诊断并提出对策建议；3)利用深思熟虑的后续投资项目试验创新理念；4)通过实施适当的培训与能力建设项目，将一些成功的做法转变成为可以推广的模式。

现阶段世界银行主要为中国提供以下援助：1)促进中国经济与世界经济的融合，深化中国对多边经济机构的参与，降低对内和对外贸易和投资壁垒，为中国的海外发展援助提供帮助；2)减少贫困、不平等和社会排斥，推动城镇化均衡发展，保障农村生活，扩大基本社会服务和基础设施服务；3)应对资源短缺和环境挑战，减少大气污染，节约水资源，优化能源利用(部分通过价格改革)，改善土地行政管理，履行国际环境公约；4)深化金融中介作用，扩大金融服务(尤其是中小企业)，发展资本市场，应对系统性风险，维护金融稳定；5)加强公共部门和市场制度，提升企业竞争力，改革公共部门，理顺政府间财政关系。

根据上述目标，世界银行主要通过以下三种方式实施援助计划：①项目投资贷款；②技术援助贷款和赠款(赠款往往由多边合作机构提供，由世行管理)；③分析调研、政策咨询、研讨会和培训等非金融服务。