“2018中国税法论坛暨第七届中国税务律师和税务师论坛”在京举办

12月16日，由中华全国律师协会、中税协联合主办，中华全国律师协会财税法专业委员会、中国政法大学财税法研究中心、华税律师事务所、华税税务师事务所、国富浩华(北京)税务师事务所联合承办的“2018中国税法论坛暨第七届中国税务律师和税务师论坛”在北京举办，这次论坛的主题为“新时代税制改革与涉税服务创新发展”。中国社会科学院副院长、中国社会科学院学部委员高培勇，中华全国律师协会秘书长韩秀桃，中税协副会长兼秘书长李林军，中国财税法学研究会会长、北京大学法学院教授刘剑文，中国政法大学财税法研究中心主任施正文出席开幕式并致辞。论坛由中华全国律师协会财税法专业委员会副主任兼秘书长、华税律师事务所主任刘天永主持。来自各地律师、税务师、院校师生、税务机关干部、企业税务经理等500多人出席了论坛。

韩秀桃在致辞中说，税务律师是一个专业性非常强的职业，横跨了法律和税务两大领域。没有极强的专业能力，没有极深的学习本领，就无法从事这项业务。另外，要做好税务律师业务一定有要很厚重的理论做支撑。改革开放40年以来，税务律师在为国家和纳税人提供服务的同时成就和发展了自己，也成就和发展了税务律师行业。我们做律师不仅要埋头处理案件，更要抬头看路。我们要看世界经济发展的大局;要看党和国家的大政方针;要看我国经济发展的形势。只有抬头看路，才能瞄准我们专业发展的方向，才能让我们在未来的执业过程当中能够更好地得到发展。

李林军在致辞中阐述了2018年涉税服务领域的三个高频字：“减”“法”“专”。第一个是“减”字，就是减税降费。习近平总书记在全国民营企业座谈会上强调，要为民营企业创造好的发展环境,提出的第一项措施就是要减轻企业的税费负担，加大减税力度。目前，国务院已经陆续地推出了若干项减税降费的措施。第二个是“法”字，就是税收法定。税收法定原则是十八届三中全会提出来的，全国人大十二届三次会议通过的《立法法》明确，税种的设立、税率的确定和税收征管的基本制度必须由法律规定。《立法法》第九条、第十条规定，全国人大授权国务院，可以对没有制定法律的部分制定相关的法规，而且第十条规定这个授权不能超过五年。全国人大通过《立法法》是2015年3月15日，到2020年3月15日授权将结束。这意味着我国的18个税种已有6部法律，剩余的12个税种的立法要在2020年3月15日之前完成，任务十分紧迫。作为税务律师和税务师要发挥自身的专业优势，做好税法宣传、解释、服务工作。第三个是“专”字，就是专业服务。国家大量的减税政策推出和税收立法的落地，需要专业机构和专业人士提供服务。目前，我国企业有三千万户，个体户有七千万户，新《个人所得税法》规定的综合所得纳税人有近6400万人，他们对涉税专业服务都有刚需，也为涉税专业服务提供了广阔空间。税务师行业有5700多个税务师事务所，14万税务师，10万从业人员，行业协会每年通过面授和网校为会员提供继续教育，更新税法知识，以更好地为纳税人服务。

刘剑文在大会上说，新时代税制改革是我们一项重要任务。税制改革的目标是追求我国税制的现代化、法治化、国际化。这其中有一个很重要的内容，就是关于税收法定的问题。今天税收法定的理念已经开始深入人心，税收立法的步伐明显地加快。在新中国的40年过程中，在一个特定时间多部税收法律出台，在国际上没有过，在我们新中国的历史上也没有过。另外要想提高税制改革的质量，就要发挥涉税中介机构的作用。要为国家的重大决策，包括税收立法积极建言献策。律师、税务师、法学家、经济学家、政治学家对我国税收的立法都应该从不同角度提出建议，使税收立法更加科学、更加规范。今天赶上这样一个伟大的新时代，也正是我们为国家建功立业的时代，为国家提高税制改革的质量建言献策的时代。

高培勇做了大会主旨演讲。他说我们要站在新时代的平台上理解税制改革新的目标、新的方向。党的十九大报告正式宣布中国特色社会主义进入了新时代，意味着我们有新的起点、新的轨道、新的主题、新的要求。因此我们就要按照新时代的要求制定研讨税收的大政方针。

高培勇指出，新时代下的税收职能与以往税收职能有了很大的不同。今天中国税收不仅是经济范畴，而且是由经济范畴延伸到了国家治理范畴;由经济体制组织部分伸展到国家治理体系的组成部分。税收问题放在党和国家事业全局上加以定位时候，显然就和过去不一样。比如第一，强调优化资源。这里所说的优化资源配置不仅仅是优化经济领域的资源配置，而是国家治理范围内的资源配置。第二，要维护市场统一。想通过税收制度的统一去影响牵动整个市场统一，所以税收制度统一是必须的。税收制度的统一就不能仅仅着眼于自身了，还要讨论它的左邻右舍。第三，要促进社会公平。这里所讲的社会公平不限于当年的收入。第四，要实现国家的长治久安。从“五位一体”角度讲，不仅是要保证经济稳定，而且是要保证整个社会的稳定，维护国家的长治久安，它的作用范围和以往不同。要按照这样的一个思路酝酿税制改革、涉税服务。第五，新的经济发展阶段。新发展理念围绕着质量和效益来考虑。我们要关注税收的规模，要从现代税收文明的高度进行布局，脱离经济视野的局限，伸展到国家治理的总目标。

这次论坛还以“新时代税制改革和税收立法”“税收征管体制改革与涉税服务创新”“近期税务争议案件深度解析与业务提升”“中国税法职业教育的机遇和挑战”“减税降费改革中的涉税服务创新”“‘一带一路’战略、数字经济与国际税收服务创新”六个主题进行了研讨。参加大会发言的老师、学者将自己新的研究成果与大家分享。他们的发言有的高屋建瓴;有的很接地气;有的赢得大家的共鸣;有的引起与会者的深思……大家一致认为，在全国热烈庆祝改革开放四十周年之际，举办这次论坛，意义深远。这次论坛信息量大、言路广阔，前瞻性很强，收获颇多，这对我们促进新时代涉税专业创新发展大有裨益。

另悉，本次论坛共收到提交论文230余篇，经老师评审，共选出获奖论文16篇，其中一等奖2篇，二等奖4篇，三等奖6篇，优秀奖4篇。