2018年环境影响评价师《导则与标准》清洁生产分析指标的选取原则

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　　清洁生产分析指标的选取原则：

　　1.从产品生命周期全过程考虑

　　制定清洁生产指标是依据生命周期分析理论，围绕产品生命周期展开清洁生产

　　分析。

　　生命周期分析方法是清洁生产指标选取的一个最重要原则，它是从一个产品的 整个寿命周期全过程地考察其对环境的影响，如从原材料的釆掘，到产品的生产过 程，再到产品的销售，直至产品报废后的处理、处置。

　　生命周期分析方法有时也叫生命周期评价，按国际标准化组织定义：“生命周 期评价是对一个产品系统的生命周期中输入、输出及其潜在环境影响的汇编和评 价”。生命周期评价可追溯到20世纪70年代的二次能源危机，在经历这次能源危 机时，许多制造业认识到提高能源利用效率的重要性，于是开发出一些方法来评估 产品生命周期的能耗问题，以求提高总能源利用效率。后来这些方法进一步扩大到 其他资源利用和废弃物的产生方面，以使企业在选择产品时作出正确的判断。

　　进入20世纪80年代以来，随着一些环境影响评价技术的发展，例如对温室效 应和资源消耗等的环境影响定量评价方法的发展，生命周期评价方法日臻成熟，在 发达国家，环境报告制度的形成需要对产品形成统一的环境影响评价方法和数据。 这些均构成了今天生命周期评价的重要基础。

　　到了 20世纪90年代，由于美国“环境毒理学和化学学会”(SETAC)和欧洲 “生命周期评价开发促进会”(SPOLD)的大力推动，生命周期评价方法在全球范围 内得到比较大规模的应用。

　　生命周期评价方法的关键和与其他环境评价方法的主要区别，是它要从产品的 整个生命周期来评估它对环境的总影响，这对于进行同类产品的环境影响比较尤为 有用。例如，棉制衬衫和化纤衬衫哪个对环境更好?详细的生命周期评价结果表明， 衬衫对环境的最大影响是在衬衫的使用阶段，而不是棉花的种植(化肥、杀虫剂的 使用会有环境影响)或化纤的生产过程(化纤厂的废水也会有环境影响);而衬衫 在使用过程中对环境影响最大的问题是熨烫过程的能耗。由于化纤衬衫比棉衬衫更 易于熨烫成型而节省能源，所以综合比较来看，使用化纤衬衫对环境影响较小。

　　生命周期评价方法的主要缺点是非常烦琐，且需数据量很大，而结果一般是相 对的，尤其当系统边界或假设条件不同时，不同产品的比较便无意义。1997年国 际标准化组织正式出台了 “ISO 14040环境管理生命周期评价原则与框架”，以国 际标准形式提出对生命周期评价方法的基本原则与框架，这将有利于生命周期评价 方法在全世界的推广与应用。

　　并非对建设项目要求进行严格意义上的生命周期评价，而是要借助这种分析方 法来确定环境影响评价中清洁生产评价指标的范围。

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　　2.体现污染预防为主的原则

　　清洁生产指标必须体现预防为主，要求完全不考虑末端治理，因此污染物产生 指标是指污染物离开生产线时的数量和浓度，而不是经过处理后的数量和浓度。清 洁生产指标主要反映出建设项目实施过程中所使用的资源量及产生的废物量，包括 使用能源、水或其他资源的情况，通过对这些指标的评价能够反应出建设项目通过 节约和更有效的资源利用来达到保护自然资源的目的。

　　容易量化

　　清洁生产指标要力求定量化，对于难于量化的指标也应给出文字说明。为了使 所确定的清洁生产指标既能够反映建设项目的主要情况，又简便易行，在设计时要 充分考虑到指标体系的可操作性，因此，应尽量选择容易量化的指标项，这样，可 以给清洁生产指标的评价提供有力的依据。

　　满足政策法规要求和符合行业发展趋势

　　清洁生产指标应符合产业政策和行业发展趋势要求，并应根据行业特点，考虑 各种产品和生产过程选取指标。

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