2012年造价工程师《案例分析》复习资料(44)

　　(七)开标$lesson$

　　开标是指招标人将所有在提交投标文件的截止时间前收到的投标文件当众予以拆封、宣读。开标应当在招标人或招标代理人主持下，在招标文件中预先确定的地点，预先确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行，并邀请所有投标人参加。

　　开标时，由投标人或者推选的代表检查投标文件的密封情况，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当当众予以拆封、宣读。开标过程应当记录，并存档备查。

　　投标单位法定代表人或授权代表未参加开标会议的视为自动弃权。

　　在开标时，投标文件出现下列情形之一的，应当作为无效投标文件，不得进入评标：

　　(1)投标文件未按照招标文件的要求予以密封的;

　　(2)投标文件中的投标函未加盖投标人的企业及企业法定代表人印章的，或者企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书(原件)及委托代理人印章的;

　　(3)投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的;

　　(4)投标人未按照招标文件的要求提供投标保函或者投标保证金的;

　　(5)组成联合体投标，投标文件未附联合体各方共同投标协议的。

　　(八).评标

　　评标是由招标人依法组建的评标委员会根据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行系统地评审和比较的过程。

　　1、评标委员会。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表和有关技术、经济等方面的老师组成，成员人数为5人以上(单数)，其中技术、经济等方面的老师不得少于成员总数的三分之二。

　　2.评标的准备与初步评审

　　(1)评标的准备。

　　评标委员会应当根据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行系统地评审和比较。招标文件中没有规定的标准和方法不得作为评标的依据。

　　(2)涉及外汇报价的处理。以多种货币报价的，应当按照中国银行在开标日公布的汇率中间价换算成人民币。

　　招标文件应当对汇率标准和汇率风险作出规定。未作规定的，汇率风险由投标人承担。

　　(3)初步评审的内容。初步评审的内容包括对投标文件的符合性评审、技术性评审和商务性评审。

　　1)投标文件的符合性评审。投标文件的符合性评审包括商务符合性和技术符合性鉴定。投标文件应实质上响应招标文件的所有条款、条件，无显着的差异或保留。

　　所谓显着的差异或保留包括以下情况：对工程的范围、质量及使用性能产生实质性影响;偏离了招标文件的要求，而对合同中规定的业主的权力或者投标人的义务造成实质性的限制;纠正这种差异或者保留将会对提交了实质性响应要求的投标书的其他投标人的竞争地位产生不公正影响。