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2015招标师《专业实务》冲刺预测卷三

更新时间:2015-11-05 14:37:29 来源:环球网校 浏览1462收藏438
摘要   【摘要】2015年招标师考试时间为11月7、8日,各位考友就要步入考场了。环球网校招标师频道小编今日整理:2015招标师《专业实务》冲刺预测卷三,希望 对大家有所帮助!并预祝各位考友在2015年招标师考试中取得

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  一、单项选择题(共35题,每题1分。每题的备选项中,只有1个最符合题意)

  1 招标公告与投标邀请书的区别是投标邀请书(  )。

  A.

  邀请不特定的潜在投标人

  B.

  适于资格后审的公开招标项目

  C.

  需要说明发布公告的媒介

  D.

  适于邀请招标项目

  参考答案:D

  参考解析:

  两者区别在于,招标公告邀请不特定的潜在投标人,适于资格后审的公开招标项目;投标邀请书邀请特定的潜在投标人,适于邀请招标项目,或在资格预审项目中代替资格预审合格通知书。

  2 评标委员会的评标老师成员人数一般为(  )人以上单数。

  A.

  3

  B.

  5

  C.

  7

  D.

  9

  参考答案:C

  参考解析:

  评标由招标人依法组建的评标委员会负责。依法必须进行招标的项目,其评标委员会由招标人的代表的有关技术、经济等方面的老师组成,成员人数为五人以上单数,其中技术、经济等方面的老师不得少于成员总人数的2/3。

  3 新建基础设施特许经营项目融资招标的典型方式是(  )。

  A.

  PPP项目招标

  B.

  BOT项目招标

  C.

  TOT项目招标

  D.

  股权融资招标

  参考答案:B

  参考解析:

  新建基础设施特许经营项目融资招标的典型方式是BOT项目招标,特点是通过招标选定的投资人负责项目的融资、投资、设计、建设和运营维护管理,并在运营期间向招标人或用户收取服务费用。

  4 资格预审的评审程序中,初步审查的因素不包括(  )。

  A.

  申请人名称

  B.

  申请函签字盖章

  C.

  申请文件格式

  D.

  可行性报告

  参考答案:D

  参考解析:

  初步审查的因素主要有:申请人名称、申请函签字盖章、申请文件格式、联合体申请人等内容。

  5 工程投标文件一般不包括(  )。

  A.

  投标函及投标函附录

  B.

  法定代表人身份证明或授权委托书

  C.

  未标价的工程量清单

  D.

  施工组织设计

  参考答案:C

  参考解析:

  根据《标准实施招标文件》(2007年版)的规定,工程施工项目投标文件一般包括下列内容:(1)投标函及投标函附录;(2)法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书;(3)联合体协议书(如有);(4)投标保证金;(5)已标价工程量清单;(6)施工组织设计;(7)项目管理机构;(8)拟分包项目情况表;(9)资格审查资料(资格后审项目);(10)招标文件规定的其他材料。

  6 在招标投标活动中,(  )是市场经济的基石和民事活动的基本原则。

  A.

  公开

  B.

  公平

  C.

  公正

  D.

  诚实信用

  参考答案:D

  参考解析:

  招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的基本原则。诚实信用是市场经济的基石和民事活动的基本原则。

  7 对于方案设计招标而言,评审重点一般为(  )。

  A.

  技术因素

  B.

  商务因素

  C.

  经济因素

  D.

  技术因素和商务因素

  参考答案:A

  参考解析:

  对于方案设计招标而言,评审重点一般为技术因素,可以忽设计费用的经济因素,对于施工图设计招标而言,评审重点则为技术因素和商务因素并重。

  8 世亚行贷款项目、机电产品国际招标项目采用的(  ),是将投标报价、商务和技术因素全部折算为价格,把折算后的累计价格进行比较评审后价格最低的推荐为中标候选人。

  A.

  最低评标价法

  B.

  性价比法

  C.

  投票法

  D.

  排序法

  参考答案:A

  参考解析:

  世亚行贷款项目、机电产品国际招标项目采用的最低评标价法,是将投标报价、商务和技术因素全部折算为价格,把折算后的累计价格(即评审后价格)进行比较,评审后价格最低的推荐为中标候选人。

  9 供应工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地不可以采用的出让方式是( )

  A.

  招标

  B.

  拍卖

  C.

  赠与

  D.

  挂牌

  参考答案:C

  参考解析:

  商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地,必须以招标、拍卖或者挂牌方式出让,前述规定以外用途的土地的供地计划公布后,同一宗地有两个或两个以上意向用地者的,也应当采用招标、拍卖或者挂牌方式出让。

  10 评标委员会应按照招标文件规定的中标候选人数量推荐中标候选人,并标明排列顺序。中标候选人的数量不应超过(  )名。

  A.

  2

  B.

  3

  C.

  4

  D.

  5

  参考答案:B

  参考解析:

  评标委员会应按照招标文件规定的中标候选人数量推荐中标候选人,并标明排列顺序。中标候选人的数量应不超过3名。

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  11 既是招标投标双方关心的重要内容,也是影响投标报价的主要因素之一的是(  )。

  A.

  货物的使用成本

  B.

  货物的使用寿命

  C.

  货物的付款条件

  D.

  货物的价格构成

  参考答案:C

  参考解析:

  合同价款的支付条件是合同的重要组成部分,是招标投标双方关心的重要内容,也是影响投标报价的主要因素之一,甚至是投标人是否参与投标的制约因素之一。

  12 利用国内资金的机电产品国际招标项目,当投标截止时,投标人少于(  )家的,应依法重新组织招标。

  A.

  2

  B.

  3

  C.

  4

  D.

  5

  参考答案:B

  参考解析:

  利用国内资金的机电产品国际招标项目,当投标截止时,投标人少于3家的,应依法重新组织招标。

  13 机电产品国家招标的综合评价法应对每一项评价内容赋予相应的权重,其中价格权重和技术权重分别不得低于和高于(  )。

  A.

  10%,30%

  B.

  30%,50%

  C.

  30%,60%

  D.

  40%,80%

  参考答案:C

  参考解析:

  机电产品国际招标项目一般均应采用最低评标价法进行评标,因特殊原因需要使用综合评价法评标的项目,须事先在机电产品国际招标行政监督部门备案。采用综合评价法时,价格权重不得低于30%,技术权重不得高于60%。

  14 反映工程设计投标申请人资格能力的要素不包括(  )。

  A.

  申请人的家庭背景状况

  B.

  申请人的类似项目业绩条件

  C.

  申请人的财务状况

  D.

  申请人的履约信誉

  参考答案:A

  参考解析:

  反映工程设计投标申请人资格能力有以下要素:(1)申请人的资格;(2)申请人的类似项目业绩条件;(3)申请人拟投入工程建设项目设计的主要技术和管理人员结构、资历、业绩状况;(4)申请人的财务状况;(5)申请人的履约信誉及其他。

  15 在编制递交投标文件时,投标人或其他利害人如果对招标文件的内容有异议,应当在投标截止时间(  )日前向招标人提出。

  A.

  5

  B.

  7

  C.

  10

  D.

  14

  参考答案:C

  参考解析:

  潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的,应当在提交资格预审文件截止时间2日前提出;对招标文件有异议的,应当在投标截止时间10日前提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复;作出答复前,应当暂停招标投标活动。

  16 采购人可以采用邀请招标方式采购的情形是(  )。

  A.

  具有特殊性,只能从有限范围的供应商中采购的

  B.

  招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的

  C.

  技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格和具体要求的

  D.

  采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的

  参考答案:A

  参考解析:

  以下形式之一是,采购人可以采用邀请招标方式采购:(1)具有特殊性,只能从有限范围的供应商中采购的;(2)采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值比例过大的。

  17 工程设计和工程监理一般采用(  )。

  A.

  单价合同

  B.

  总价合同

  C.

  总承包合同

  D.

  固定成本合同

  参考答案:B

  参考解析:

  工程设计和工程监理一般采用总价合同。计费依据是设计或监理范围内的投资额。

  18 《招标投标实施条例》规定,对资格预审文件有异议的,应当在提交资格预审申请文件截止时间(  )日前提出。

  A.

  2

  B.

  3

  C.

  5

  D.

  7

  参考答案:A

  参考解析:

  资格预审文件的发售期不得少于5日。发售资格预审文件收取的费用,应当限于补偿印刷、邮寄的成本支出,不得以营利为目的。申请人对资格预审文件有异议的,应当在递交资格预审申请文件截止时间2日前向招标人提出;对招标文件有异议的,应当在投标截止时间10日前提出。招标人应当自收到异议之日起3 日内作出答复;作出答复前,应当暂停实施招标投标的下一步程序。

  19 货物的(  )决定许多货物可能在国际市场采购,由此需要采购人员掌握一定的外贸知识乃至国际贸易管理经验。

  A.

  多样性

  B.

  功能性

  C.

  技术性

  D.

  可移动性

  参考答案:A

  参考解析:

  货物的多样性决定许多货物可能在国际市场采购,由此需要采购人员掌握一定的外贸知识乃至国际贸易管理经验。

  20 在采购地域范围内,邀请不特定的对象参与投标竞争,并按照规定程序从中选择交易对象的一种市场交易行为是指(  )。

  A.

  国内公开招标

  B.

  国内邀请招标

  C.

  国际公开招标

  D.

  国际邀请招标

  参考答案:A

  参考解析:

  国内招标可分为国内公开招标和国内邀请招标,前者通过发布招标公告邀请不特定的潜在投标人参与竞争,后者直接邀请特定的潜在投标人参与竞争,并按照规定程序从中选择交易对象的一种竞争交易方式。

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  21 履约保证金的形式一般不包括(  )。

  A.

  银行保函

  B.

  保兑支票

  C.

  银行汇票

  D.

  工商汇票

  参考答案:D

  参考解析:

  履约保证金的金额不得超过中标合同金额的10%。履约保证金的形式,一般有:(1)银行保函或不可撤销的信用证;(2)保兑支票;(3)银行汇票;(4)现金支票或转账支票;(5)法律规定的其他形式。

  22 采购人全部或部分使用财政性资金进行采购的,属于政府采购的管理范围。财政性资金包括(  )。

  A.

  预算资金、预算外资金和政府性基金

  B.

  预算资金、民间资金和政府性基金

  C.

  民间资金、预算外资金和政府性基金

  D.

  预算资金、预算外资金和民间资金

  参考答案:A

  参考解析:

  采购人全部或部分使用财政性资金进行采购的,属于政府采购的管理范围。财政性资金包括预算资金、预算外资金和政府性资金。

  23 工程建设项目具有唯一性及(  )等特点。

  A.

  一次性和产品固定性

  B.

  一次性和产品特殊性

  C.

  产品固定性和可循环性

  D.

  产品固定性和特殊性

  参考答案:A

  参考解析:

  工程建设具有唯一性、一次性、产品固定性、建设要素流动性、系统性、风险性等特征。项目的唯一性、产品的固定性和建设要素的流动性是工程建设项目的三个最基本特征,影响或决定了工程建设项目其他技术、经济和管理特征及其管理方式和手段,因而也是工程招标需要把握的三个基本要素。

  24 行政机关行使行政监督权最常见的方式是(  )。

  A.

  评标监督

  B.

  受理投诉举报

  C.

  监督检查

  D.

  项目稽查

  参考答案:C

  参考解析:

  行政监督的方式主要有:招标方案的审批、核准;自行招标备案;评标监督;招标投标情况书面报告;受理投诉举报;违法行为记录公告;招标代理机构资格管理;监督检查;项目稽查;实施行政处罚。监督检查是行政机关行使行政监督权最常见的方式。

  25 在工程施工合同按照合同计价方式和风险分担情况划分的类型中,(  )计价方式一般适用于核定合同价格时,工程内容、范围、数量不清楚或难以界定的工程建设项目。

  A.

  固定总价合同

  B.

  固定单价合同

  C.

  可调价格合同

  D.

  成本加酬金合同

  参考答案:D

  参考解析:

  成本加酬金合同,也称成本补偿合同。在这类合同中,发包人需承担项目实际发生的一切费用,因此也就承担了项目的全部风险。而承包人由于风险小,其报酬往往也较低。这类合同的缺点是发包人对工程总造价不易控制,承包人也往往不注意控制项目成本。一般适用于核定合同价格时,工程内容、范围、数量不清楚或难以界定的工程建设项目。

  26 方案设计文件一般包括(  )。

  A.

  设计说明书

  B.

  工程概算书

  C.

  各专业计算书

  D.

  必要的设备、材料表

  参考答案:A

  参考解析:

  方案设计文件一般包括设计说明书(含各专业设计说明)、总平面图、建筑设计图纸、投资估算.以及设计合同约定的透视图、鸟瞰图、模型等。

  27 关于承办机电产品国际招标,其招标机构的资格条件不包括(  )。

  A.

  拥有一定数量的取得招标职业资格的专业人员

  B.

  具备从事招标代理业务的营业场所和相应资金

  C.

  具备相应的资格证明文件

  D.

  具备能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量

  参考答案:C

  参考解析:

  承办机电产品国际招标的招标机构,应符合以下条件:具备从事招标代理业务的营业场所和相应资金;具备能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量;拥有一定数量的取得招标职业资格的专业人员;招标机构从事机电产品国际招标业务的人员应当为与本机构依法存在劳动合同关系的员工。

  28 (  )是成功组织实施招标采购工作的前提。

  A.

  选择合适的招标组织形式

  B.

  分析项目基本特征和需求信息

  C.

  分析市场供求状况

  D.

  落实招标条件

  参考答案:A

  参考解析:

  编制招标方案的准备工作包括:(1)选择合适的招标组织形式;(2)分析项目基本特征和需求信息;(3)分析市场供求状况;(4)落实招标条件;(5)招标的经济性和适用性分析。选择合适的招标组织形式是成功组织实施招标采购工作的前提。

  29 组建7人的评标委员会,其中招标人代表不得超过(  )人。

  A.

  2

  B.

  3

  C.

  4

  D.

  5

  参考答案:A

  参考解析:

  评标委员会由招标人代表及技术、经济老师组成,成员人数为5人以上单数,其中招标人代表,不得超过1/3,并具有评标所需的专业能力技术和经济方面的老师不得少于2/3。例如,组建7人的评标委员会,其中招标人代表不得超过2人,老师不少于5人。

  30 医疗器械注册证有效期为(  )。

  A.

  2年

  B.

  3年

  C.

  4年

  D.

  5年

  参考答案:D

  参考解析:

  国家强制性要求是国家对相关货物的质量、标准实行的强制性管理制度,一般有认证、注册证、登记证等形式。医疗器械注册证有效期为5年。

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  31 在货物综合评标法的技术因素中,货物的(  )直接影响货物的使用效益,并且也是评标的重要因素之一。

  A.

  质量性能

  B.

  技术经济招标

  C.

  配套性和兼容性

  D.

  使用寿命

  参考答案:D

  参考解析:

  货物的使用寿命直接影响货物的使用效益,也是评标的重要因素之一,投标货物的使用寿命未达到招标文件约定要求的,应该否决其投标,使用寿命优于招标文件要求的投标可根据具体情况量化评价。

  32 国家对涉及人类健康和安全、动植物生命和健康,以及环境保护和公共安全的产品实行( )

  A.

  生产许可证制度

  B.

  安全生产许可证制度

  C.

  安全监察许可制度

  D.

  强制性认证制度

  参考答案:D

  参考解析:

  国家对涉及人类健康和安全、动植物生命和健康,以及环境保护和公共安全的产品实行强制性认证制度。

  33 关于中标通知书的说法,错误的是(  )。

  A.

  中标通知书的内容应当简明扼要,通常只需告知投标人投标项目已经中标,并确定签订合同的时间、地点即可

  B.

  中标人确定后,招标人应当向中标人发出中标通知书,并同时将中标结果通知所有未中标的投标人

  C.

  中标通知书需要载明签订合同的时间和地点

  D.

  中标通知书的发出时间应超过投标有效期的时效范围

  参考答案:D

  参考解析:

  中标通知书的内容应当简明扼要,通常只需告知投标人招标项目已经中标,并确定签订合同的时间、地点即可。中标人确定后,招标人应当向中标人发出中标通知书,并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书应在投标有效期内发出。

  34 工程建设项目风险按潜在损失形态分类,不包括(  )。

  A.

  发包人风险

  B.

  工程财产损失险

  C.

  第三者责任风险

  D.

  人身意外伤害险

  参考答案:A

  参考解析:

  工程风险按潜在损失形态分类,可分为工程财产损失险、人身意外伤害险和第三者责任风险等;工程风险按损失承担主体分类,又可分为发包人风险、承包人风险和其他责任人风险等。

  35 下列哪个选项不属于政府采购的特点(  )。

  A.

  采购项目的公共性

  B.

  采购活动的强制性

  C.

  采购功能的政策性

  D.

  采购活动的营利性

  参考答案:D

  参考解析:

  政府采购的特点有:(1)采购项目的公共性;(2)采购活动的强制性;(3)采购功能的政策性;(4)采购目标的经济性和采购活动的非营利性。

  二、多项选择题(共20题,每题2分。每题的备选项中,有2个或2个以上符合题意,至少有1个错项。错选,本题不得分;少选,所选的每个选项得0.5分)

  36 工程货物招标项目综合评估法的详细评审因素主要有(  )。

  A.

  服务

  B.

  价格

  C.

  质量

  D.

  技术

  E.

  商务

  参考答案:B,D,E

  参考解析:

  工程货物招标项目综合评估法的详细评审因素主要有:价格、技术和商务。

  37 如果货物的(  )时,可选用综合评估法进行评标。

  A.

  技术通用性差

  B.

  标准化水平高

  C.

  可替换性强

  D.

  生产厂家少

  E.

  可比性差

  参考答案:A,D,E

  参考解析:

  货物标准化水平也是选择评标办法需要考虑的重要因素。如果货物产品的标准化水平高,技术通用性、可比性强,采用经评审的最低投标价法比较简便、合理;反之,如货物标准化程度较低,生产厂家较少,技术通用性、可比性较差,此时可以考虑采用综合评估法。

  38 按照招标组织实施方式,可将其分为(  )。

  A.

  公开招标

  B.

  邀请招标

  C.

  集中招标

  D.

  分散招标

  E.

  委托招标

  参考答案:C,D

  参考解析:

  招标按照市场竞争的开放程度,分为公开招标与邀请招标;按照市场竞争开放的地域范围,可以分为国内招标和国际招标;按照招标组织实施方式,可以分为集中招标和分散招标;按照招标组织形式,分为自行招标和委托招标;按照交易信息的载体形式,可以分为纸质招标和电子招标;按照招标项目需求形成的方式,可以分为一阶段招标和两阶段招标。

  39 招标合同标段划分主要考虑的因素包括(  )。

  A.

  法律法规

  B.

  市场竞争格局

  C.

  工程承包管理模式

  D.

  工程价格管理

  E.

  技术关联因素

  参考答案:A,B,C,E

  参考解析:

  招标合同标段划分主要考虑以下因素:(1)法律法规;(2)工程承包管理模式;(3)工程管理力量;(4)市场竞争格局;(5)技术关联因素;(6)工期与规模。

  40 政府采购货物和服务招标项目的评标报告的主要内容包括(  )。

  A.

  评标方法和标准

  B.

  评标过程

  C.

  评标结果和中标候选供应商排序表

  D.

  开标记录

  E.

  评标委员会的授标建议

  参考答案:A,C,D,E

  参考解析:

  政府采购货物和服务招标项目的评标报告的主要内容包括:(1)招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点;(2)购买招标文件的投标人名单和评标委员会成员名单;(3)评标方法和标准;4)开标记录和评标情况及说明,包括投标无效投标人名单及原因;(5)评标结果和中标候选供应商排序表;(6)评标委员会的授标建议。

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  41 委托招标代理合同的主要内容包括(  )。

  A.

  委托代理范围

  B.

  代理期限

  C.

  代理机构的经验履历

  D.

  服务费用的标准和支付

  E.

  双方的权利和义务

  参考答案:A,B,D,E

  参考解析:

  委托招标代理合同的主要内容包括:(1)委托代理范围;(2)代理期限;(3)双方的权利和义务;(4)服务费用的标准和支付;(5)其他。

  42 根据我国《政府采购法》的规定,政府采购方式包括(  )。

  A.

  多重来源采购

  B.

  公开招标

  C.

  单一来源采购

  D.

  邀请招标

  E.

  竞争性谈判

  参考答案:B,C,D,E

  参考解析:

  政府采购方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源采购、询价和国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。

  43 投标报价常用的策略方法有(  )。

  A.

  不平衡报价

  B.

  综合评估法

  C.

  低报价投标

  D.

  突然决断法

  E.

  多标段交叉折扣报价

  参考答案:A,C,D,E

  参考解析:

  投标报价常用的策方法有不平衡报价、突然决断法、低报价投标、多标段交叉折扣报价。

  44 政府采购服务与货物招标评标老师的特殊要求包括(  )。

  A.

  招标采购单位就招标文件征询过意见的老师,不得再作为评标老师参加评标

  B.

  采购人可以以老师身份参与本单位采购项目的评标

  C.

  招标采购单位对技术复杂、专业性极强的采购项目,通过随机方式难以确定合适评标老师的,经设区的市、自治州以上人民政府财政部门同意,可以采用选择性方式确定评标老师

  D.

  招标采购代理机构工作人员不得参加由本机构代理的政府采购项目的评标

  E.

  采购人不得以老师身份参与本部门采购项目的评标

  参考答案:A,C,D,E

  参考解析:

  政府采购服务与货物招标评标老师的特殊要求:(1)招标采购单位就招标文件征询过意见的老师,不得再作为评标老师参加评标。(2)采购人不得以老师身份参与本部门或者本单位采购项目的评标。(3)准备采购代理机构工作人员不得参加由本机构代理的政府采购项目的评标。(4)招标采购单位对技术复杂、专业性极强的采购项目,通过随机方式难以确定合适评标老师的,经设区的市、自治州以上人民政府财政部门同意,可以采取选择性方式确定评标老师。

  45 关于中标通知书的叙述中,正确的有(  )。

  A.

  中标人确定后,招标人应当向中标人发出中标通知书,并同时将中标结果通知所有未中标的投标人

  B.

  中标通知书的发出时间可以超过投标有效期的时效范围

  C.

  中标通知书不需要载明签订合同的时间和地点

  D.

  中标通知书可以载明提交履约担保等投标人需注意或完善的事项

  E.

  中标通知书是指招标人在确定中标人后向中标人发出的书面文件

  参考答案:A,D,E

  参考解析:

  中标通知书是指招标人在确定中标人后向其发出的书面文件。(1)中标人确定后,招标人应当向中标人发出中标通知书,并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。(2)中标通知书应在投标有效期内发出。(3)中标通知书需要载明签订合同的时间和地点。需要对合同细节进行谈判的,中标通知书上需要载明合同谈判的有关安排。(4)中标通知书可以载明提交履约保证金等投标人需注意或完善的事项。(5)对合同执行有影响的澄清、说明事项,是中标通知书的组成部分。

  46 电子竞价交易作为在网络平台上实现的一种新型竞价交易方式,采用(  )的方法进行操作,是产权交易领域的一大创新与进步,是国务院国资委倡导的新型产权交易竞价方式。

  A.

  同城

  B.

  异地

  C.

  限时

  D.

  连续

  E.

  竞争报价

  参考答案:B,C,D,E

  参考解析:

  电子竞价交易作为在网络平台上实现的一种新型竞价交易方式,采用异地、限时、连续、竞争报价的方法进行操作,是产权交易领域的一大创新与进步,是国务院国资委倡导的新型产权交易竞价方式。

  47 投标分析包括(  )。

  A.

  资格条件分析

  B.

  项目特征和需求分析

  C.

  投标报价分析

  D.

  工程分包分析

  E.

  市场竞争格局分析

  参考答案:A,B,E

  参考解析:

  投标分析是投标决策前的必经步骤,投标人应当重视投标分析。投标分析包括:(1)资格条件分析;(2)自身能力分析;(3)项目特征和需求分析;(4)市场竞争格局分析。

  48 从监督内容看,政府针对招标投标活动实施行政监督主要分为程序监督和实体监督两方面。具体内容主要包括(  )。

  A.

  依法必须招标项目的招标方案是否经过项目审批部门核准

  B.

  依法必须招标项目是否存在以化整为零或其他任何方式规避招标等违法行为

  C.

  公开招标项目的招标公告是否在国家指定媒体上发布

  D.

  评标活动是否按照招标文件预先确定的评标方法和标准在公开的条件下进行

  E.

  招标投标的程序、时限是否符合法律规定

  参考答案:A,B,C,E

  参考解析:

  从监督内容看,政府针对招标投标活动实施行政监督主要分为程序监督和实体监督两个方面。程序监督,是指政府针对招标投标活动是否严格执行法定程序实施的监督;实体监督,是指政府针对招标投标活动是否符合《招标投标法》及有关配套规定的实体性要求实施的监督。具体内容主要包括:(1)依法必须招标项目的招标方案(含招标范围、招标组织形式和招标方式)是否经过项目审批部门核准。(2)依法必须招标项目是否存在以化整为零或其他任何方式规避招标等违法行为。(3)公开招标项目的招标公告是否在国家指定媒体上发布。(4)招标人是否存在以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人,或者对潜在投标人试行歧视待遇,强制要求投标人组成联合体共同投标等为违法行为。(5)招标代理机构是否存在泄露应当保密的与招标投标活动有关情况和资料,或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益等违法行为。(6)招标人是否存在向他人透漏以获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或可能影响共公平竞争的有关招标投标的其他情况的,或泄露标底,或违法与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判等违法行为。(7)投标人是否存在相互串通投标或与投标人串通投标,或以向招标人或评标委员会成员行贿的手段谋取中标,或者以他人名义投标或以其他方式弄虚作假骗取中标等违法行为。(8)评标委员会的组成、产生程序是否符合法律规定。(9)评标活动是否按照招标文件预先确定的评标方法和标准在保密的条件下进行的。(10)招标人是否在评标委员会依法推荐的中标候选人意外确定中标人的违法行为。(11)招标投标的程序、时限是否符合法律规定。(12)中标合同签订是否及时、规范,合同内容是否与招标文件和投标文件相符,是否存在违法分包、违法转让。(13)实际执行的合同是否与中标合同内容一致。

  49 采购人可以采用竞争性谈判方式采购的情形有(  )。

  A.

  招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的

  B.

  技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格和具体要求的

  C.

  采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的

  D.

  不能事先计算出价格总额的

  E.

  采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值比例过大的

  参考答案:A,B,C,D

  参考解析:

  政府采购项目的采购过程中有以下情形之一时,采购人可以采用竞争性谈判方式采购:(1)招标后没有供应商投标或者没有合格标的,或者重新招标未能成立的;(2)技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或者具体要求的;(3)非采购人所能预见的原因或者非采购人拖延造成采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的;(4)因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先确定等原因不能事先计算出价格总额的。

  50 政府采购活动中的采购主体包括(  )。

  A.

  各级国家机关

  B.

  企业单位

  C.

  事业单位

  D.

  团体组织

  E.

  个人

  参考答案:A,C,D

  参考解析:

  政府采购主体为各级国家机关、事业单位和团体组织。国家机关是指行使国家权力、管理国家事务的机关,包括国家权力机关,国家行政机关、审判机关、检察机关和军事机关等,如全国人民代表大会、国务院、地方各级人民代表大会和人民政府、各级人民法院、检察院等。事业单位是指政府为实现特定目的而批准设立的事业法人。团体组织是指各党派及政府批准的社会团体。

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  51 货物的技术特征包括(  )等方面。

  A.

  功能

  B.

  质量标准

  C.

  技术性能

  D.

  节能环保指标

  E.

  工程设计水平

  参考答案:A,B,C,D

  参考解析:

  货物的技术特征包括功能、技术性能、质量标准、产品标准化水平、节能环保指标等方面。

  52 在详细审查时,根据申请人近年来发生的诉讼或仲裁情况及(  ),判断其是否满足资格预审文件规定的条件要求。

  A.

  银行资信

  B.

  质量和安全事故

  C.

  技术职称

  D.

  合同履约情况

  E.

  类似项目业绩

  参考答案:A,B,D

  参考解析:

  详细审查是审查委员会对通过初步审查的申请人的资格预审申请文件进行进一步审查。详细审查时,根据申请人近年来发生的诉讼或仲裁情况、质量和安全事故、合同履约情况,以及银行资信,判断其是否满足资格预审文件规定的条件要求。

  53 政府采购预算一般包括(  )。

  A.

  采购项目

  B.

  采购资金来源

  C.

  采购数量

  D.

  采购方式

  E.

  采购项目截止时间

  参考答案:A,B,C,E

  参考解析:

  政府采购预算一般包括采购项目、采购资金来源、采购数量、采购预算参考型号和单价,采购项目截止时间等内容。

  54 特许经营项目融资招标的主体有(  )。

  A.

  招标人

  B.

  投标人

  C.

  招标机构

  D.

  建设单位

  E.

  政府

  参考答案:A,B,C,E

  参考解析:

  特许经营项目融资招标的主体包括:(1)招标人;(2)投标人;(3)招标机构;(4)政府。

  55 特许经营融资招标项目中,(  )是反映申请人资格能力的关键因素。

  A.

  信誉

  B.

  融资能力

  C.

  投资能力

  D.

  设计能力

  E.

  财务实力

  参考答案:B,E

  参考解析:

  特许经营融资招标项目中,财务实力和融资能力是反映申请人资格能力的关键因素。特许经营项目融资招标一般要求申请人具备筹集项目资本金和贷款的能力。申请人的财务实力主要体现在申请人的总资产和净资产规模、盈利能力等方面。

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  三、案例分析题(共5题,每题5分)

  56 某重点工程项目计划于2014年12月28日开工,由于工程技术难度高,一般施工队伍难以胜任,采取招标方式选择施工单位。有A、B、C、D、E五家施工承包企业参加了投标。评标委员会成员由7人组成,其中当地招标监督管理办公室2人、公证处1人、招标人1人、技术经济方面老师3人。评标委员会于1O月 28日提出了书面评标报告。B、A企业分列综合得分第一、第二名。11月10日招标人向B企业发出了中标通知书,并于12月13日签订了书面合同。

  【问题】

  上述项目招标评标过程中,有何不妥之处?

  参考解析:

  项目招标评标过程中,存在的不妥之处:

  (1)评标委员会成员的组成不妥。招标监督管理办公室人员及公证处人员不可参加评标委员会。评标委员会由招标人及其招标代理机构熟悉相关业务的代表和不少于总人数2/3的技术、经济等老师组成,成员人数为5人以上单数。

  (2)合同签订日期不妥。

  根据规定,建设单位和监理单位应于监理中标通知书发出后,招标人和中标人应在30d内按照招标文件要求签订合同。即招标人必须在12月10日前与中标单位签订书面合同。

  57 某建设单位经上级主管部门批准拟新建建筑面积为3000m2的综合办公楼,经工程造价咨询部门估算该工程造价为3450万元。该工程项目决定采用施工总承包的招标方式进行招标。

  招标文件中规定,从招标文件发放之日起,在15d内递交投标文件。发售招标文件的价格为编制和印刷招标文件的成本和发布招标公告的费用。

  【问题】

  1.该工程招标是否可以采用邀请招标方式进行招标?并说明理由。

  2.本案的招标文件的规定是否妥当?说明理由。

  3.发售招标文件的价格是否合理?为什么?

  参考解析:

  1.该工程招标可以采用邀请招标的方式进行。

  理由:《招标投标法》规定,项目总投资在3000万元人民币以上的,必须进行招标,并未规定不可采用邀请招标。

  2.本案的招标文件的规定不妥。

  理由:《招标投标法》规定,从开始发放招标文件之日起,至投标制止时间的期限最短不得少于20d。

  3.发售招标文件的价格不合理。

  理由:招标文件的价格一般等于编制、印刷这些招标文件的成本,招标活动中的费用(如发布招标活动等)不应计入该成本。

  58 某豪华酒店工程项目为18层框架混凝土结构,全现浇混凝土楼板,主体工程已全部完工,经验收合格,进入装饰装修施工阶段。该酒店的装饰装修工程由某装饰公司承揽了施工任务,装饰装修工程施工工期为120天,装饰公司在投标前已领取了全套施工图样,该装饰装修工程采用固定总价合同,合同总价为720万元。、.

  该装饰公司在酒店装修的施工过程中采取了以下施工方法:地面镶边施工过程中,在靠墙处采用砂浆填补;在采用掺有水泥拌合料做踢脚线时,用石灰浆进行打底;木竹地面的最后一遍涂饰在裱糊工程开始前进行。对地面工程施工采用的水泥的凝结时间和强度进行复验后开始使用。

  在水磨石整体面层施工过程中,采用同类材料以分格条设置镶边。

  【问题】

  1.建设工程合同按照承包工程计价方式可划分为哪几类?

  2.选择建设工程施工合同应当考虑哪些因素?

  参考解析:

  1.建设工程合同按照承包工程计价方式可分为总价合同、单价合同和成本加酬金合同。

  2.选择建设工程施工合同应当考虑的因素:

  (1)项目规模和工期长短。

  (2)项目的竞争情况。

  (3)项目的复杂程度。

  (4)项目的单项工程的明确程度。

  (5)项目准备时间的长短。

  (6)项目的外部环境因素。

  59 某世行贷款项目下的货物采购招标,其合同金额为80万美元。该项目的采购采用一阶段双信封招标程序。经过初步评审后,只有2家投标人的投标文件通过了实质性响应评审,最终确定评标价较低的投标人为中标人。

  【问题】

  本案中的货物采购应采用何种采购方式?并说出其具体的程序。

  参考解析:

  本案中的货物采购应采用国际竞争性招标采购方式。对于世行贷款项目,单个货物合同金额超过50万美元时必须采用国际竞争性招标。

  国际竞争性招标的程序:

  (1)编制采购计划。

  (2)发布资格预审通告。

  (3)资格预审评审。

  (4)编制招标文件。

  (5)发布招标公告。

  (6)开标和评标。

  (7)评标结果公示。

  (8)合同谈判。

  (9)授予合同。

  60 某大型计算机政府采购项目,经批准采用询价方式采购。采购人按照以下程序组织了本次采购。

  (1)成立了4人询价小组,其中采购人代表1人,为行政处处长;从财政部门组建的政府采购评审老师库中随机抽取评审老师3人。

  (2)采购人编制了询价采购文件,并确定了采购项目评定成家标准。

  (3)在符合资格的条件的供应商中,询价小组邀请了A、B两家供应商参加报价。

  (4)向供应商A、B发售询价文件。

  (5)组织公开竞价,询价小组唱出供应商A、B的首次报价分别为220万元和230万元;询价小组要求A、B现场再次定价,最终A、B的报价分别为206万元和214万元。

  (6)询价小组以210万元为评审基准价,对供应商的报价及其他文件进行了综合打分,并按得分由高到低的排序依次推荐成交供应商。

  (7)根据评审结果,两家供应商的报价和产品均符合要求,但B供应商得分最高,采购人依据高分优先的原则确定了供应商B为成交供应商。

  (8)采购人与成交供应商签订合同。

  【问题】

  逐一指出该项目采购过程中的不妥之处,并分别说明理由。

  参考解析:

  该项目采购过程中的不妥之处及其理由如下。

  (1)不妥之处:成立了4人询价小组。理由:询价小组由采购人的代表和有关老师共3人以上的单数组成,其中老师的人数不得少于成员总数的2/3。

  (2)不妥之处:询价小组邀请了A、B两家供应商参加报价。理由:询价小组从符合相应资格条件的供应商候选名单中确定不少于3家供应商参加询价。

  (3)不妥之处:询价小组要求A、B现场再次竞价。理由:供应商提交报价文件或报价书,价格一次报出,报出后不得更改。

  (4)不妥之处:询价小组按供应商得分由高到低的排序依次推荐成交供应商。理由:询价小组对供应商报价进行审查后,将符合采购需求的供应商最终报价由低至高进行排序后向采购人推荐成交候选人。

  (5)不妥之处:采购人依据高分优先的原则确定了供应商B为成交供应商。理由:采购人依据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则,确定成交供应商。

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