一建管理教材：1Z201031 项目结构分析在项目管理中的应用

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　　1Z201030 建设工程项目的组织

　　一、系统的概念

　　系统取决于人们对客观事物的观察方式，系统可大可小，最大的系统是宇宙，最小的系统是粒子。一个企业、一个学校、一个科研项目或一个建设项目都可以被视作为一个系统，但这些不同系统的目标不同，从而形成的组织观念、组织方法和组织手段也就会不相同，各种系统的运行方式也不同。

　　建设工程项目作为一个系统，它与一般的系统相比，有其明显的特征，如：

　　(1)建设项目都是一次性，没有两个完全相同的项目;

　　(2)建设项目全寿命周期一般由决策阶段、实施阶段和运营阶段组成，各阶段的工作任务和工作目标不同，其参与或涉及的单位也不相同，它的全寿命周期持续时间长;

　　(3)一个建设项目的任务往往由多个，甚至很多个单位共同完成，它们的合作多数不是固定的合作关系，并且一些参与单位的利益不尽相同，甚至相对立。

　　因此，在考虑一个建设工程项目的组织问题，或进行项目管理的组织设计时，应充分考虑上述特征。

　　二、系统的目标和系统的组织的关系

　　影响一个系统目标实现的主要因素除了组织以外(如图1Z201030-1所示)，还有：

　　(1)人的因素，它包括管理人员和生产人员的数量和质量;

　　(2)方法与工具，它包括管理的方法与工具以及生产的方法与工具。

　　结合建设工程项目的特点，其中人的因素包括：

　　(1)建设单位和该项目所有参与单位(设计、工程监理、施工、供货单位

　　等)的管理人员的数量和质量;

　　(2)该项目所有参与单位的生产人员(设计、工程监理、施工、供货单位等)的数量和质量。

　　其中方法与工具包括：

　　(1)建设单位和所有参与单位的管理的方法与工具;

　　(2)所有参与单位的生产的方法与工具(设计和施工的方法与工具等)。

　　系统的目标决定了系统的组织，而组织是目标能否实现的决定性因素，这是组织论的一个重要结论。如果把一个建设项目的项目管理视为一个系统，其目标决定了项目管理的组织，而项目管理的组织是项目管理的目标能否实现的决定性因素，由此可见项目管理的组织的重要性。

　　控制项目目标的主要措施包括组织措施、管理措施、经济措施和技术措施，其中组织措施是最重要的措施。如果对一个建设工程的项目管理进行诊断，首先应分析其组织方面存在的问题。

　　三、组织论和组织工具

　　组织论是一门学科，它主要研究系统的组织结构模式、组织分工和工作流程组织(如图1Z201030-2所示)，它是与项目管理学相关的一门非常重要的基础理论学科。

　　图IZ201030-2组织论的基本内容

　　组织结构模式反映了一个组织系统中各子系统之间或各元素(各工作部门或各管理人员)之间的指令关系。指令关系指的是哪一个工作部门或哪一位管理人员可以对哪一个工作部门或哪一位管理人员下达工作指令。

　　组织分工反映了一个组织系统中各子系统或各元素的工作任务分工和管理职能分工。组织结构模式和组织分工都是一种相对静态的组织关系。

　　工作流程组织则可反映一个组织系统中各项工作之间的逻辑关系，是一种动态关系。

　　图1Z201030-2所示的物质流程组织对于建设工程项目而言，指的是项目实施任务的作流程组织，如：设计的工作流程组织可以是方案设计、初步设计、技术设计、施工图设计，也可以是方案设计、初步设计(扩大初步设计)、施工图设计;施工作业也有多个可能的工作流程。

　　组织工具是组织论的应用手段，用图或表等形式表示各种组织关系，它包括：

　　(1)项目结构图;

　　(2)组织结构图(管理组织结构图);

　　(3)工作任务分工表;

　　(4)管理职能分工表;

　　(5)工作流程图等。

　　1Z201031 项目结构分析在项目管理中的应用

　　一、项目结构图

　　项目结构图(Project Diagram，或称WBS一Work Breakdown Structure)是一个组织工具，它通过树状图的方式对一个项目的结构进行逐层分解，以反映组成该项目的所有工作任务(如图1Z201031-1所示)。项目结构图中，矩形表示工作任务(或第一层、第二层子项目等)，矩形框之间的连接用连线表示。

　　图1Z201031-2所示是某软件园项目结构图的一个示例，它是一个群体项目，它可按照功能区进行第一层次的分解，即：

　　(1)软件研发、生产功能区;

　　(2)硬件研发、生产功能区;

　　(3)公共服务功能区;

　　(4)园区管理功能区;

　　(5)生活功能区。

　　如对其进行第二层次的分解，其中软件研发、生产功能区包括：软件研发生产大楼

　　和独立式软件研发生产基地。其他功能区也可再分解。某些第二层次的项目组成部分(如 独立式软件研发生产基地)还可再分解。

　　一些居住建筑开发项目，可根据建设的时间对项目的结构进行逐层分解，如第一期工程、第二期工程和第三期工程等。而一些工业建设项目往往按其生产子系统的构成对项目

　　的结构进行逐层分解。

　　同一个建设工程项目可有不同的项目结构的分解方法，项目结构的分解应与整个工程实施的部署相结合，并与将采用的合同结构相结合，如地铁工程主要有两种不同的合同分解方案，其对应的项目结构不相同，即：

　　(1)方案1：地铁车站(一个或多个)和区间隧道(一段或多段)分别发包(如图1Z201031-3所示);

　　(2)方案2：一个地铁车站和一段区间隧道，或几个地铁车站和几段区间隧道作为一个标段发包(如图1Z201031-4)所示c

　　由于如图1Z201031-3所示的项目结构在施工时交界面较多，对工程的组织与管理可能不利，因此国际上较多的地铁工程则采用图1Z201031-4的方式，如图1Z201031-5所示进行项目结构分解。

　　图1Z201031-4一个地铁车站和一段区间隧道，或几个地铁车站和几段区间隧道作为一个标段发包

　　综上所述，项目结构分解并没有统一的模式，但应结合项目的特点和参考以下原则

　　进行。

　　(1)考虑项目进展的总体部署;

　　(2)考虑项目的组成;

　　(3)有利于项目实施任务(设计、施工和物资采购)的发包和有利于项目实施任务的进行，并结合合同结构;

　　(4)有利于项目目标的控制;

　　(5)结合项目管理的组织结构等。

　　以上所列举的都是群体工程的项目结构分解，单体工程如有必要(如投资、进度和质量控制的需要)也应进行项目结构分解，如一栋高层办公大楼可分解为：

　　(1)地下工程;

　　(2)裙房结构工程;

　　图1Z201031-5某市地铁1号线工程的项目结构图

　　(3)高层主体结构工程;

　　(4)建筑装饰工程;

　　(5)幕墙工程;

　　(6)建筑设备工程(不包括弱电工程);

　　(7)弱电工程;

　　(8)室外总体工程等。

　　二、项目结构的编码

　　每个人的身份证都有编码，最新版编码由18位数字组成，其中的几个字段分别表示地域、出生年月日和性别等。交通车辆也有编码，表示城市、购买顺序和车辆的分类等。编码由一系列符号(如文字)和数字组成，编码工作是信息处理的一项重要的基础工作。

　　一个建设工程项目有不同类型和不同用途的信息，为了有组织地存储信息、方便信息的检索和信息的加工整理，必须对项目的信息进行编码，如：

　　(1)项目的结构编码;

　　(2)项目管理组织结构编码;

　　(3)项目的政府主管部门和各参与单位编码(组织编码);

　　(4)项目实施的工作项编码(项目实施的工作过程的编码);

　　(5)项目的投资项编码(业主方)/成本项编码(施工方);

　　(6)项目的进度项(进度计划的工作项)编码;

　　(7)项目进展报告和各类报表编码;

　　(8)合同编码;

　　(9)函件编码;

　　(10)工程档案编码等。

　　以上这些编码是因不同的用途而编制的，如：投资项编码(业主方)/成本项编码(施工方)服务于投资控制工作/成本控制工作;进度项编码服务于进度控制工作。

　　项目结构的编码依据项目结构图，对项目结构的每一层的每一个组成部分进行编码，如图1Z201031-2所示。项目结构的编码和用于投资控制、进度控制、质量控制、合同管理和信息管理等管理工作的编码有紧密的有机联系，但它们之间又有区别。项目结构图和项目结构的编码是编制上述其他编码的基础。

　　图1Z201031-6所示的某国际会展中心进度计划的一个工作项的综合编码由5个部分

　　(5段)组成，其中第3段有4个字符(C1、C2,C3,C4)是项目结构编码。一个工作项的综合编码由13个字符构成：

　　(1)计划平面编码1个字符，如A1表示总进度计划平面的工作，A2表示第2进度计划平面的工作等;

　　(2)工作类别编码1个字符，如B1表示设计工作、B2表示施工工作等;

　　(3)项目结构编码4个字符;

　　(4)工作项编码(Activity)4个字符;

　　(5)项目参与单位编码3个字符，如001表示甲设计单位，002表示乙设计单位，009表示丁施工单位等。

　　图1Z201031-6 某国际会展中心进度计划的工作项的编码(其中Activity编码即工作项编码)