2013公务员考试申论指导：如何结尾得高分

　　结尾是文章给阅卷者的最后印象，处理好最后一步很重要。一谈到结尾很多人都会想，结尾就是要升华、要拔高。这种说法没有错，但是非常狭隘。结尾的风格是多种多样的，可以是拔高，也可以是降低;可以是积极的，可以是消极的;可以是铿锵有力的，也可以是惆怅忧郁的。结尾用哪种方式好?在此提醒各位考生：“要根据题目、标题、正文等多方面的因素综合考虑。”

　　理性冷静――鞭策式

　　鞭策式的特点就是比较低调，是一种充满忧患意识的结尾。鞭策式中本身也可以有很多种风格，不同的结尾有不同的味道和性格，给出下面几个例子大家可以仔细品味。

　　1、义正言辞地批评
　　【例】在中央加大治庸反腐的今天，一些干部也应从中猛醒，痛改前非。否则，等来的只能是撤换下岗或身败名裂。因为历史潮流不可违，人民意志不可辱!

　　2、苦口婆心地劝解
　　【例】各级政府和相关部门主动和善于与媒体打交道，交朋友，这是工作的需要，也是党性的体现。在公共突发事件的处理问题上，再也不要和媒体玩“躲猫猫”、捉迷藏之类的游戏了。

　　3、语重心长地教导
　　【例】这一阵子，“雷人官腔”一股脑儿地被“晾”被“晒”被“批”，我们不知道还有多少未见报的大量“雷人官腔”，但有一点是必须的――我们的官员应当彻底审视自身了。

　　4、忧心忡忡地强调
　　【例】社会道德风尚的建设，人人有责。名人作为公众人物，往往拥有较一般人更大的社会影响，也往往因此而拥有较一般人更多的“权”和“利”。正因如此，他们更应该成为社会道德的标杆，为维护公共利益作出更多贡献。假如认识不到这一点，这是很可悲的。

　　我们提醒各位考生：“要根据题目、标题、正文等多方面的因素综合考虑。”

　　积极乐观――展望式

　　和鞭策式的显得比较忧郁不同，展望式和批判式正好相反，这种结尾显得比较积极乐观阳光。同样这种结构中也包含很多种不同风格。

　　1、憧憬未来
　　【例】我们看到，就扩大内需的问题，中央提出了完善保障，减免税收等一揽子措施，当这些措施真正付诸实践后，我们离有钱花，敢花钱、会花钱会越来越近。

　　2、表达愿望
　　【例】在新的远行中我期望，未来的五年社会太平，人民幸福。在新的期望中我祝福，打开了幸福之门，遥远的墨脱莲花盛开，墨脱人民的笑容比莲花更加灿烂。

　　3、发出号召
　　【例】仰观使命之大，我们满怀豪情;俯察任务之重，我们充满自信。让我们以更加坚强的意志、更加坚定的行动、更加坚实的步伐，更好担当起党的历史使命，创造无愧于时代、无愧于历史、无愧于人民的辉煌业绩。

　　系统全面――总结式

　　总结式是通过对文章的主旨的概括来结尾的方式。总结可以从不同的侧面去写，可以总结观点，可以总结对策，可以总结意义。

　　1、意义的总结
　　【例】遏制粗放经营，实现经济增长方式的转变，从近期看，是保持国民经济持续快速健康发展的需要;从长远看，是实现全面建设小康社会目标的必然要求;从更广阔的视野看，是人类社会实现可持续发展的理性选择。

　　2、对策的总结
　　【例一】改革需要理念和设计，更需要信心和行动;改革需要智慧和能力，更需要勇气和良知!
　　【例二】总之，就是要通过多种手段，积极培育和发展各类农技推广组织，建立起科技人员、农民、企业家等广泛参与的多元化农技推广队伍，实现无偿服务与有偿服务相结合的推广形式，建立起一张适应农村实际的农技推广新网络。也只有这样，农民对现代科技的需求才会得到满足，提高我国农业科技进步贡献率的目标才能得以实现。

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2013湖北事业单位考试写作模拟题及范文

养老金双轨制改革 加大社会公平

　　3.日本濑户内海是半封闭的内海，曾是天然的鱼仓，日本列岛最富足的海湾。上世纪40年代末，日本为全力发展经济，将濑户内海沿岸选为最重要的工业基地，此后，这里便逐渐成为工业部门的下水道，工厂把未经处理的工业废水随意排入内海。1955年以后，濑户内海的污染日甚一日，原来十几年一次的赤潮，后来发展到一年几百次，鱼虾绝迹。在这个过程中，发生了震惊世界的水俣病，熊本县水俣湾的老百姓吃了从濑户内海中捕捞的被高毒性的汞污染的海产品，导致痴呆麻痹、精神失常，只有4万居民的水俣县，竟有一万人的了这种病，更可怕的是水俣病还具有遗传性。水俣病震惊了世界。上世纪70年代开始，日本下决心着手治理濑户内海，首先，颁布实施《水质污染防止法》、《海洋污染及海上灾害防止法》、还针对濑户内海特别制定了《濑户内海环境保护临时措施法》，还决定对排入濑户内海及其邻近海域的工业废水负荷量减少一半，并规定3年之内，逐步将与工业废水有关的污染负荷量减少到规定程度。该《措施法》实施了三年，又延长了两年，事实证明它对恢复海域的良好环境起到很大的作用，为不使前功尽弃，日本国会通过决议，将《濑户内海环境保护临时措施法》改为永久性法律，更名为《濑户内海环境保护特别措施法》。为了切断污染源头，政府将污染严重的化工厂迁离濑户内海，并大大减少填海造地的面积，濑户内海的大部分区域都被规划为国家公园，建立了800多个野生动物自然保护区。政府还协调建立了该海区沿岸13个府县和5个市的知事、市长参加的环境保护工作会议制度。在治理海洋污染的过程中，这种联席会议发挥着非常重大的作用。同时，有关部门大力加强内海环境调查与监视、监测的投资，各种自动化监测设备可以一年到头连续在海上观测，并多次开展大规模的海洋污染综合调查，对濑户内海的污染现状、如何治理了然于胸。通产省成立了防治濑户内海水质污染研究会、海洋生物环境研究所等科研机构，其他许多省厅和地方政府的研究所及大学和民间团体也都从事着与治理海洋污染有关的环境科学研究工作。半官方的濑户内海环境保护协会也扮演了重要角色，民间环保组织更是大量诞生，规模之大居世界之首。社会各阶层都在宣传保护濑户内海的重要性和必要性。经过30年社会各界的共同努力，濑户内海水质已基本恢复到良好状态，海洋渔获量明显增加。现在，”综合性海域管理“已经成为世界学者都很重视和关注的课题，一些国际学者最担忧的情况是对海洋的无序开发，希望各国政府能以此为鉴，因为无序开发将给海洋环境带来难以估量的严重后果。

　　4.2009年10月，荷兰内阁批准一项”退耕还海“方案，位于荷兰南部西斯海尔德水道两岸的部分堤坝被推倒，一片围海造田得来的3平方公里”开拓地“将再次被海水淹没，恢复为可供鸟类栖息的湿地。这项”退耕还海“计划是对西斯海尔德水道疏浚工程的”补偿“，西斯海尔德水道位于荷兰南部，是比利时重要港口安特卫普港的出海通道，由于湾长水浅，进出安特卫普港的大型油轮只能在海水涨潮时通过西斯海尔德水道，据称，因此每年给安特卫普港造成损失7000万欧元。疏浚西斯海尔德水道对于荷兰、比利时两国无疑都具有重要的经济意义。但是，要疏浚水道，必然拓宽水岸，岸边的湿地面积就会受到侵占。在环保组织看来，西斯海尔德水道两岸的湿地，首先是候鸟们在北非与西伯利亚之间迁徙的落脚点、中转站，其次才是可供人类以用的水道。为了人类船的利益侵占候鸟栖息的湿地，实属不义之举。环保组织锲而不舍的抗争，促使荷兰政府作出决定，让几十户农民迁出100多年前围海造田得来的家园，以供候鸟们栖息，以此换取环保组织对水道疏浚工程的支持。
　　经过700多年的与海奋斗，荷兰人不仅用堤坝为自己营造出一个安全的家园，围海造田的面积更是占到荷兰国土面积的五分之一。这样一个在与环境不懈战斗中立足的国家，如今却要为候鸟让出部分家园，应当说，这样的抉择是值得称赞的，其实，类似围海造田这样的词汇，中国人并不陌生。自上世纪50年代以来，在”向湖泊要良田“的思想指导下，经过几十年的围湖造田运动，我国鄱阳湖和洞庭湖两大淡水湖面积均大幅缩小。到上世纪末，两湖面积比上世纪40年代末分别减少了1400平方公里和1700平方公里，减少比例分别为26%和40%。1998年肆虐整个长江流域的洪水，以一种惩罚性的方式，向围湖造田发出了最后的控诉。按照国家部署，1999年，有关省市开始实行大规模的”退耕还湖“，至2001年，”退耕还湖“已使昔日中国第一大淡水湖鄱阳湖水面面积增加了1000多平方公里，大大提高了蓄水抗洪能力。据称，鄱阳湖水面面积因此大致恢复到了1949年的水平。荷兰的”围海造田“与我国的”围湖造田“有着相似的初衷，而”退耕还海“与”退耕还湖“都反映了人类可贵的自省。还应注意到，荷兰人的”退耕还海“虽然只涉及3平方公里的海域，但留给人们的思考却是很宝贵的。

　　5.1962年，在”与海争地海让路，向山要粮山听遣“的鼓舞下，南方某市数万士兵、学生大搞围海造田，历时4年，西效牛田洋筑堤拦海工程全面完成，10多平方公里的大海变成了一个大型军垦农场。1969年7月28日，一场12级台风突袭，数层楼高的海浪涌入海堤，市区平均进水一两米，一艘外轮甚至被从港口抛到了山上。牛田洋军垦农场的海堤被削剩无几，抢险队员们以肉身筑成人堤，欲阻挡滔天巨浪，结果，一眨眼队伍便被冲入海中。30多个小时后，他们耕作的地方成为一片 汪洋，553名部队官兵和大学生殉难。一场台风，大海夺回了本就属于它的土地，夺回的速度比数万狂热军民围海造田的速度快了几千倍。”沧海桑田―桑田沧海“一个轮回只有7年!这真是奇迹，一个让人不堪回首的奇迹!

　　6.根据《联合国海洋法公约》规定和我国《专属经济区和大陆架法》的主张，我国管辖的海域面积约300万平方公里(包括内海、领海、专属经济区等)。我国领海包括渤海、黄海、东海和南海的全部海域，总面积约38万平方公里。领海内分布着大大小小几千个岛屿，最大的为中国台湾岛，面积3.578万平方公里;其次是海南岛，面积3.22万平方公里，保护和开发海岛，是树立现代国土意识的重要组成部分。2009年6月，十一届全国人大常委会第九次会议上，《海岛保护法(草案)》首次提请审议，10月27日，再次提请人大常委会第十一次会议审议。预计该法案于年底出台。
　　阳光、沙滩、蔚蓝色的海水，珊瑚礁石垒成的渔村，停泊着几艘小渔船的渔港，这里是南海的西岛。2002年以来，南海某市制定与实施了一系列海岛管理制度，涉及海洋海岛开发保护规划的编制、海岛开发项目的审批程序、属地对海岛的有效监控等等。从某种意义上说，西岛能出现令人欣喜的现状，正是该市通过尝试一些新的制度和做法，协调了海岛开发和保护关系的结果。
　　海岛资源具有很大的旅游开发潜力，但又非常脆弱，一旦破坏，恢复非常困难。比如珊瑚礁，它是岛屿生态环境的重要组成部分，对环境有很高的要求，要在清洁且温度适宜的海水中才能生存，珊瑚遭受到污染、破坏，不但岛屿整体环境会恶化，海岛的存亡也会受到威胁。有关老师指出，《海岛保护法(草案)》体现了一个非常重要的思想，就是把海岛和海岛周边的环境看作一个整体来保护，这里面既包括陆地，也包括海岸带、珊瑚礁、红树林以及海域等等，陆地周边的环境对于海岛同样有重要的意义，共同组成一个不可分割的整体。同时，在海岛资源环境保护的范围和性质上也有了很大的扩充，从岛陆扩展到整个海岛环境及各种资源，从有居民的海岛扩展到无居民的海岛。草案规定，无居民海岛所有权属于国家，防止随意侵占和开发无居民海岛的行为，保护的目标更加充实和明确。可以这样说，《海岛保护法(草案)》提供了一种认识海岛价值的新思维，它所产生的社会意义是极为重大与深远的。

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