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2015招标师《合同管理》出题点揭秘第一章

更新时间:2015-09-14 15:36:49 来源:环球网校 浏览81收藏8
摘要   【摘要】2015年招标师考试时间为11月7、8日,各省报名工作也正在准备当中,相信考友们业已进入了紧张的备考阶段。环球网校招标师频道小编近期会为大家陆续更新招标师各科目的一些考点,今日整理:2015招标师

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  命题点解读

  命题点1招标采购方式及适用条件(表1—1)

  表1—1招标采购方式及适用条件

项目

内容

特点

招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标



适用条件

公开招标适用依法必须公开招标的项目以及招标人采用公开招标采购的其他项目。公开招标是政府采购的主要采购方式

 

特点

招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标




适用条件

(1)国有资金占控股或者主导地位依法必须进行招标的工程建设项目,有下列情 形之一的,经过审批、核准可以邀请招标:技术复杂、有特殊要求或者受自然地域环
境限制只有少量几家潜在投标人可供选择;采用公开招标方式的费用占项目合同
金额比例过大。
(2)其他依法必须招标的工程建设项目可选择适用。

(3)政府采购货物或者服务项目,满足以下条件.经过设区的市、自治州以上人民
政府采购监督管理部门的批准后可以邀请招标:具有特殊性,只能从有限范围的供
应商处采购的;采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。
(4)依法必须招标或政府采购以外的其他采购项目可选择适用

 

特点

采购人邀请特定的谈判对象,并允许谈判对象二次报价确定签约人





适用条件

符合下列情形之一的政府采购货物或者服务,或依法招标项目以外的项目可以采用竞争性谈判方式采购:
(1)招标后没有供应商投标或者没有合格的或者重新招标未能成立的;
(2)技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或者具体要求的;
(3)采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的;
(4)不能事先计算出价格总额的

项目

内容

特点

采购人邀请特定的对象,一次性询价确定签约人



适用条件

采购的货物规格、标准统一,现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目,以及依法招标项目以外的项目可以采用询价方式采购

 

特点

采购人与供应商直接谈判确定合同实质性的内容


单一



适用条件

符合下列情形之一的政府采购货物或者服务,可以采用单一来源方式采购:

(1)只能从唯一供应商处采购的;

(2)发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的;
(3)必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求,需要继续从原供应商处
添购,且添购资金总额不超过原合同采购金额10 0//的其他采购人依法选择使用

  命题点2招标采购组织形式及适用条件(表1--2)

  表1—2招标采购组织形式及适用条件

项目

内容

 

特点

招标采购人自行组织实施招标采购活动






适用条件

(1)依法必须进行招标的项目,招标人具备以下条件,经过核准或备案,可以自行组织招标:
1)具有项目法人资格(或法人资格);
2)具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量;
3)有从事同类工程建设项目招标的经验;
4)设有专门的招标机构或者拥有3名以上专职招标业务人员;
5)熟悉和掌握招标投标法及有关法规规章。
(2)未纳入集中采购目录的政府采购项目、纳入集中采购目录但采购人有特殊要
求的项目,经省级以上人民政府批准,可以自行采购。
(3)依法必须招标或政府采购以外的项目可选择采用

 

特点

招标采购人委托专业招标采购代理机构组织实施招标采购活动






适用条件

(1)依法招标采购的工程建设项目可视需要选择采用。

(2)纳入集中采购目录的政府采购项目,必须委托集中采购机构代理采购,其他
项目可选择采用。

(3)机电产品国际招标项目必须委托招标机构


  命题点3招标采购基本程序——编制发布招标公告和资格预审公告或发出投标邀请书

  公开招标的项目,应当依法发布招标公告;招标人采用资格预审办法对潜在投标人进行资格审查的,应当发布资格预审公告。依法必须进行招标的项目的资格预审公告和招标公告,应当在国家依法指定的媒介发布。招标公告应当载明招标人的名称和地址,招标项目的性质、数量、资金来源,投标资格条件,实施地点和时间,投标截止日期以及获取招标文件(或资格预审文件)的办法等事项。

  邀请招标的项目,招标人应当向3个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定法人或者其他组织发出投标邀请书。投标邀请书应当载明招标人的名称和地址,招标项目的性质、数量、资金来源,投标资格条件,实施地点和时间,投标截止日期以及获取招标文件的办法等事项。

  命题点4招标采购基本程序——编制资格预审文件或招标文件

  编制资格预审文件,应当载明资格预审的条件、标准和方法,一般包括资格预审公告、申请人须知、资格审查办法、资格预审申请文件格式、项目概况等内容。

  编制招标文件,应当包括招标项目的技术要求、对投标人的资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款,一般包括招标公告或投标邀请书、投标人须知、评标标准和方法、合同条款及格式、技术标准和要求、投标文件格式等内容。

  招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间,但是依法必须进行招标的项目,自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止,最短不得少于20日。

  招标人应当在招标文件中载明投标有效期,以保证招标人有足够的时间完成评标和与中标人签订合同,投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的,投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。

  命题点5招标采购基本程序——发售资格预审文件或招标文件

  按资格预审公告或招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点出售资格预审文件或招标文件。资格预审文件或者招标文件的发售期不得少于5日。招标文件可以通过信息网络或者其他媒介发布,通过信息网络或者其他媒介发布的招标文件与书面招标文件具有同等法律效力,但出现不一致时以书面招标文件为准。

  资格预审文件或者招标文件售出后,不予退还。招标人在发布资格预审公告、招标公告、发出投标邀请书或者售出招标文件或资格预审文件后不得擅自终止招标;招标人终止招标,已经发售资格预审文件、招标文件的,应当及时退还所收取的资格预审文件、招标文件的费用。

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