2019监理工程师考试《理论与法规》第四章考点：建设工程监理投标工作内容和策略

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第四章　建设工程监理招投标与合同管理

第二节　建设工程监理投标工作内容和策略

第一个考点：投标工作内容(P75)

1.投标决策

2.投标策划

3.投标文件编制

4.参加开标及答辩

5.投标后评估等内容

第二个考点：投标决策原则(P76)

1.充分衡量自身人员和技术实力能否满足工程项目要求，且要根据工程监理单位自身实力、经验和外部资源等因素来确定是否参与竞标。

2.充分考虑国家政策、建设单位信誉、招标条件、资金落实情况等，保证中标后工程项目能顺利实施。

3.集中优势力量参与一个较大工程监理投标。

4.对于竞争激烈、风险特别大或把握不大的工程项目，应主动放弃投标。

第三个考点：综合评价法步骤(P76～77)

●常用的投标决策定量分析方法有综合评价法和决策树法。

1.确定影响投标的评价指标。考虑的指标一般包括：

◆总监理工程师能力;◆监理团队配置;◆技术水平;◆合同支付条件;◆同类工程经验;◆可支配的资源条件;◆竞争对手数量和实力;◆竞争对手投标积极性;◆项目利润;◆社会影响;◆风险情况等。

2.确定各项评价指标权重。各权重之和应当等于1。

3.各项评价指标评分。

◆可划分为好、较好、一般、较差、差五个等级，各等级赋予定量数值 ，如可按1.0、0.8、0.6、0.4、0.2进行打分。

4.计算综合评价总分。将各项评价指标权重与等级评分相乘后累加，即可求出工程监理投标机会总分。

5.决定是否投标。

第四个考点：决策树法(P77～78)

一、适用范围

1.决策树分析法是适用于风险型决策分析的一种简便易行的实用方法。

2.特点：用一种树状图表示决策过程，通过事件出现的概率和损益期望值的计算比较，帮助决策者对行动方案作出抉择。

3.当工程监理单位不考虑竞争对手的情况(投标时往往事先不知道参与投标的竞争对手)，仅根据自身实力决定某些工程是否投标及如何报价时，则是典型的风险型决策问题，适用于决策树法进行分析。

二、有关概念和绘制方法

◆从出发点：称决策点。

◆方案枝分出的各概率分枝的分叉点及概率分枝的分叉点，称为自然状态点。

◆概率分枝的终点：称为损益值点。

◆绘制决策树时，自左向右，形成树状，其分枝使用直线，决策点、自然状态点、损益值点，分别使用不同的符合表示。

三、步骤

①画一个方框作为决策点，并编号;

②从决策点向右引出若干条直(折)线，形成方案枝，每条线段代表一个方案，方案名称一般直接标注在线段的上(下)方;

③每个方案枝末端画一个圆圈，代表自然状态点。圆圈内编号，与决策点一起顺序排列;

④从自然状态点引出若干条直(折)线，形成概率分枝，发生的概率一般直接标注在线段的上方(多数情况下标注在括号内);

⑤如果问题只需要一级决策，则概率分枝末端画一个“△”，表示终点。终点右侧标出该自然状态点的损益值。如还需要进行第二阶段决策，则用决策点“□”代替终点“△”，再重复上述步骤画出决策树。

四、决策过程

①先根据已知情况绘出决策树;

②计算期望值。一般从终点逆向逐步计算。每个自然状态点处的损益期望值Ei按公式计算Ei=∑Pi×Bi 式中，Pi和Bi——分别表示概率分枝的概率和损益值。

一般将计算出的Ei值直接标注于该自然状态点的下面。

③确定决策方案。各方案枝端点自然状态点的损益期望值即为各方案的损益期望值。在比较方案时，若考虑的是收益值，则取最大期望值;若考虑的是损失值，则取最小期望值。根据计算出的期望值和决策者的才智与经验来分析，做出最后判断。

第五个考点：决策树法示例(P78～79)

某工程监理单位拥有的资源有限，只能在A和B两项大型工程中选A 或B进行投标，或均不参加投标。若投标，根据过去投标经验，对两项工程各有高低报价两种策略。投高价标，中标机会为30%;投低价标，中标机会为50%。

工程监理单位根据过去承担过的类似工程数据进行分析，得到每种方案的利润和出现概率见表4-8。如果投标未果，则会损失5万元(投标准备费)。

表4-8　投标方案、利润和概率

方案	效果	可能的利润（万元）	概率
A高	优	500	0.3
	一般	100	0.5
	赔	-300	0.2
A低	优	400	0.2
	一般	50	0.6
	赔	-400	0.2
不投标		0	1.0
B高	优	700	0.3
	一般	200	0.5
	赔	-300	0.2
B低	优	600	0.3
	一般	100	0.6
	赔	-100	0.1

第六个考点：工程监理投标策划(P79)

1.明确投标目标，决定资源投入。

2.成立投标小组并确定任务分工。

第七个考点：投标文件编制原则(P79～80)

1.响应招标文件，保证不被废标

2.认真研究招标文件，深入领会招标文件意图

3.投标文件要内容详细、层次分明、重点突出

第八个考点：投标文件编制依据(P80)

1.国家及地方有关工程监理投标的法律法规及政策

2.工程监理招标文件

3.企业现有的设备资源

4.企业现有的人力及技术资源

5.企业现有的管理资源

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第九个考点：监理大纲的主要内容(P80～81)

●工程监理投标文件的核心是反映监理服务水平高低的监理大纲，尤其是针对工程具体情况制定的监理对策，以及向建设单位提出的原则性建议等。

1.工程概述

2.监理依据和监理工作内容

(1)监理依据

(2)监理工作内容：可概括为“三控两管一协调”和安全生产管理。

3.建设工程监理实施方案：是监理评标的重点，建设单位一般会特别关注工程监理单位资源的投入：一方面是项目监理机构的设置和人员配备;另一方面是监理设备配置。

实施方案主要内容包括：

◆针对建设单位委托监理工程特点，拟定监理工作指导思想、工作计划;

◆主要管理措施、技术措施以及控制要点;

◆拟采用的监理方法和手段;

◆监理工作制度和流程;

◆监理文件资料管理和工作表式;

◆拟投入的资源等

4.建设工程监理难点、重点及合理化建议。

第十个考点：建设工程监理投标策略(P82～85)

1.深入分析影响监理投标的因素

2.把握和深刻理解招标文件精神

3.选择有针对性的监理投标策略

4.充分重视项目监理机构的合理设置

5.重视提出合理化建议

6.有效地组织项目监理团队答辩

第十一个考点：影响监理投标的因素(P82～83)

1.分析建设单位(买方)

(1)分析建设单位对中标人的要求和建设单位提供的条件。特别要分析建设单位在评分细则中关于报价的分值比重、建设单位的授权和监理费用的支付条件等。

(2)分析建设单位对于工程建设资金的落实和筹措情况。

(3)分析建设单位领导层核心人物及下层管理人员资质、能力、水平、素质等，特别是对核心人物的心理分析更为重要。

(4)工程监理招标时，施工单位事先如已被选定，建设单位与施工单位的关系也是工程监理单位应关心的问题之一。

2.分析投标人(卖方)自身

(1)根据企业当前经营状况和长远经营目标：◆生存型;◆竞争型;◆盈利型。

(2)根据自身能力，量力而行。

(3)采用联合体投标，可以扬长补短。

3.分析竞争对手

(1)分析竞争对手的数量和实际竞争对手，以往同类工程投标竞争的结果，竞争对手的实力等。

(2)分析竞争对手的投标积极性。

(3)了解竞争对手决策者情况。

4.分析环境和条件

(1)要分析施工单位。

(2)要分析工程难易程度。

(3)要分析水文、气候、地形地貌等自然条件及工作环境的艰苦程度。

(4)要分析设计单位的水平和人员素质。

(5)要分析工程所在地社会文化环境，特别是当地政府与人民群众的态度等。

(6)要分析工程条件和环境风险。

第十二个考点：常用的监理投标策略(P84)

1.以信誉和口碑取胜

2.以缩短工期等承诺取胜

3.以附加服务取胜

4.适应长远发展的策略

第十三个考点：项目监理机构的设置应注意的事项(P84～85)

(1)项目监理机构成员应满足招标文件要求。

(2)项目监理机构人员名单应明确每一位监理人员的姓名、性别、年龄、专业、职称、 拟派职务、资格等，并以横道图形式明确每一位监理人员拟派驻现场及退场时间。

(3)总监应具备同类工程监理经验，有良好的组织协调能力。若工程项目复杂或者考虑特殊管理需求，可考虑配备总监代表。

(4)对总监和监理人员的能力和经验介绍要尽量做到详实，重点说明现有人员配备对完成工程监理任务的适应性和针对性等。

第十四个考点：项目监理团队答辩(P85)

1.项目监理团队答辩的关键是总监理工程师的答辩，而总监理工程师是否成功答辩已成为招标人和评标委员会选择工程监理单位的重要依据。

2.回答问题，一要抓住要害，简明扼要;二要力求客观、全面、辩证，留有余地;三要条理清晰，层次分明。