2019监理工程师考试《理论与法规》第七章考点：建设工程监理工作内容

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第七章　建设工程监理工作内容和主要方式

第一节　建设工程监理工作内容

第一个考点：建设工程三大目标之间的对立关系(P141)

1.如果采取某种措施只能实现其中一个要求(如工期短)，而另一个要求不能实现(如质量差)，则该两个目标(即工期和质量)之间就是对立的关系。如：

(1)对工程质量有较高的要求，就需要投入较多的资金和花费较长的建设时间;

(2)如果要抢时间、争进度，以极短的时间完成建设工程，势必会增加投资或者使工程质量下降;

(3)如果要减少投资、节约费用，势必会考虑降低工程项目的功能要求和质量标准。

第二个考点：建设工程三大目标之间的统一关系(P141)

1.如果采取某种措施可以同时实现其中两个要求(如既投资少又工期短)，则该两个目标之间就是统一关系。如：

(1)适当增加投资数量，为采取加快进度的措施提供经济条件，即可加快工程建设进度，缩短工期，使工程项目尽早动用，投资尽早收回，建设工程全寿命期经济效益得到提高;

(2)适当提高建设工程功能要求和质量标准，虽然会造成一次性投资的增加和建设工期的延长，但能够节约工程项目动用后的运行费和维修费，从而获得更好的投资效益;

(3)如果建设工程进度计划制定得既科学又合理，使工程进展具有连续性和均衡性，可缩短建设工期，而且有可能获得较好的工程质量和降低工程造价。

第三个考点：分析论证建设工程总目标应遵循的基本原则(P142)

1.确保建设工程质量目标符合工程建设强制性标准

2.定性分析与定量分析相结合

3.不同建设工程三大目标可具有不同的优先等级

第四个考点：建设工程施工阶段三大目标控制的任务(P143～144)

1.质量控制的任务

(1)协助建设单位做好施工现场准备工作，为施工单位提交质量合格的施工现场;

(2)审查确认施工总包单位及分包单位资格;

(3)检查工程材料、构配件、设备质量;

(4)检查施工机械和机具质量;

(5)审查施工组织设计和施工方案;

(6)检查施工单位的现场质量管理体系和管理环境;

(7)控制施工工艺过程质量;

(8)验收分部分项工程和隐蔽工程;

(9)处置工程质量问题、质量缺陷;

(10)协助处理工程质量事故;

(11)审核工程竣工图，组织工程预验收;

(12)参加工程竣工验收等。

2.造价控制的任务

(1)项目监理机构的主要任务：

通过工程计量、工程付款控制、工程变更费用控制、预防并处理好费用索赔、挖掘降低工程造价潜力等使工程实际费用支出不超过计划投资。

(2)监理机构应做好的工作：

a.协助建设单位制定施工阶段资金使用计划，严格进行工程计量和付款控制，做到不多付、不少付、不重复付;

b.严格控制工程变更，力求减少工程变更费用;

c.研究确定预防费用索赔的措施，以避免、减少施工索赔;

d.及时处理工程索赔，并协助建设单位进行反索赔;

e.协助建设单位按期提交合格施工现场，保质、保量、适时、适地提供由建设单位负责提供的工程材料和设备;

f.审核施工单位提交的工程结算文件等。

3.进度控制的任务

监理机构应做好的工作：

(1)完善建设工程控制性进度计划;

(2)审查施工单位提交的施工进度计划;

(3)协助建设单位编制和实施由建设单位负责供应的材料和设备供应进度计划;

(4)组织进度协调会议，协调有关各方关系;

(5)跟踪检查实际施工进度;

(6)研究制定预防工期索赔的措施，做好工程延期审批工作等。

第五个考点：建设工程三大目标控制措施(P144～145)

措施	主要内容	具体形式
组织措施	组织措施是其他各类措施的前提和保障。	◆建立健全实施动态控制的组织机构、规章制度和人员，明确各级目标控制人员的任务和职责分工，改善建设工程目标控制的工作流程；◆建立建设工程目标控制工作考评机制，加强各单位（部门）之间的沟通协作；◆加强动态控制过程中的激励措施，调动和发挥员工实现建设工程目标的积极性和创造性等。
技术措施	需要对多个可能的建设方案、施工方案等进行技术可行性分析。	（1）需要对各种技术数据进行审核、比较，需要对施工组织设计、施工方案等进行审查、论证等。（2）需要采用工程网络计划技术、信息化技术等实施动态控制。
经济措施		（1）审核工程量、工程款支付申请及工程结算报告，需要编制和实施资金使用计划，对工程变更方案进行技术经济分析等。
经济措施		（2）通过投资偏差分析和未完工程投资预测，可发现一些可能引起未完工程投资增加的潜在问题，从而便于以主动控制为出发点，采取有效措施加以预防。
合同措施	合同管理是控制建设工程目标的重要措施。	通过选择合理的承发包模式和合同计价方式，选定满意的施工单位及材料设备供应单位，拟订完善的合同条款，并动态跟踪合同执行情况及处理好工程索赔等。

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第六个考点：签发工程暂停令的情形(P145)

1.建设单位要求暂停施工且工程需要暂停施工的

2.施工单位未经批准擅自施工或拒绝项目监理机构管理的

3.施工单位未按审查通过的工程设计文件施工的

4.施工单位违反工程建设强制性标准的

5.施工存在重大质量、安全事故隐患或发生质量、安全事故的

总监签发工程暂停令，应事先征得建设单位同意，在紧急情况下未能事先报告时，应在事后及时向建设单位作出书面报告。

第七个考点：监理单位在项目决策阶段、设计阶段信息收集的内容(P147)

建设工程信息管理基本环节有：信息的收集、传递、加工、整理、分发、检索和存储。

信息收集的阶段	信息收集的内容
项目决策阶段	与建设工程相关的市场、资源、自然环境、社会环境等方面的信息。
设计阶段	1.工程项目可行性研究报告及前期相关文件资料；2.同类工程相关资料；3.拟建工程所在地信息；4.勘察、测量、设计单位相关信息；5.拟建工程所在地政府部门相关规定；6.拟建工程设计质量保证体系及进度计划等。

第八个考点：监理单位在施工阶段信息收集的内容(P147)

1.建设工程施工现场的地质、水文等数据;地上、地下管线等

2.施工机构组成及进场人员资格等

3.进场设备的规格型号、保修记录等

4.施工项目管理机构管理程序等

5.施工中需要执行的国家、行业或地方工程建设标准等

6.施工过程中发生的工程数据，如：地基验槽及处理记录等

7.工程材料、构配件、设备质量证明资料及现场测试报告

8.设备安装试运行及测试信息，如：电气接地电阻等

9.工程索赔相关信息，如：索赔处理程序等

第九个考点：信息管理系统(P149～150)

1.信息管理系统的主要作用

a.利用计算机数据存储技术，存储和管理与工程项目有关的信息，并随时进行查询和更新

b.利用计算机数据处理功能，快速、准确地处理工程项目管理所需要的信息，如工程造价的估算与控制

c.利用计算机分析运算功能，快速提供高质量的决策支持信息和备选方案

d.利用计算机网络技术，实现工程参建各方、各部门之间的信息共享和协同工作

e.利用计算机虚拟现实技术，直观展示工程项目大量数据和信息

2.信息管理系统的目标

实现信息的系统管理和提供必要的决策支持

3.信息管理系统的基本功能

a.提供标准化、结构化的数据

b.提供预测、决策所需要的信息及分析模型

c.提供建设工程目标动态控制的分析报告

d.提供解决建设工程监理问题的多个备选方案

4.信息管理系统基本功能应至少包括

a.工程质量控制

b.工程造价控制

c.工程进度控制

d.工程合同管理

第十个考点：建筑信息建模(BIM)(P150～152)

一、(BIM)的特点

1.可视化

a.可展示效果，生成报表

b.在工程设计、建造、运营过程中的沟通、讨论、决策都能在可视化状态下进行

2.协调性

a.可以将事后协调转变为事先协调

b.在设计阶段可协调解决碰撞问题

c.在施工阶段，可通过模拟施工，事先发现施工过程中存在的问题

3.模拟性

a.设计阶段：可对节能、紧急疏散等进行模拟

b.施工阶段：可模拟实际施工，从而通过确定合理的施工方案指导实际施工

c.运营阶段：可对日常紧急情况的处理进行模拟

4.优化性

a.设计方案优化：将工程设计与投资回报分析结合起来，可以实时计算设计变化对投资回报的影响

b.特殊项目的设计优化：优化后可缩短施工工期、降低工程造价

5.可出图形

二、(BIM)在工程项目管理中的应用

1.应用目标

a.可视化展示

b.提高工程设计和项目管理质量

c.控制工程造价：可提早发现问题，减少变更，大大提高对工程造价的控制力

d.缩短工程施工周期：更好沟通协调与论证，合理优化施工工序

2.应用范围

a.可视化模型建立：是应用BIM的基础

b.管线综合

c.4D模拟施工：可对工程项目的重点或难点部分进行可施工性模拟

d.成本核算：缺乏可靠的成本数据是造成工程造价超支的重要原因。

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第十二个考点：项目监理机构与施工单位协调的内容(P155)

1.与施工项目经理关系的协调

2.施工进度和质量问题的协调

3.对施工单位违约行为的处理

4.施工合同争议的协调

5.对分包单位的管理

第十三个考点：项目监理机构组织协调方法(P156～157)

协调的方法	具体内容
会议协调法（最常用）	1.第一次工地会议 第一次工地会议是建设工程尚未全面展开、应在总监下达开工令之前举行，会议由建设单位主持召开。 2.监理例会 （1）监理例会由总监或其授权的专业监理工程师主持。 （2）监理例会应当定期召开，宜每周召开一次。 （3）参加人员 3.专题会议：由总监或其授权的专业监理工程师主持或参加。
交谈协调法	1.两种形式：面对面的交谈；电话、电子邮件等形式。 2.没有合同效力。
书面协调法特点：具有合同效力。

总之，监理工程师尤其是总监需要掌握领导科学、心理学、行为科学方面的知识和技能。

第十四个考点：施工单位管理制度、人员资格及验收手续的审查(P157)

一、管理制度、人员资格的审查内容

1.审查施工单位安全生产规章制度的建立和实施情况

2.审查施工单位安全生产许可证的符合性和有效性

3.审查施工单位项目经理、专职安全生产管理人员和特种作业人员的资格

4.核查施工机械和设施的安全许可验收手续

二、施工起重机械等自升式架设设施的验收手续

1.施工单位在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前，应当组织有关单位进行验收，也可以委托具有相应资质的检验检测机构进行检验

2.使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收，验收合格后方可使用。

第十五个考点：专项施工方案的审查(P157)

1.项目监理机构应审查施工单位报审的专项施工方案，符合要求的，应由总监签认后报建设单位。

2.超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案，应检查施工单位组织老师进行论证、审查的情况，以及是否具有安全验算结果。

3.专项施工方案审查的基本内容

(1)编审程序应符合相关规定。专项施工方案由施工项目经理组织编制，经施工单位技术负责人签字后，才能报送项目监理机构审查。

(2)安全技术措施应符合工程建设强制性标准。

★注意与《建设工程安全生产管理条例》第二十六条对照学习，部分内容摘录如下：

a.对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。

b.对深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应组织老师进行论证。

第十六个考点：安全事故隐患的处理要求(P157)

1.项目监理机构在实施监理过程中，发现工程存在安全事故隐患时，应签发监理通知单，要求施工单位整改。

2.情况严重时，应签发工程暂停令，并应及时报告建设单位。

3.施工单位拒不整改或者不停止施工时，项目监理机构应及时向有关主管部门报送监理报告。