2010中级经济基础:政府预算和财政管理体制(2)
二、政府预算的职能--------反映、监督和控制
1.反映政府部门活动
反映和规定了政府在预算年度内的工作或活动范围,方向和重点。
2.监督政府部门收支运作情况的功能
作为我国各级人民代表大会审议的重要文件,政府预算是人大代表和全体人民监督政府收支运作的途径和窗口。
3.控制政府部门支出的功能
由各级人民代表大会审议、批准的政府预算,实质是对政府支出规模的一种法定授权。只有在授权范围内的支出,才是合法和有效的。
三、政府预算原则---是制定政府财政收支计划的政策方针。
1.完整性原则-----政府预算必须包括政府所有的财政收入和支出内容,以便全面反映国家的财政活动。
2.统一性原则----各级政府都应编制统一的预算,其中包含的预算收入和预算支出,都要按统一科目、统一口径和统一程序计算和全额编列,不允许只列收支相抵后的余额,也不应另立临时的预算。
3.真实性原则-----真实可靠,有充分确实的依据。
4.年度性原则----政府预算的编制和执行,都要有时间上的界定,即预算收支的起讫时间。政府预算的起讫时间通常为1年(365天),称为预算年度。
世界各国采用的预算年度有两种:历年制和跨年制。
(1) 历年制从每年的1月1日起至同年的12月31日止为一个预算年度。如中国、德国、法国
(2) 跨年制从每年某月某日至下年相应日期的前一日止,中间经历12个月,但要跨两个年份。
在预算年度内,预算工作的程序通常包括预算编制、审查批准、执行和决算评估等环节。
5.公开性原则----预算的内容及其执行情况采取一定的形式公诸于众,政府财政收支计划的制定、执行以及决策的过程也应向公众公开。
【例题3--多选】下列属于政府预算一般性原则的有( )
A.统一性 B.年度性 C.周期性 D.保密性 E.真实性
【例题4--单选】政府预算必须包括政府所有的财政收入和支出内容,以便全面反映国家的财政活动。这是( )政府预算原则
A.统一性 B.年度性 C.完整性 D.真实性
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