2018年二级建造师工程法规教材变化详解
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【摘要】新年伊始，假期过后，新一年的计划又开始了忙碌，2018版二级建造师教材即将上线，备考二建一切以教材为主，其他材料为辅，为帮助大家更方便了解新教材，对教材的改版，一目了然。环球特此整理了2018年二级建造师工程法规教材变化详解【新教材解读】，此只为法规新教材解读部分内容，因篇幅限制，大家可在文中进行下载。
以下汇总为直播当晚涉及到的考点，完整版需另行下载。
2018二建《建设工程法规及相关知识》新教材解读
一、总体变化情况
(一)变化情况
1.修订依据
人力资源和社会保障部/住房和城乡建设部审定的《二级建造师执业资格考试大纲》(2014年版)。
2.编写原则
(1)坚持本书着重是二级建造师各专业通用的建设工程法规及相关知识;
(2)并以国家的法律、行政法规和最高人民法院的司法解释(司法文件)等为主的编写原则;
(3)重点是根据新修订的法律法规(来源：环球网校)等对相关内容作了修改，对新颁布的法律法规扥更充实了相关内容;
(4)并删除了被废止法规的内容;
(5)简化了较低层级的法规特别是规范性文件的内容。
3.基本结构
基本构架结构不变。
4.修改内容
(1)法人制度;(2)代理制度;(3)施工企业资质;(4)承包制度;(5)诚信行为;(6)劳务派遣;(7)借款合同;(8)融资租赁合同;(9)各主体安全责任;(10)安全防护;(11)民事诉讼时效;(12)民事审判;(13)民事执行。
(二)数据统计
1.页码变化：P349-P351
2.字数变化：
全书增加4000字，变化28340字。;
3.大纲情况：继续保留17年教材(来源：环球网校)去掉“掌握、熟悉、了解”等内容程度的要求;
4.三级标题变化：未变;
5.理论变化：67，其中28出修改，39处新增，具体如下
| 新增重要规范性文件名录 | 新变频次 |
| 《民法总则》 | 13处 |
| 《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》 | 8处 |
| 《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》 | 7处 |
| 《中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》来源：环球网校 | 5处 |
| 《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》 | 5处 |
| 《安全生产法》 | 4处 |
| 其他规范性文件 | 不一一列举 |
6.案例变化：数量未变，但是内容调整有4处，具体如下：
| 页码 | 标题 | 案例主题 |
| 旧教材P35 | 2Z201073 | 担保法律制度 |
| 旧教材P160 | 2Z204033 | 借款合同的法律规定 |
| 旧教材P166 | 2Z204035 | 融资租赁合同的法律规定 |
| 旧教材P180 | 2Z205012 | 水污染防治 |
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7.四级标题变化：7处，具体如下：
| 页码 | 三级标题 | 四级标题 |
| P96-97 | 2Z203021 | 一、带头采用工程总承包的工程及主要模式 |
| 二、建设单位的项目管理 | ||
| 三、工程总承包企业的基本要求 | ||
| 四、工程总承包企业的责任及风险管理 | ||
| P141 | 2Z204023 | 四、改革工程建设领域用工方式(来源：环球网校) |
| P213 | 2Z206025 | 一、施工单位“安管人员”和特种作业人员的培训考核 |
| P239 | 2Z206042 | 三、施工生产安全事故应急预案的培训、演练和实施 |
(三)新变规范分析
1、新变规范性文件名录整理(以教材为序)
| 对新版教材产生影响的规范性文件名录（以教材为序进行整理） | |
| 2Z201000建设工程基本法律知识 | 2017年10月《民法总则》 |
| 2Z202000施工许可法律制度 | 2016年5月颁发的《国务院关于印发清理规范投资项目报建审批事项实施方案的通知》 2016年10月住房城乡建设部颁发的《关于简化建筑业企业资质标准部分指标的通知》 2017年7月颁布的《住房城乡建设部办公厅关于工程总承包项目和政府采购工程建设项目办理施工许可手续有关事项的通知》 |
| 2Z203000建设工程发承包法律制度 | 《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号） 《中共中央办公厅国务院办公厅印发关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见的通知》（中办发﹝2016﹞64号） 《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》（国发〔2016〕33号） 2016年9月经修改后发布的《建筑业企业资质管理规定》 2007年1月原建设部发布的《全国建筑市场各方主体不良行为记录认定标准》 2008年2月原建设部发布的《注册建造师执业管理办法（试行）》 《住房城乡建设部关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》（建市[2016]93号） |
| 2Z20400建设工程合同和劳动合同法律制度 | 《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》 《国务院办公厅关于清理规范工程建设领域保证金的通知》（国办发〔2016〕49号） 2015年8月颁布的《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》 |
| 2Z205000建设工程施工环境保护、节约能源和文物保护法律制度 | 《水污染防治法》 《节约能源法》 |
| 2Z206000建设工程安全生产法律制度 | 2014年8月经修改后公布的《中华人民共和国安全生产法》 《生产安全事故应急预案管理办法》 2016年7月经修改后公布的《中华人民共和国职业病防治法》（以下简称《职业病防治法》） 2013年6月公布的《中华人民共和国特种设备安全法》（以下简称《特种设备安全法》） 《住房城乡建设部办公厅关于进一步加强危险性较大的分部分项工程安全管理的通知》（建办质[2017]39号） 2015年12月14日最高人民法院、最高人民检察院颁发的《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》 《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》 住房和城乡建设部安全生产管理委员会办公室《关于印发起重机械、基坑工程等五项危险性较大的分部分项工程施工安全要点的通知》（建安办函[2017]12号）(来源：环球网校) |
| 2Z207000建设工程质量法律制度 | |
| 2Z208000解决建设工程纠纷法律制度 | 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉执行程序若干问题的解释》 2013年8月发布的《最高人民法院关于网络查询、冻结被执行人存款的规定》 2015年7月经修正后发布的《最高人民法院关于限制被执行人高消费及有关消费的若干规定》2017年2月经修订后发布的《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》 |
| 效力层级 | 规范性文件 | 颁布时间 |
| 法律 | 《民法总则》 | 2017.10 |
| 《安全生产法》 | 2014.10 | |
| 《水污染防治法》 | 2017.06 | |
| 《节约能源法》 | 2016.07 | |
| 《职业病防治法》） | 2016.07 | |
| 《特种设备安全法》） | 2013.06 |
| 效力层级 | 规范性文件 | 颁布时间 |
| 部门规章 | 《全国建筑市场各方主体不良行为记录认定标准》 | 2007.01 |
| 《注册建造师执业管理办法（试行）》 | 2008.02 | |
| 《建筑业企业资质管理规定》 | 2016.09 | |
| 《生产安全事故应急预案管理办法》 | 2016.07 |
| 效力层级 | 规范性文件 | 颁布时间 |
| 其他规范性文件（含司法解释、政策决议、行政文书） | 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉执行程序若干问题的解释》(来源：环球网校) | |
| 《最高人民法院关于网络查询、冻结被执行人存款的规定》 | 2013.08 | |
| 《最高人民法院关于限制被执行人高消费及有关消费的若干规定》 | 2015.07 | |
| 《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》 | 2017.02 | |
| 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》 | 2015.12 | |
| 《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》 | 2015.08 | |
| 《国务院关于印发清理规范投资项目报建审批事项实施方案的通知》 | 2016.05 | |
| 《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号） | 2017.02 | |
| 《中共中央办公厅国务院办公厅印发关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见的通知》（中办发﹝2016﹞64号） | 2016.09 | |
| 《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》（国发〔2016〕33号） | 2016.06 | |
| 《住房城乡建设部关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》（建市[2016]93号） | 2016.05 | |
| 《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》 | 2016.01 | |
| 《国务院办公厅关于清理规范工程建设领域保证金的通知》（国办发〔2016〕49号） | 2016.06 | |
| 《住房城乡建设部办公厅关于进一步加强危险性较大的分部分项工程安全管理的通知》（建办质[2017]39号） | 2017.05 | |
| 《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》 | 2011.11 | |
| 《关于印发起重机械、基坑工程等五项危险性较大的分部分项工程施工安全要点的通知》（建安办函[2017]12号） | 2017.06 | |
| 《关于简化建筑业企业资质标准部分指标的通知》 | 2016.10 | |
| 《住房城乡建设部办公厅关于工程总承包项目和政府采购工程建设项目办理施工许可手续有关事项的通知》 | 2017.07 |
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二、细节变化解读(来源：环球网校)
(一)新变考点分布情况
| 变化序号 | 变化出处 | 新变点 |
| 1 | 前言 | |
| 2 | 第一章第2节2Z201021 | 法人应当具备的条件、法人的分类 |
| 3 | 第一章第3节2Z201031 | 代理的法律特征和主要种类 |
| 4 | 第一章第3节2Z201031 | 代理的法律特征和主要种类 |
| 5 | 第一章第3节2Z201032 | 建设工程代理行为的终止 |
| 6 | 第一章第3节2Z201032 | 建设工程代理法律关系 |
| 7 | 第一章第3节2Z201032 | 建设工程代理法律关系 |
| 8 | 第一章第5节2Z201051 | 债的基本法律关系 |
| 9 | 第一章第6节2Z201061 | 知识产权的法律特征 |
| 10 | 第一章第7节2Z201073 | 担保法律制度 |
| 11 | 第二章第1节2Z202011 | 施工许可证的适用范围 |
| 12 | 第二章第1节2Z202012 | 施工许可证的法定批准条件 |
| 13 | 第二章第2节2Z202021 | 施工企业资质的法定条件 |
| 14 | 第三章第1节2Z203011 | 建设工程必须招标的范围 |
| 15 | 第三章第1节2Z203011 | 建设工程招标投标交易场所 |
| 16 | 第三章第1节2Z203012 | 招标基本程序 |
| 17 | 第三章第1节2Z203013 | 投标保证金 |
| 18 | 第三章第1节2Z203015 | 中标的法定要求 |
| 19 | 第三章第2节2Z203020 | 建设工程承包制度 |
| 20 | 第三章第2节2Z203021 | 建设工程承包制度 |
| 21 | 第三章第2节2Z203023 | 分包单位的责任(来源：环球网校) |
| 22 | 第三章第3节2Z203030 | 建筑市场信用体系建设 |
| 23 | 第三章第3节2Z203031 | 建筑市场诚信行为信息的分类 |
| 24 | 第三章第3节2Z203033 | 建筑市场诚信行为奖惩机制 |
| 25 | 第四章第2节2Z204021 | 订立劳动合同应当遵守的原则 |
| 26 | 第四章第2节2Z204023 | 加强和完善建筑劳务管理 |
| 27 | 第四章第2节2Z204023 | 改革工程建设领域用工方式 |
| 28 | 第四章第2节2Z204025 | 劳动争议的解决方式 |
| 29 | 第四章第2节2Z204026 | 劳务派遣单位违法行为应承担的法律责任 |
| 30 | 第四章第2节2Z204024 | 劳动者的工资(来源：环球网校) |
| 31 | 第四章第3节2Z204033 | 借款合同的其他规定 |
| 32 | 第四章第3节2Z204033 | 借款合同的法律规定 |
| 33 | 第四章第3节2Z204035 | 融资租赁合同的法律规定 |
| 34 | 第五章第1节2Z205014 | 施工现场水污染防治 |
| 35 | 第五章第1节2Z205012 | 水污染防治 |
| 36 | 第五章第1节2Z205012 | 水污染防治 |
| 37 | 第五章第2节2Z205021 | 建筑节能的规定 |
| 38 | 第六章第1节2Z206011 | 施工安全生产许可证制度 |
| 39 | 第六章第2节2Z206021 | 施工单位的安全生产责任制度 |
| 40 | 第六章第2节2Z206021 | 施工单位的安全生产责任制度 |
| 41 | 第六章第2节2Z206021 | 施工单位的安全生产责任制度 |
| 42 | 第六章第2节2Z206022 | 施工项目负责人的安全生产责任 |
| 43 | 第六章第2节2Z206022 | 施工项目负责人的安全生产责任 |
| 44 | 第六章第2节2Z206023 | 总承包单位应当承担的法定安全生产责任 |
| 45 | 第六章第2节2Z206024 | 施工作业人员依法享有的安全生产保障权利 |
| 46 | 第六章第2节2Z206025 | 施工单位“安管”人员和特种作业人员的培训考核 |
| 47 | 第六章第2节2Z206026 | 施工作业人员违法行为应承担的法律责任 |
| 48 | 第六章第3节2Z206030 | 施工现场安全防护制度 |
| 49 | 第六章第2节2Z206026 | 施工作业人员违法行为应承担的法律责任 |
| 50 | 第六章第3节2Z206032 | 施工现场安全防护 |
| 51 | 第六章第3节2Z206032 | 施工现场安全防护 |
| 52 | 第六章第3节2Z206032 | 施工现场安全防护 |
| 53 | 第六章第3节2Z206032 | 施工现场安全防护 |
| 54 | 第六章第3节2Z206032 | 施工单位安全生产费用的提取和使用管理 |
| 55 | 第六章第4节2Z206040 | 施工安全事故的应急救援与调查处理 |
| 56 | 第六章第4节2Z206042 | 施工生产安全事故应急救援预案的规定 |
| 57 | 第六章第4节2Z206044 | 施工安全事故的违法行为应承担的法律责任 |
| 58 | 第六章第4节2Z206044 | 施工安全事故的违法行为应承担的法律责任 |
| 59 | 第六章第5节2Z206050 | 建设单位和相关单位的建设工程安全责任制度 |
| 60 | 第八章第2节2Z208023 | 民事诉讼证据 |
| 61 | 第八章第2节2Z208023 | 民事诉讼时效 |
| 62 | 第八章第2节2Z208023 | 民事诉讼时效 |
| 63 | 第八章第2节2Z208023 | 民事诉讼时效 |
| 64 | 第八章第2节2Z208023 | 民事诉讼时效 |
| 65 | 第八章第2节2Z208024 | 民事诉讼的审判程序(来源：环球网校) |
| 66 | 第八章第2节2Z208024 | 民事诉讼的执行程序 |
| 67 | 第八章第2节2Z208024 | 民事诉讼的执行程序 |
(二)新旧教材对比明细(略)
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(三)新变考点提炼讲解
【新变考点1】法人应当具备的条件
【新变来源】(来源：环球网校)
旧教材P7 新教材P7 2Z201021
【新变理论】
(1)依法成立(合法);?
(2)应当有自己的名称、组织机构、住所、财产或者经费(名、人、地、钱)。
(3)能够独立承担民事责任(责任)。
(4)有法定代表人。
【新编习题】
1.法人应当具备的条件有()。
A.依法成立
B.有法定代表人
C.有必要的财产或者经费
D.有自己的名称、组织机构
E.能够独立承担无限民事责任
【答案】ABCD
【解析】法人成立的条件：1.依法成立。2.应当有自己的名称、组织机构、住所、财产或者经费。3.能够独立承担民事责任。4.有法定代表人。E能够独立承担民事责任，不要求是无限责任。
2.下列关于法人的表述中，正确的是()。
A.法人可以没有法定代表人(来源：环球网校)
B.法人名称是法人相互区别的标志和法人活动使用的代号
C.法人的场所与法律管辖权无关
D.法人的民事责任由它的法定代表人承担
【答案】B
【解析】法人成立的条件：1.依法成立。2.应当有自己的名称、组织机构、住所、财产或者经费。3.能够独立承担民事责任。4.有法定代表人。
【新变考点2】法人的分类
【新变来源】
旧教材P7 新教材P8 2Z201021
【新变理论】
法人分为营利法人、非营利法人和特别法人三大类。
(1)营利法人
以取得利润并分配给股东等出资人为目的成立的法人，为营利法人。营利法人包括有限责任公司、股份有限公司和其他企业法人等。营利法人经依法登记成立。依法设立的营利法人，由登记机关发给营利法人营业执照。营业执照签发日期为营利法人的成立日期。
(2)非营利法人
为公益目的或者其他非营利目的成立，不向出资人、设立人或者会员分配所取得利润的法人，为非营利法人。非营利法人包括事业单位、社会团体、基金会、社会服务机构等。具备法人条件，为适应经济社会发展需要，提供公益服务设立的事业单位，经依法登记成立，取得事业单位法人资格;依法不需要办理法人登记的，从成立之日起，具有事业单位法人资格。
(3)特别法人
机关法人、农村集体经济组织法人、城镇农村的合作经济组织法人、基层群众性自治组织法人，为特别法人。有独立经费的机关和承担行政职能的法定机构从成立之日起，具有机关法人资格，可以从事为履行职能所需要的民事活动。
【新编习题】(来源：环球网校)
3.法人可以分为()几类。
A.行政法人、事业法人
B.企业法人、非企业法人
C.营利法人、事业法人
D.营利法人、非营利法人、特别法人
【答案】D
【解析】法人分为营利法人、非营利法人和特别法人三大类。以取得利润并分配给股东等出资人为目的成立的法人，为营利法人。为公益目的或者其他非营利目的成立，不向出资人、设立人或者会员分配所取得利润的法人，为非营利法人。机关法人、农村集体经济组织法人、城镇农村的合作经济组织法人、基层群众性自治组织法人，为特别法人。
4.关于建设工程施工企业的法人资格的说法，正确的是()。
A.施工企业分公司不具有法人资格
B.施工企业的项目经理部不具有法人资格
C.施工企业法人属于非营利法人
D.施工企业的法定代表人是法人
E.施工企业的法人资格自成立之日取得
【答案】AB
【解析】A选项正确，分公司不是独立的法人，不具有法人资格;B选项正确，项目经理部不是独立的法人，不具有法人资格;C选项错误，施工企业属于营利法人;D选项错误，法定代表人是企业授权对外行使一定行为的主体，不是法人本身;E选项错误，以取得利润并分配给股东等出资人为目的成立的法人，为营利法人。营利法人包括有限责任公司、股份有限公司和其他企业法人等。营利法人经依法登记成立。依法设立的营利法人，由登记机关发给营利法人营业执照。营业执照签发日期为营利法人的成立日期。
5.下列对于法人的表述中，正确的是()。
A.法人可以分为营利法人和非营利法人
B.营利法人从设立时起具有法人资格，无须经专门机构核准登记
C.特别法人经工商行政管理机关核准登记后取得法人资格
D.营利法人以取得利润并分配给股东等出资人为目的成立的法人
E.营利法人包括有限责任公司、股份有限公司和其他企业法人等
【答案】DE
【解析】A错误，法人分为营利法人、非营利法人和特别法人三大类。B错误，营利法人经依法登记成立。依法设立的营利法人，由登记机关发给营利法人营业执照。营业执照签发日期为营利法人的成立日期。C错误，机关法人、农村集体经济组织法人、城镇农村的合作经济组织法人、基层群众性自治组织法人，为特别法人。有独立经费的机关和承担行政职能的法定机构从成立之日起，具有机关法人资格，可以从事为履行职能所需要的民事活动。D正确，以取得利润并分配给股东等出资人为目的成立的法人，为营利法人。E正确，营利法人包括有限责任公司、股份有限公司和其他企业法人等。
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【新变考点3】代理的种类
【新变来源】(来源：环球网校)
旧教材P10-11 新教材P11 2Z201031
【新变理论】
代理包括委托代理和法定代理。?
(1)委托代理
委托代理按照被代理人的委托行使代理权。因委托代理中，被代理人是以意思表示的方法将代理权授予代理人的，故又称“意定代理”或“任意代理”。?
委托代理授权采用书面形式的，授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、权限和期间，并由被代理人签名或者盖章。数人为同一代理事项的代理人的，应当共同行使代理权，但是当事人另有约定的除外。代理人知道或者应当知道代理事项违法仍然实施代理行为，或者被代理人知道或者应当知道代理人的代理行为违法未作反对表示的，被代理人和代理人应当承担连带责任。
(2)法定代理
法定代理是指根据法律的规定而发生的代理。例如，《民法总则》规定，无民事行为能力人、限制民事行为能力人的监护人是其法定代理人。
【新编习题】
6.《民法总则》规定，无民事行为能力人、限制民事行为能力人的监护人是他的()。
A.委托代理人
B.法定代理人
C.指定代理人
D.复代理人
【答案】B【解析】法定代理是指根据法律的规定而发生的代理。例如，《民法总则》规定，无民事行为能力人、限制民事行为能力人的监护人是其法定代理人。(来源：环球网校)
7.某建设项目工程款迟迟不到位，施工企业为了索要工程款，聘请律师代为诉讼。该行为属于()。
A.委托代理
B.法定代理
C.指定代理
D.表见代理
【答案】A【解析】代理包括委托代理和法定代理。委托代理按照被代理人的委托行使代理权。法定代理是指根据法律的规定而发生的代理。
8.根据《民法总则》的规定，代理的种类包括()。
A.委托代理
B.复代理
C.指定代理
D.法定代理
E.特别代理
【答案】AD【解析】我国《民法总则》的规定是根据代理权产生的不同，把代理划分为委托代理、法定代理。所以选项A、D正确。
9.根据《民法总则》的规定，关于代理的说法中正确的是()。
A.代理包括委托代理、法定代理和指定代理
B.委托代理中，被代理人是以意思表示的方法将代理权授予代理人的，故又称“意定代理”或“任意代理”。
C.授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、权限和期间，并由被代理人签名或者盖章
D.被代理人知道或者应当知道代理人的代理行为违法未作反对表示的，被代理人和代理人应当承担连带责任
E.无民事行为能力人、限制民事行为能力人的监护人是其法定代理人。
【答案】BCDE
【解析】A错误，代理包括委托代理和法定代理。B正确，委托代理中，被代理人是以意思表示的方法将代理权授予代理人的，故又称“意定代理”或“任意代理”。C正确，委托代理授权采用书面形式的，授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、权限和期间，并由被代理人签名或者盖章。D正确，代理人知道或者应当知道代理事项违法仍然实施代理行为，或者被代理人知道或者应当知道代理人的代理行为违法未作反对表示的，被代理人和代理人应当承担连带责任。E正确，无民事行为能力人、限制民事行为能力人的监护人是其法定代理人。
10.民事法律行为书面委托代理的，授权委托书应当载明()。
A.代理人的姓名或者名称
B.代理人的资质
C.代理事项、权限和期间
D.委托人的姓名或者名称
E.委托人签名或者盖章
【答案】ACE
【解析】委托代理授权采用书面形式的，授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、权限和期间，并由被代理人签名或者盖章。
【新变考点4】施工许可证的适用范围
【新变来源】(来源：环球网校)
旧教材P45 新教材P46 2Z202011
【新变理论】
(1)对依法通过竞争性谈判或单一来源方式确定供应商的政府采购工程建设项目，应严格执行《建筑法》、《建筑工程施工许可管理办法》等规定，对符合申请条件的，应当颁发施工许可证。
(2)在民间投资的房屋建筑工程中，探索由建设单位自主决定发包方式。对依法通过竞争性谈判或单一来源方式确定供应商的政府采购工程建设项目，符合相应条件的应当颁发施工许可证。
【新编习题】(来源：环球网校)
18.根据《建筑法》及相关法规，建设单位应当办理施工许可证的工程是()。
A.国务院批准开工报告的工程
B.建筑面积200平方米以上的农民自建低层住宅
C.城镇市政基础设施工程
D.工程投资额在20万元以上的工程
E.依法通过竞争性谈判或单一来源方式确定供应商的政府采购工程建设项目
【答案】CE【解析】不需要办理施工许可证的建设工程包括：1.限额以下小型工程(工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程);2.抢险救灾等工程及其他临时性房屋建筑;3.农民自建低层住宅的建筑活动;4.不重复办理施工许可证的建设工程;5.另行规定的建设工程。
对依法通过竞争性谈判或单一来源方式确定供应商的政府采购工程建设项目，应严格执行《建筑法》、《建筑工程施工许可管理办法》等规定，对符合申请条件的，应当颁发施工许可证。在民间投资的房屋建筑工程中，探索由建设单位自主决定发包方式。对依法通过竞争性谈判或单一来源方式确定供应商的政府采购工程建设项目，符合相应条件的应当颁发施工许可证。
19.根据《建设工程施工许可管理办法》，下列工程项目需要申请施工许可证的是()。
A.部队导弹发射塔
B.长江汛期抢险工程
C.农民自建低层住宅
D.灾后重建工程
E.依法通过单一来源方式确定供应商的政府采购工程建设项目
【答案】DE【解析】不需要办理施工许可证的建设工程包括：1.限额以下小型工程(工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程);2.抢险救灾等工程及其他临时性房屋建筑;3.农民自建低层住宅的建筑活动;4.不重复办理施工许可证的建设工程;5.另行规定的建设工程。
对依法通过竞争性谈判或单一来源方式确定供应商的政府采购工程建设项目，应严格执行《建筑法》、《建筑工程施工许可管理办法》等规定，对符合申请条件的，应当颁发施工许可证。在民间投资的房屋建筑工程中，探索由建设单位自主决定发包方式。对依法通过竞争性谈判或单一来源方式确定供应商的政府采购工程建设项目，符合相应条件的应当颁发施工许可证。
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环球网校小编友情提示：以上是2018年二级建造师工程法规教材变化详解【新教材解读】。更多二级建造师考试相关资料请继续关注环球网校二级建造师频道。
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【摘要】新年伊始，假期过后，新一年的计划又开始了忙碌，2018版二级建造师教材即将上线，备考二建一切以教材为主，其他材料为辅，为帮助大家更方便了解新教材，对教材的改版，一目了然。环球特此加急整理了2018年二级建造师工程法规教材变化详解【新教材解读】，此只为法规新教材解读部分内容，因篇幅限制，大家可在文中进行下载。
以下汇总为直播当晚涉及到的考点，完整版需另行下载。
【新变考点5】招投标细节规定
【新变来源】(来源：环球网校)
【新变来源】旧教材P75 新教材P75-76 2Z203010
【新变理论】
(1)进一步简化招标投标程序，尽快实现招标投标交易全过程电子化，推行网上异地评标。
(2)完善工程量清单计价体系和工程造价信息发布机制，形成统一的工程造价计价规则，合理确定和有效控制工程造价。
(3)招标人不得挪用投标保证金。
(4)对建筑业企业在工程建设中需缴纳的保证金，除依法依规设立的投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金外，其他保证金一律取消。
(5)对保留的投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金，推行银行保函制度，建筑业企业可以银行保函方式缴纳。
(6)对保留的保证金，要严格执行相关规定，确保按时返还。
(7)未按规定或合同约定返还保证金的，保证金收取方应向建筑业企业支付逾期返还违约金。
(8)未经国务院批准，各地区、各部门一律不得以任何形式在工程建设领域新设保证金项目。
(9)对采用常规通用技术标准的政府投资工程，在原则上实行最低价中标的同时，有效发挥履约担保的作用，防止恶意低价中标，确保工程投资不超预算。
(10)引导承包企业以银行保函或担保公司保函的形式，向建设单位提供履约担保。
【新编习题】
21.关于电子招标投标的说法，错误的是()。
A.政府采购工程依法不进行招标的，可以依照单一来源采购方式进行采购
B.实现招标投标交易全过程电子化，推行网上异地评标
C.投标人在投标截止时间后送达的投标文件，电子招标投标交易平台不得拒收
D.投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交
【答案】C
【解析】A正确，政府采购工程依法不进行招标的，(来源：环球网校)应当依照政府采购法和本条例规定的竞争性谈判或者单一来源采购方式采购。B正确，进一步简化招标投标程序，尽快实现招标投标交易全过程电子化，推行网上异地评标。C错误，投标截止时间后送达的投标文件，电子招标投标交易平台应当拒收。D正确，投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。
22.关于投标保证金的说法，正确的是()。
A.招标人发出中标通知书，投标保证金的有效期自动终止
B.投标保证金一般不得超过投标总价的5%
C.投标保证金不得采用银行保函方式
D.招标人不得挪用投标保证金
E.未按规定或合同约定返还保证金的，保证金收取方应向建筑业企业支付逾期返还违约金
【答案】DE
【解析】A错误，投标保证金有效期应当与投标有效期一致，由招标人在招标文件中规定。B错误，2013年3月国家发展和改革委员会、工业和信息化部、财政部、住房和城乡建设部、交通运输部、铁道部、水利部、国家广播电影电视总局、中国民用航空局经修改后发布的《工程建设项目施工招标投标办法》进一步规定，投标保证金不得超过项目估算价的2%，但最高不得超过80万元人民币。C错误，《国务院办公厅关于清理规范工程建设领域保证金的通知》(国办发〔2016〕49号)中规定，对建筑业企业在工程建设中需缴纳的保证金，除依法依规设立的投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金外，其他保证金一律取消。对保留的投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金，推行银行保函制度，建筑业企业可以银行保函方式缴纳。D正确，招标人不得挪用投标保证金。E正确，对保留的保证金，要严格执行相关规定，确保按时返还。未按规定或合同约定返还保证金的，保证金收取方应向建筑业企业支付逾期返还违约金。未经国务院批准，各地区、各部门一律不得以任何形式在工程建设领域新设保证金项目。
【新变考点6】民事诉讼时效
【新变来源】(来源：环球网校)
旧教材P315-320 新教材P317-320 2Z208023
【新变理论】
1.诉讼时效期间届满后，义务人同意履行的，不得以诉讼时效期间届满为由抗辩;义务人已自愿履行的，不得请求返还。人民法院不得主动适用诉讼时效的规定。
根据我国《民法总则》及有关法律的规定，诉讼时效期间通常可划分为4类：?
2.普通诉讼时效，即向人民法院请求保护民事权利的期间。普通诉讼时效期间通常为3年。?
3. 在诉讼时效期间的最后6个月内，因下列障碍，不能行使请求权的，诉讼时效中止：
(1)不可抗力;
(2)无民事行为能力人或者限制民事行为能力人没有法定代理人，或者法定代理人死亡、丧失民事行为能力、丧失代理权;
(3)继承开始后未确定继承人或者遗产管理人;
(4)权利人被义务人或者其他人控制;
(5)其他导致权利人不能行使请求权的障碍。
自中止时效的原因消除之日起满6个月，诉讼时效期间届满。
【新编习题】
38.根据施工合同，甲建设单位应于2011年9月30日支付乙建筑公司工程款，2014年9月1日，乙单位向甲单位提出支付请求，则就该项款额的诉讼时效()。
A.中止
B.中断
C.终止
D.届满
【答案】B
【解析】本题涉及的考点是诉讼时效中断。《民法总则》规定，诉讼时效因提起诉讼、当事人一方提出要求或者同意履行义务而中断。从中断时起，诉讼时效期间重新计算。
39.(来源：环球网校)某建设单位支付工程最终结算款的时间应为2013年4月1日。由于建设单位逾期未予支付，故施工单位于2013年8月1日致函建设单位要求付款，但未得到任何答复。则施工单位请求人民法院保护其权利的诉讼时效期间届满的时间为()。
A.2014年4月1日
B.2014年8月1日
C.2016年8月1日
D.2015年8月1日
【答案】C
【解析】诉讼时效，是指权利人在法定期间内，不行使权力即丧失请求人民法院保护的权利。根据我国《民法总则》及有关法律的规定，本题诉讼时效为普通诉讼时效，为3年，该时效自施工单位“知道或应当知道”其权益受到侵害之日起计算，即2013年4月2日。此后，施工单位于2013年8月1日致函建设单位要求付款，属于诉讼时效中断，从中断时起，诉讼时效期间重新计算。故C选项正确。
40.按照建设工程合约约定，某建设单位应于工程验收合格交付后两个月内付清工程款。2013年9月1日，该工程经验收合格交付使用，但建设单位迟迟不予支付工程款。施工单位经过内部商量后决定要通过诉讼的方式解决纠纷，下列情形会使诉讼时效中止的是()。
A.2015年6月，施工单位所在地发生强烈地震，一个月后恢复生产
B.2016年6月，施工单位所在地发生强烈地震，一个月后恢复生产
C.2015年7月，施工单位法定代表人生病住院，一个月后痊愈出院
D.2014年7月，建设单位付清了所有的工程款
【答案】B
【解析】诉讼时效最后6个月，因不可抗力或其他障碍不得行使请求权的，时效中止。本题时效从知道自身利益受损时开始，即2013年11月1日起算，A事件没有发生在时效期间最后6个月，不适用中止，B正确，C事件不属于“其他障碍不能行使请求权”，D事件属于中断。
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