2010中级经济基础：政府预算和财政管理体制(7)

更新时间：2010-07-20 10:36:36 来源：|0

浏览

　　第二节分税制财政管理体制及其完善

　　学习要求：

　　掌握分税制财政管理体制改革及其调整完善的主要内容。

　　理解和掌握进一步完善分税制财政管理体制的主要内容

　　具体内容：

　　一、分税制财政管理体制改革的指导思想

　　1.正确处理中央与地方的分配关系，调动两个积极性，促进财政收入的合理增长。

　　2.合理调节地区间财力分配。

　　3.正确处理政府与企业间的财力分配关系。

　　4.坚持统一政策与分级管理相结合的原则。

　　中央税、共享税和地方税的立法权集中在中央。税收实行五级征管，中央税和共享税由国家税务局负责征收。

　　5.坚持整体设计与逐步推进相结合的原则。

　　二、分税制财政管理体制改革的内容

　　1.1994年分税制财政管理体制改革的主要内容

　　(1)按照中央政府与地方政府各自的事权，确定各级财政的支出范围。

　　(2)依据财权事权相统一的原则，合理划分中央与地方收入。

　　中央税：为维护国家权益、实施宏观调控所必需的税种。

　　中央地方共享税：同经济发展直接相关的主要税种

　　地方税：适合地方征管的税种。

项目	内容
中央固定收入	关税，海关代征的增值税和消费税，消费税，中央企业所得税，非银行金融企业所得税，铁道、各银行总行、保险总公司等部门集中缴纳的收入（营业税、所得税、利润和城市维护建设税）、中央企业上缴利润
地方固定收入	营业税（不含各银行总行、铁道、各保险公司集中缴纳的营业税）、地方企业所得税、地方企业上缴利润，个人所得税，城镇土地使用税、固定资产投资方向调节税、城市维护建设税（不含属于中央城市维护建设税的部分）、房产税、车船使用税、印花税、屠宰税、农牧业税、耕地占用税、契税、国有土地有偿使用收入。
中央和地方共享收入	增值税、资源税、证券交易（印花）税。 ①增值税中央75%；地方25%； ②资源税：海洋石油资源税归中央，其余资源税归地方 ③证券交易（印花）税：中央地方各50%。