2015年公路监理师《监理理论》考点:公路工程施工招标投标管理办法

　　《公路工程施工招标投标管理办法》

　　(1)招标的有关规定要点

　　第三条 下列公路工程施工项目必须进行招标，但涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者利用扶贫资金实行以工代赈等不适宜进行招标的项目除外：

　　(一) 投资总额在3000万元人民币以上的公路工程施工项目;

　　(二) 施工单项合同估算价在200万元人民币以上的公路工程施工项目;

　　(三) 法律、行政法规规定应当招标的其他公路工程施工项目。

　　第七条 公路工程施工招标的项目应当具备下列条件：

　　(一)初步设计文件已被批准;

　　(二)建设资金已经落实;

　　(三)项目法人已经成立，并符合项目法人资格标准要求。

　　第十条 公路工程施工招标分为公开招标和邀请招标。

　　采用公开招标的，招标人应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒体发布招标公告，邀请具备相应资格的不特定的法人投标。

　　采用邀请招标的，招标人应当以发送投标邀请书的方式，邀请三个以上具备相应资格的特定的法人投标。

　　第十一条 公路工程施工招标应当实行公开招标，法律、行政法规和本办法另有规定的，从其规定。

　　符合下列条件之一，不适宜公开招标的其他公路建设项目，按项目管理权限经交通部或者省级人民政府交通主管部门批准，可以进行邀请招标：

　　(一)施工规模较小;

　　(二)有特殊技术要求;

　　(三)工期特别紧。

　　第二十三条 公路工程施工招标投标实行资格审查制度。

　　公路工程施工采用公开招标的，招标公告发布后，招标人应当根据潜在投标人提交的资格预审申请文件，对潜在投标人的资格进行审查。招标人只向资格预审合格的潜在投标人发售招标文件。

　　公路工程施工采用邀请招标的，投标邀请书发出后，招标人应当根据投标人提交的投标文件，对投标人的资格进行审查。

　　第二十四条 潜在投标人应当按照投标资格预审文件的要求，向招标人提交资格预审申请文件。

　　资格预审申请文件应当载明以下主要内容：

　　(一)营业执照;

　　(二)公路工程施工资质证书;

　　(三)资信、财务能力的证明文件;

　　(四)资产构成情况及投标人投资参股的关联企业情况;

　　(五)拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩证明;

　　(六)拟用于完成招标项目的主要施工机械设备;

　　(七)近五年来的类似工程施工业绩情况;

　　(八)近三年来财务平衡表及财务审计情况;

　　(九)目前正在承担施工的项目情况和正在参加投标的项目情况。

　　(十)招标人要求的其他相关文件。

　　(2)评标的有关规定要点

　　第四十七条 公路工程施工招标的评标办法分综合评分法和最低评标价法。

　　综合评分法适用于高速公路、一级公路、技术复杂的特大桥梁、特长隧道工程，其它工程可采用最低评标价法。

　　采用综合评分法评标的，应当在招标文件中载明复合标底计算公式和各项评价内容取分权重;采用最低评标价法评标的，应当在招标文件中明确投标人不得以低于成本价的价格投标。

　　第四十八条 评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。招标文件中没有规定的标准和方法，不得作为评标的依据。

　　采用综合评分法评标的，应当对评标价、施工能力、施工组织管理、质量保证措施、业绩与信誉按不同权重分别进行打分，按得分高低进行排序，推荐得分高的投标人为中标候选人。

　　采用最低评标价法评标的，应当对通过技术和商务评审的投标人按评标价从低到高进行排序，推荐评标价最低的投标人为中标候选人，但不得推荐评标价低于成本价的投标人为中标候选人。

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