2016年公路监理师《工程经济》招标投标的概念考点

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　　招标投标的概念

　　(一)招标：是指招标人利用报价的经济手段择优选购商品的购买行为。公路工程招标通常采用以下方式。1.公开招标：又称无限竞争性公开招标。2.邀请招标：又称有限竞争性选择招标。按照国际惯例，邀请招标一般邀请 5-10 家，但不能少于 3 家。

　　(二)投标：指投标人利用报价的经济手段销售自己的商品的交易行为。

　　招标的范围和方式见 《公路工程施工招标投标管理办法》

　　公路工程施工招标投标管理办法摘要
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　　第三条　下列公路工程施工项目必须进行招标，但涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者利用扶贫资金实行以工代赈等不适宜进行招标的项目除外：

　　(一)投资总额在3000万元人民币以上的公路工程施工项目;

　　(二)施工单项合同估算价在200万元人民币以上的公路工程施工项目;

　　(三)法律、行政法规规定应当招标的其他公路工程施工项目。

　　评标：

　　1.标价构成：①对工程单价有重要影响的因素是三个方面：即基础价格(包括工日、材料或货品设备等)、工程定额(包括材料消耗定额、工日消耗定额和施工机械台班定额)各各种摊入系数。②待摊费的计算：初期费用[现场勘察费、现场清理费、进场临时道路费、业主代表和监理工程师设施费、现场试验设施费、施工用水电费、施工机械费(折旧费和安装拆卸费)、脚手架及小型工具费、承包人临时设施费、现场保卫设施和安全费用、职工交通费和其它杂项等12项]、现场管理费用[保函手续费、投标费用、保险费、税金、管理人员费、行政办公费、生活设施费、交通车辆使用费、竣工清理费用和其它费用]、其它待摊费用[流动资金利息、上层机构管理费、利润、风险系数和降价系数]。
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　　2.评标的原则：公平、公正、科学、择优

　　3.标书的评审：“初步评审”和 “详细评审”。初步评审包含”符合性审查”和”算术性修正”;详细评审 应从合同条件、报价、财务能力、技术能力、管理水平以及投标人以往施工业绩及履约信誉等方面进行详细评审。

　　4.评标方法：最低投标价法、综合评估法或者法律、行政法规允许的其他评标方法。

　　5. 定标：1)招标人应当根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中候选人确定中标人。招标人也可以授权评标委员会确定中标人。使用国有资金投资或者国家融资的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。2)招标人将把合同授予投标文件通过初步评审和详细评审，并且经综合评估得分最高的或评标价最低但不低于成本价的投标人。
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