招标师考试《法规与政策》第二章历年真题

　　第二章 招标投标的当事人与监督管理

　　【2013年考题】

　　1.招标代理机构的性质为(　　)。

　　A.从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织

　　B.负责监督管理招标代理业务的咨询机构

　　C.负责招标代理业务的机关法人

　　D.招标代理行业自律的民间组织

　　【答案】A本题考核的是招标代理机构的性质。按照《招标投标法》的规定，招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。

　　2.《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》规定，乙级招标代理机构只能承担工程总投资(　　)元人民币以下的工程招标代理业务。

　　A.4000万

　　B.6000万

　　C.1亿

　　D.2亿

　　【答案】C本题考核的是工程建设项目招标。《工程建设项目招标代理机构资格认定办》法》规定，甲级工程招标代理机构可承担各类工程的招标代理业务，乙级工程招标代理机构只能承担工程总投资l亿元人民币以下的工程招标代理业务，暂定级工程招标代理机构，只能承担工程总投资6000万元人民币以下的工程招标代理业务。

　　3.招标代理机构的下列行为中，不符合法律规定的是(　　)。

　　A.按招标人的指令向排名第一的中标候选人发出中标通知书

　　B.根据主管部门要求向某一投标人提供其他投标人相关资料

　　C.在招标人委托范围内，独立组织招标活动

　　D.向监管部门反映评标委员会成员的违法行为

　　【答案】B本题考核的是招标代理机构的职责。招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜。招标代理机构不得违法泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况资料。

　　4.根据相关法律规定，中央企业进行工程建设项目中机电产品的国际招标时，委托的招标代理机构应当具有(　)资格。

　　A.机电产品国际招标

　　B.中央投资项目招标代理

　　C.工程建设项目招标代理

　　D.工程建设项目施工总承包

　　【答案】A本题考核的是机电产品国际招标。《机电产品国际招标机构资格审定办法》规定，企业从事利用国外贷款和国内资金采购机电产品的国际招标业务应当取得机电产品国际招标资格。机电产品国际招标机构的资格等级分为甲级、乙级和预乙级。

　　5.根据相关法律规定，招标代理服务收费方式是(　)。

　　A.政府定价

　　B.政府指导价

　　C.市场指导价

　　D.市场调节价

　　【答案】B本题考核的是招标代理机构服务收费方式。招标代理服务收费实行政府指导价，招标代理服务收费采用差额定率累进计费方式，上下浮动幅度不超过20%。具体收费额幽招标代理机构和招标委托人在规定的收费标准和浮动幅度内协商确定。招标代理服务费用应由招标人支付，招标人、招标代理机构与投标人另有约定的，从其约定。

　　6.行政监督部门工作人员在对依法必须招标的项目进行监督时，下列行为符合法律规定的是(　)。

　　A.对投标人进行资格审查

　　B.检查投标文件密封情况，并在确认表上签字

　　C.参加开标会，监督开标过程

　　D.参加开标会，在开标记录上签字确认开标的合法性

　　【答案】C本题考核的是招标投标活动的现场监督。现场监督是指政府有关部门工作人员在开标、评标的现场行使监督权，及时发现并制止有关违法行为。参加开标会，监督开标过程体现的就是现场监督。

　　7.下列主体中，可以成为依法必须施工招标项目投标人的有(　)。

　　A.公司

　　B.分公司

　　C.子公司

　　D.某工程项目经理部

　　E.自然人

　　【答案】ABCE本题考核的是投标人的分类。投标人分为三类：一是法人;二是其他组织;三是具有完全民事行为能力的个人，亦称自然人。法人以外的其他组织主要包括：法人的势支机构，不具备法人资格的联营体、合伙企业、个人独资企业等。

　　8.下列工程建设项目中，需要由国家发展改革委核准招标内容的有(　)。

　　A.国家发展改革委审批的中央政府投资的某高铁项目

　　B.向国家发展改革委申请中央政府投资补助400万元的某企业投资新建项目

　　C.某国有企业投资建设的商品房住宅项目

　　D.需报国家发展改革委初核后报国务院核准的某核电站项目

　　E.省级政府投资的某新建机场项目

　　【答案】AD本题考核的是招标方案的核准。按照《国务院关于投资体制改革的决定》的规定，我国对建设项目的审批实行分级分类管理。国家发展改革委和各省级发展改革部门都对其审批权限内的项目招标方案核准工作作出了规定。目前，国家发展改革委审批权限内的应当进行招标方案核准的项目有三类：一是国家发展改革委审批或者初审后报国务院审批的中央政府投资项目;二是向国家发展改革委申请500万元人民币以上中央政府投资补助、转贷或者贷款贴息的地方政府投资项目或者企业投资项目;三是国家发展改革委核准或者初核后报国务院核准的国家重点项目。各省发展改革部门审批权限内的项目实行招标方案核准的范围都是结合本地实际确定的，具体项目范围不完全一致。因此，招标人应当根据具体招标项目审批部门的规定，向有关部门申报招标方案核准。

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　　【2012年考题】

　　1.下列行为中，表明投标人已参与投标竞争的是(　)。

　　A.资格预审通过

　　B.购买招标文件

　　C.编写投标文件

　　D.正式提出合同要约

　　【答案】D本题考核的是投标人具备的条件。潜在投标人按照招标文件的约定，在规定的时间和地点递交投标文件，对订立合同正式提出要约。潜在投标人一旦正式递交了投标文件，就成为投标人。

　　2.下列关于投标人的说法中，错误的是(　)

　　A.投标人可以是法人、其他组织，不可以是自然人

　　B.投标人必须响应招标和参与投标竞争

　　C.国家对不同行业的投标人的资格条件是不同的

　　D.投标人必须满足招标人规定的资格条件

　　【答案】A本题考核的是投标人的相关规定。授标人可以分为法人、其他组织和具有完全民事行为能力的个人(自然人)三类：

　　3.根据《工程建设项目施工招标投标办法》，下列关于投标人参加工程建设项目投标应当具备的条件的说法中，错误的是(　)。

　　A.具有独立订立合同的权利

　　B.具有履行合同的能力

　　C.投标资格没有被取消

　　D.最近2年内没有重大工程质量和安全事故问题

　　【答案】D本题考核的是投标人参加工程建设项目投标的资格条件。《工程建设项目施工招标投标办法》第20条规定了投标人参加工程建设项目施工投标应当具备的5 个条件：(1)具有独立订立合同的权利;(2)具有履行合同的能力，包括专业、技术资格和能力，资金、设备和其他物质设施状况，管理能力，经验、信誉和相应的从业人员;(3)没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态;(4)在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题; (5)法律、行政法规规定的其他资格条件。

　　4.根据《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》，下列选项中，属于工程建设项目招标代理机构违反规定从事招标代理业务的是(　)。

　　A.从事各类工程建设项目招标代理

　　B.跨省承接工程建设项目招标代理

　　c.代理同一工程的招标代理和投标咨询

　　D.在资格等级允许的范围内办理招标事宜

　　【答案】C本题考核的是工程招橱代理机构的业务范围。工程招标代理机构在工程招标代理活动中不得有下列行为：(1)与所代理招标工程的招投标人有隶属关系、合作经营关系以

　　及其他利益关系;(2)从事同一工程的招标代理和投标咨询活动;(3)超越资格许可范围承担工

　　程招标代理业务;(4)明知委托事项违法而进行代理;(5)采取行贿、提供回扣或者给予其他不正当利益等手段承接工程招标代理业务;(6)涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让工程招标代理资格证书等。

　　5.根据国家发改委《招标代理服务收费管理暂行办法》，工程中标金额在500万元～1000万元区间的，招标代理服务收费费率标准是(　)。

　　A.0.45%

　　B.0.55%

　　C.O.7%

　　D.0.8%

　　【答案】A本题考核的是招标代理服务收费标准。招标代理服务收费标准见下表。

　　6.根据《国务院办公厅关于进一步规范招标投标活动的若干意见》，有关行政监督部门不得违反法律法规设立审批、核准、登记等涉及招标投标的行政许可事项。该规定体现的行政监督原则是(　)。

　　A.高效便民

　　B.合理行政

　　C.程序正当

　　D.职权法定

　　【答案】D本题考核的是招标投标活动中行政监督的基本原则。职权法定原则为政府对招标投标活动实施行政监督，应当在法定职责范围内依法实行。任何政府部门、机构和个人都不能超越法定权限，直接参与或干预具体招标投标活动。《国务院办公厅关于进一步规范招投标活动的若干意见》明确规定：“有关行政监督部门不得违反法律法规设立审批、核准、登记等涉及招标投标的行政许可事项，已经设定的一律予以取消。”

　　7.下列关于招标代理机构可代理业务范围的说法中，正确的是(　)。

　　A.暂定级工程招标代理机构可代理建筑安装工程总造价6000万元人民币以下的工程招标代理业务

　　B.预乙级国际招标机构可从事一次性委托金额2000万美元以下的机电产品国际招标业务

　　C.工程招标代理机构和国际招标机构均允许承担外国政府贷款项目的相应招标代理业务

　　D.拥有中央投资项目招标代理机构资格的招标代理机构不可以代理外国政府贷款项目招标代理业务

　　E.招标代理机构经财政部门确认后可以承担原招标代理业务范围以内的政府采购项目的招标业务

　　【答案】ABE本题考核的是招标代理机构代理的业务范围。《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》规定，甲级工程招标代理机构可承担各类工程的招标代理业务，乙级工程招标代理机构只能承担工程总投资l亿元人民币以下的工程招标代理业务，暂定级工程招标代理机构，只能承担工程总投资6 000万元人民币以下的工程招标代理业务。甲级国际招标机构从事机电产品国际招标业务不受委托金额限制;乙级国际招标机构只能从事一次性委托金额在4 000万美元以下的机电产品国际招标业务;预乙级国际招标机构只能从事一次性委托金额在2 000万美元以下的机电产品国际招标业务。利用外国政府贷款项目选择采购代理机构必须具有商务部颁发的“国际招标资格甲级证书”。《中央投资项目招标代理机构资格认定管理办法》规定，甲级资格招标代理机构可以从事所有中央投资项目的招标代理业务，乙级资格招标代理机构只能从事总投资2亿元人民币及以下的中央投资项目的招标代理业务。招标代理机构经财政部门确认资格后，可以从事原招标代理业务范围以内的政府采购项目的招标代理事宜;也可经财政部门审批资格后，从事原招标代理业务范围以外的政府采购项目的采购代理事宜。

　　8.根据《工程建设项目施工招标投标方法》，招标代理机构可在其资格等级范围内承担的招标工作包括(　　)。

　　A.拟订招标方案

　　B.编制和出售招标文件

　　C.组织开标评标

　　D.编制评标报告

　　E.草拟合同

　　【答案】ABCE本题考核的是招标代理机构的职责。《工程建设项目施工招标投标办法》规定，招标代理机构可以在其资格等级范围内承担下列招标事宜：(1)拟订招标方案。(2)编制和出售资格预审文件、招标文件。(3)审查投标人资格。(4)编制标底。(5)组织投标人踏勘现场。(6)接受投标，组织开标、评标，协助招标人定标。(7)草拟合同。(8)招标人委托的其他事项。

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　　【2011年考题】

　　1.根据《招标投标法》的规定，下列关于招标人的说法中，正确的是(　　)。

　　A.招标人必须是法人

　　B.招标人可以按照约定程序进行招标

　　C.招标人可以是其他组织

　　D.招标人提出招标项目的资金必须落实

　　【答案】C本题考核的是招标投标活动的当事人。按照《招标投标法》的规定，招标人是提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织，因此，选项A是错误的，选项C 是正确的。法人或者其他组织必须具备依法提出招标项目和依法进行招标两个条件后，才能成为招标人，由此可以判断选项B是错误的。《招标投标法》规定的招标人提出的招标项目必须符合的两个基本条件：一是招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，应当先履行审批手续，取得批准;二是招标人应当有进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实，并应当在招标文件中如实载明，从字面上理解就可以确定选项D是错误的。

　　2.根据《招标投标法》的规定，下列关于招标代理机构应当具备条件的说法中，不正确的是(　)。

　　A.有从事招标代理业务的营业场所和相应资金

　　B.具有能够编制招标文件的专业力量

　　C.具备编制工程量清单的能力

　　D.具有能够组织评标的相应专业力量

　　【答案】C本题考核的是招标代理机构资格条件。招标代理机构应当具备下列资格条件:(1)有从事招标代理业务的营业场所和相应资金;(2)有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量;(3)有符合法定条件、可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的老师库。

　　3.工程建设项目甲级招标代理机构的工程建设类注册执业资格人员应不少于10人，其中(　　)不少于5人。

　　A.注册监理工程师

　　B.注册咨询工程师

　　C.注册造价工程师

　　D.注册一级建造师

　　【答案】C本题考核的是工程建设项目招标代理机构资格在人员方面的要求。工程建设项目甲级招标代理机构必须具有中级以上职称的工程招标代理机构专职人员不少于 20人，其中具有工程建设类注册执业资格人员不少于10人(其中注册造价工程师不少于5人)，从事工程招标代理业务3年以上人员不少于l0人。

　　4.关于乙级资格招标代理机构的业务范围，下列说法中正确的是(　)。

　　A.中央投资项目乙级招标代理机构只能从事总投资2亿元人民币及以下的中央投资项目的招标代理业务

　　B.工程建设项目乙级招标代理机构只能承担工程总投资2亿元人民币以下的工程招标代理业务

　　C.政府采购乙级代理机构只能代理单项政府采购预算金额2000万元以下的政府采购代理业务

　　D.机电产品乙级国际招标机构只能从事一次性委托金额在4000万元以下的机电产品国际招标业务

　　【答案】A本题考核的是招标代理机构业务范围。中央投资项目乙级招标代理机构只能从事总投资2亿元人民币及以下的中央投资项目的招标代理业务，因此，选项A是正确的。工程建设项目乙级招标代理机构只能承担工程总投资1亿元人民币以下的工程招标代理业务，因此，选项B是错误的。政府采购乙级代理机构只能代理单项政府采购预算金额1 000万! 元以下的政府采购项目，因此，选项C是错误的。机电产品乙级国际招标机构只能从事一次性委托金额在4 000万美元以下的机电产品国际招标业务，因此，选项D是错误的。

　　5.根据《招标代理服务收费管理暂行办法》的规定，招标代理服务费的收费标准上下浮动幅度不得超过政府指导价的(　)。

　　A.10%

　　B.15%

　　C.20%

　　D.30%

　　【答案】C本题考核的是招标代理机构服务收费方式。招标代理服务收费实行政府指导价，招标代理服务收费采用差额定率累进计费方式，上下浮动幅度不超过20%。

　　6.根据《招标代理服务收费管理暂行办法》的规定，招标代理服务费主要采用(　)计费方式进行收费。

　　A.投资比例

　　B.定额累进

　　c.差额累进

　　D.差额定率累进

　　【答案】D本题考核的是招标代理机构服务收费方式。招标代理服务收费实行政府指导价，招标代理服务收费采用差额定率累进计费方式。

　　7.招标投标行政监督部门中的指导协调部门是(　)。

　　A.国务院发展改革部门

　　B.国务院建设部门

　　C.国务院财政部门

　　D.国务院监察部门

　　【答案】A本题考核的是招标投标活动中行政监督的职责分工。由于招标投标行政监督月部门很多，为了加强部门之间的协调配合，保障政令统一，提高行政监督合力，国务院指定发展改革委负责指导和协调全国招标投标工作。

　　8.根据《招标投标法》的规定，下列主体中，可以作为工程建设项目招标人的是(　　)。

　　A.股份制公司

　　B.自然人

　　C.国家机关

　　D.司法机关

　　E.社会团体

　　【答案】ACDE本题考核的是招标投标的主体。招标人分为两类：一是法人;二是其他组织。《招标投标法》没有将自然人定义为招标人。法人是指依法注册登记，具有独立的民事权利能力和民事行为能力，依法享有民事权利和承担民事义务的组织，包括企业法人和机关、事业单位及社会团体法人。其他组织，是指合法成立、有一定组织机构和财产，但又不具备法人资格的组织。如：依法登记领取营业执照的合伙组织、企业的分支机构等。

　　9.下列事宜中，依法可以由招标代理机构承担的包括(　　)。

　　A.出售资格预审文件

　　B.组织开标、评标

　　C.编写评标报告

　　D.向投标人解释评标过程

　　E.发出中标通知书

　　【答案】ABE本题考核的是招标代理机构职责。招标代理机构可以在其资格等级范围内承担下列招标事宜：(1)拟订招标方案;(2)编制和出售资格预审文件、招标文件;(3)审查投标人资格;(4)编制标底;(5)组织投标人踏勘现场;(6)接受投标，组织开标、评标，协助招标人定标;根据评标委员会的评标报告，协助招标人确定中标人，并向中标人发出中标通知书，向未中标人发出招标结果通知书;(7)草拟合同;(8)招标人委托的其他事项。

　　10.根据国家有关规定，我国对招标代理机构实行资格认定制度，下列实行资格认定的代理机构主要有(　　)。

　　A.中央投资项目招标代理机构

　　B.工程建设项目招标代理机构

　　C.机电产品国际招标机构

　　D.政府集中采购代理机构

　　E.药品招标代理机构

　　【答案】ABCE本题考核的是招标代理机构的分类。按照国家有关规定，需要具备相应招标资格才能进行招标代理的主要有：中央投资项目、工程建设项目、机电产品国际招标项目、政府采购项目。另外药品采购、科技项目等招标采购的代理业务也实行资格管理。对政府设立的集中采购机构，不实行资格认定制度。

　　11.关于招标代理机构的资格管理，下列说法中正确的有(　　)。

　　A.中央投资项目招标代理机构资格，由国家发展改革委负责认定

　　B.工程建设项目招标代理机构资格，由建设主管部门负责认定

　　C.科技项目招标代理机构资格，由工业信息主管部门负责认定

　　D.机电产品国际招标机构资格，由商务部负责认定

　　E.药品招标代理机构资格，由省级药品监督管理部门负责认定

　　【答案】AD本题考核的是招标代理机构的资格管理。国家发展改革委负责从事中央投资项目招标代理业务机构资格的认定工作，因此，选项A是正确的。住房和城乡建设部负责从事各类工程建设项目招标代理机构资格的认定工作，因此，选项8是错误的。商务部负责从事利用国外贷款和国内资金进行国际采购机电产品的国际招标机构资格的认定工作，因此选项D是正确的。财政部负责从事政府采购招标代理业务机构资格的认定工作。药品招标代理机构资格的认定方式，是由省、自治区、直辖市药品监督管理部门受理并报国家药品监督管理局和卫生部备案，因此，选项E是错误的。科技部负责科技项目招标代理机构的资格管理，因此，选项C是错误的。

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