2013年咨询工程师考试《工程咨询概论》要点剖析(38)

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工程咨询与投资项目管理

　　工程咨询服务是围绕投资项目展开的，工程咨询与经济建设连接体主要是投资项目。因此，工程咨询人员需要对投资项目有比较明确的概念，了解项目咨询服务的范畴，以利于提供适宜的咨询服务。

　　一、投资项目

　　(一)项目的定义

　　项目是一种临时性的、创造唯一的产品和服务的任务(努力)。

　　(二)项目的性质(掌握)

　　1.相对性：项目是一项任务，任务是相对承担者而言的，不同的主体有不同的任务。明确项目的相对性，有助于界定项目的范围、目标和利益群体。

　　2.临时性：一般项目都是在一定时间内存在。明确项目的临时性，有利于项目管理机制、机构、模式和手段的选择。

　　3.目标性：投资项目必须有明确的建设目标，项目目标往往是多层次的，但每个项目只能有一个统一的直接目的。明确项目的目标性，有利于确定项目实施和管理工作的方向。

　　4.约束性：任何任务都有其限定条件，限定条件就是约束性。明确项目的约束性，有利于分析项目的条件，更好地实施项目。

　　5.周期性：任何项目都有一个确定的开始和终结的周期性的过程。明确项目的周期以及各个阶段的任务，有利于统筹安排，建立科学的项目管理体系。

　　(三)投资项目的称谓(了解)

　　在我国投资建设活动中，不同管理部门和项目管理阶段，对项目有不同的称谓。他们之间既有相同的含义，又有一些区别。

　　投资项目：即固定资产投资项目的简称，是指为实现某种特定目的，投入资金和资源，在规定的期限内建造或购置固定资产的一整套活动。

　　建设项目：是指按照一个主体设计进行建设并能独立发挥作用的工程实体。建设项目依次级划分为单项工程、单位工程、分部分项工程。

　　工程项目：在实际工作中，工程项目有时等同于建设项目，是勘察设计、施工和竣工时常用的项目称谓。

　　本书所讲投资项目主要是指为某特定目的而进行投资建设并含有一定建筑或建筑安装工程的建设项目。

　　(四)投资项目类型

　　投资活动的复杂性，决定了投资项目类型的多样性。(略)

　　(五)国际上一般的项目分类及关注点

　　国际上项目的分类主要以项目的产出物性质、服务对象、效益特点、对社会的贡献、资金来源等方面，将项目分为三大类：生产类项目;基础设施类项目;社会发展和人力资源开发类项目。具体分类如表1-1所示。

　　表1-1国际项目类型及关注点(很重要)

　　项目类型 范围 特点

　　生产类项目 工业、农业 1.为社会提供物质产品;

　　2.为社会提供财政税收和直接积累;

　　3.可以完全市场化运作;

　　4.项目财务效益明显;

　　5.主要依靠资本市场融资。

　　基础设施类项目 交通、通讯、邮电、给排水设施等行业 1一般没有直接的物质产品产出;

　　2.垄断性较强，只能在特定条件下参照市场模式运作;

　　3.这类项目财务效益不明显，但社会效益和国民经济效益显著;

　　4.项目的资金来源主要是预算和其他资源。

　　社会发展和人力资源开发类项目 公共设施、环境保护、文化体育、教育培训、医疗卫生、社会福利等行业 1.项目直接为改善和提高民生的公共事业服务;

　　2.一般无财务效益，不能提供财政税收和社会积累;

　　3.此类项目运营在政府直接监管下运作，不能完全市场化;

　　4.项目主要是社会效益;

　　5项目资金来源一般全部来自预算资金和公共资金。

　　其中：社会发展和人力资源开发类项目是政府关注、投入和监管的重中之重。

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典型题目：

　　[2006年真题]对于公益性建设项目，工程咨询应重点关注项目的()。

　　A.财务效益

　　B.社会效益

　　C.国民经济效益

　　D.环境效益

　　[答案]B

　　[2007年真题]工程咨询应特别关注财务效益的项目是()。

　　A.污水处理项目

　　B.工业、商业项目

　　C.医疗卫生项目

　　D.水利项目

　　[答案]B

　　[2007年真题]城市基础设施项目的资金主要来源于预算和政府的其他收益，因此，工程咨询应该特别关注项目的()。

　　A.生态效益

　　B.社会效益

　　C.国民经济效益

　　D.贷款效益

　　E.体制改革效益

  [2008年真题]“项目”是一项任务，具有()等特征。

　　A.约束性

　　B.相对性

　　C.持久性

　　D.目标性

　　E.连续性

　　[答案]ABD

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