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2017年注册会计师《公司战略与风险管理》第六章内部控制概述

更新时间:2017-07-27 10:42:27 来源:环球网校 浏览122收藏24

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  【摘要】为了方便广大考生备考,环球网校注册会计师频道特整理并发布“2017年注册会计师《公司战略与风险管理》第六章内部控制概述”以下内容分享第六章风险管理框架下的内部控制的相关知识点,希望今年参加注册会计师考生认真掌握内部控制的知识点,预祝大家学习愉快!更多资料及海量试题请关注环球注册会计师考试频道!

  内部控制概述

  一、(环球网校提供内部控制)COSO委员会关于内部控制的定义与框架

  成立于1985年的COSO(Committee of Sponsoring Organization)委员会为美国全国舞弊报告委员会提供支持。COSO委员会对内部控制的定义是“公司的董事会、管理层及其他人士为实现以下目标提供合理保证而实施的程序:运营的效益和效率,财务报告的可靠性和遵守适用的法律法规”。COSO委员会的上述定义对内部控制的基本概念提供了一些深入的见解,并特别指出:

  1.内部控制是一个实现目标的程序及方法,而其本身并非目标;

  2.内部控制只提供合理保证,而非绝对保证;

  3.内部控制要由企业中各级人员实施与配合。

  《内部控制——整合框架》提出了内部控制的三项目标和五大要素。

  内部控制的三项目标包括:

  取得经营的效率和有效性;

  确保财务报告的可靠性;

  遵循适用的法律法规。

  内部控制的五大要素包括:控制环境(包括员工的正直、道德价值观和能力,管理当局的理念和经营风格,管理当局确立权威性和责任、组织和开发员工的方法等)、风险评估(为了达成组织目标而对相关的风险所进行的辨别与分析)、控制活动(为了确保实现管理当局的目标而采取的政策和程序,包括审批、授权、验证、确认、经营业绩的复核、资产的安全性等)、信息与沟通(为了保证员工履行职责而必须识别、获取的信息及沟通)、监控(对内部控制实施质量的评价,主要包括经营过程中的持续监控,即日常管理和监督、员工履行职责的行动等,也包括个别评价,或者是两者结合)。

  二、我国内部控制规范体系

  基本规范、应用指引、评价指引和审计指引三个类别构成一个相辅相成的整体,标志着适应我国企业实际情况,融合国际先进经验的中国企业内部控制规范体系基本建成。

  (一)《企业内部控制基本规范》

  《企业内部控制基本规范》规定内部控制的目标、要素、原则和总体要求,是内部控制的总体框架,在内部控制标准体系中起统领作用。

  《基本规范》要求企业建立内部控制体系时应符合以下目标:合理保证企业经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整;提高经营效率和效果;促进企业实现发展战略。

  《基本规范》借鉴了以COSO委员会内部控制整合报告为代表的国际内部控制框架,并结合中国国情,要求企业所建立与实施的内部控制,应当包括下列五个要素:(1)内部环境;(2)风险评估;(3)控制活动;(4)信息与沟通;(5)内部监督。

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  (二)《企业内部控制应用指引》

  《企业内部控制应用指引》是对企业按照内部控制原则和内部控制“五要素”建立健全本企业内部控制所提供的指引,在配套指引乃至整个内部控制规范体系中占据主体地位。

  《应用指引》针对组织架构、发展战略、人力资源、社会责任、企业文化、资金活动、采购业务、资产管理、销售业务、研究与开发、工程项目、担保业务、业务外包、财务报告、全面预算、合同管理、内部信息传递、信息系统共18项企业主要业务的内控领域或内控手段,提出了建议性的应用指引,为企业以及外部审核人,建立与评价内控体系提供了参照性标准。

  《应用指引》的18项指引,可以划分为三类,即内部环境类指引、控制活动类指引和控制手段类指引,基本涵盖了企业资金流、实物流、人力流和信息流等各项业务和事项。

  (三)《企业内部控制评价指引》和《企业内部控制审计指引》

  《企业内部控制评价指引》和《企业内部控制审计指引》是对企业按照内部控制原则和内部控制“五要素”建立健全本企业“事后控制”的指引,是对企业贯彻《基本规范》和《应用指引》效果的评价与检验。

  《评价指引》为企业对内部控制的有效性进行全面评价,形成评价结论、出具评价报告提供指引。

  该《评价指引》明确内部控制评价应围绕内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督等要素,企业应当确定评价的具体内容及对内部控制设计与运行情况进行全面评价。同时,《评价指引》中对内部控制评价的内容、程序、缺陷的认定、评价报告、工作底稿要求、评估基准日等方面做出了规定。

  《审计指引》为会计师事务所对特定基准日与财务报告相关的内部控制设计与执行有效性进行审计提供指引。它明确注册会计师应对财务报告内部控制的有效性发表审计意见,并对内部控制审计过程中注意到的非财务报告内部控制的重大缺陷予以披露。

  同时,就审计计划工作、审计实施、如何评价控制缺陷、审计期后事项、审计报告内容和方法以及审计工作底稿做出了规定。

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