国税总局:进一步约束和规范税务行政裁量权
刚刚结束的(25日-26日)全国税务工作会议对明年的税收工作进行了部署。要求税务系统依法组织税收收入,既要完成税收收入目标,又要坚决避免收过头税。积极推进依法行政,规范税收执法行为,进一步约束和规范税务行政裁量权,减少执法随意性。
会议指出,党的十七大以来,全国税务系统始终把依法行政作为税收工作的生命线,努力使税法得到严格规范公正执行和普遍遵从。积极推动个人所得税法、车船税法、发票管理办法等法律法规的制定修改工作,认真落实组织收入原则,扎实开展税收执法督察,切实加大税务稽查力度。
会议对明年税收工作作了全面部署。要求结合税制改革完善结构性减税政策。要促进产业结构优化,积极推进营业税改征增值税试点工作,完善试点办法,扩大试点范围。研究实施推动经济结构战略性调整、促进扩大内需、支持发展实体经济、推进城镇化等税收政策。完善和落实促进战略性新兴产业、流通业等发展的税收优惠政策。要鼓励科技进步和自主创新,研究支持实施创新驱动发展战略的税收政策,制定促进农业科技应用等税收政策,继续运用税收手段支持中关村等国家自主创新示范区建设。要推动文化事业文化产业发展,加大对文化创意产业、非物质文化遗产经营项目、“走出去”文化企业的税收扶持力度。要支持资源节约和环境保护,合理调整消费税税率结构、征收范围和征税环节,完善资源税,制定环境保护税改革方案。要促进区域协调发展,继续实施促进西部大开发、新疆困难地区发展的税收政策。要保障和改善民生,完善支持残疾人、军转干部、随军家属、退役士兵等就业的税收优惠政策。进一步支持小微企业特别是科技型小微企业发展。继续认真落实新修改的个人所得税法,密切跟踪和认真分析实施情况。
会议指出,要推行纳税风险提示,帮助纳税人降低税收风险。着力减轻纳税人办税负担,认真解决办税程序繁琐、报送报表资料过多等问题。开展纳税服务投诉管理办法落实情况检查,促进及时受理、有效处理投诉和举报问题。健全纳税信用管理机制,落实依法诚信纳税激励措施,推动建立纳税人不遵从税法的社会惩戒体系。加强纳税服务平台建设,方便纳税人办税。
会议还要求,全面强化税收征管,加大税务稽查力度,严厉查处重大税收违法案件。加强各税种管理,重点做好营业税改征增值税试点后的征管风险防范工作。
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