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2017年经济师考试初级财税重点知识:财政的概念及特征

来源:环球网校 发布时间:2017-09-13 13:55:31 点击量: 分享:

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  第一节 财政的概念

  一、财政现象

  在人们的日常生活中,时时处处都存在着财政现象,人们总是主动或者被动的参与着财政活动。人们参与财政活动,都是财政“取之于民,用之于民”的本质特征的具体体现。

  二、财政的起源

  国家财政既是一个经济范畴,同时也是一个历史范畴。

  国家财政不是从来就有的,它是社会生产力和生产关系发展到一定历史阶段,伴随着国家的产生而产生的。

  (一)原始公社制度下,没有独立意义的财政

  (二)财政是随着国家的产生而产生的

  原始社会末期,发生了社会分工,出现了商品生产,出现了剩余产品,这样就为国家财政的产生提供了可能,处理原始公社内部事务的氏族组织逐步地演变为国家。在整个社会产品分配中,就分化独立出一种由国家直接参与的社会产品的分配,就是财政分配。奴隶制国家的出现,为奴隶制国家财政的产生提供了必然性。

  生产力的发展,剩余产品的出现,是财政产生的物质基础,成为财政产生的经济条件;私有制、阶级和国家的出现是财政产生的政治条件,财政是随着国家的产生而产生的。

  【例题1】财政产生于( )。

  A. 原始社会末期 B. 奴隶社会 C. 封建社会 D. 资本主义社会

  答案:A

  解析:教材第五页内容。

  【例题2】国家财政产生的条件是( )。

  A. 生产力的发展 B. 国家的出现 C. 剩余产品的出现

  D. 阶级的出现 E. 资本主义生产方式的出现

  答案:ABCD

  解析:财政产生的条件分为经济条件和政治条件两大类,共五方面。

  三、财政的一般特征

  (一)财政分配的主体

  财政分配的主体是国家,在任何社会形态下都是如此。财政分配以国家存在为前提,由国家来组织进行,国家在财政分配中居于主导地位。这是财政分配区别于其他分配范畴的基本特征。

  财政分配的主体是国家,它包含几层含义:

  第一,国家是财政分配的前提;

  第二,国家在财政分配中处于主动的、支配的地位;

  第三,财政分配是在全社会范围内进行的集中性分配。

  (二)财政分配的对象

  从财政分配的实际内容来考察,财政分配的对象是社会产品,主要是剩余产品。

  (三)财政分配的目的

  财政分配的目的是保证国家实现其职能的需要,这种需要属于社会公共需要。

  所谓社会公共需要,是指向社会提供公共安全、秩序、公民基本权利和经济发展的社会条件等方面的需要。

  社会公共需要具有四个特征:

  第一,社会公共需要提供的公共产品,其效用具有“不可分割性”;

  第二,为满足社会公共需要提供的产品不具有排他性;

  第三,社会成员享用为满足社会公共需要所提供的产品和服务,无需付出代价或只需付出少量的费用;

  第四,满足社会公共需要的物质来源只能是剩余产品价值的一部分。

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