环球网校09年招标师采购专业实务第十讲讲义(10)

基本准则

采购来源于成员国

①所有货物和服务必须源自或产自世亚行成员国；②供货商和服务提供的履约行为必须发生在世亚行成员国；③供货商和服务提供人的国籍必须是世亚行成员国。

充分、公平和平等的机会

采购的经济性和效率性

多数情况下，要求借款人通过国际竞争性招标的方式采购工程、货物和服务，除非其他采购方式更合适。

采购过程的透明度

采购指导文件

1)贷款协议；2)项目协议；3)采购指南(包括工程与货物采购指南和咨询顾问采购指南)；4)世亚行出版的一系列标准采购文件范本及相应的使用指导手册。

采购的职责

1)借款人(采购人)负责全部采购活动的实施；2)世亚行负责审查采购活动以确保世亚行采购的基本准则得以遵守。

采购内容

货物采购

设备、仪器、材料、日用品、药品等。

土建工程采购

市政工程、公路、铁路、水坝、厂房等。

咨询顾问采购

选择咨询公司、设计院、项目管理公司、培训服务等。

采购方式

货物和土建工程的采购通常要求采用公开竞争的方式。在这种方式下，采用最低评标价法选择中标人，即投标人的报价是主要的评审标准。

咨询顾问采购通常采用事先确定咨询顾问公司短名单(5―7家)的方式体现竞争性。选择咨询顾问通常采用综合打分法选择中标人。技术建议书反映出来的投标人的服务质量是最主要的评审标准，而投标报价不是主要的评审标准。

实施周期

世亚行贷款项目的实施从开始到结束的持续时间较长，主要包括6个阶段，分别是：项目鉴别、项目准备、项目评估、项目谈判并签订贷款协议、项目执行、项目后评价。多数世亚行贷款项目的实施周期都超过5年。