招标师合同管理考点：土地使用权出让合同

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　　土地使用权出让合同的概念和特征

　　一、概念

　　土地使用权出让合同，即国有土地使用权出让合同，是指市、县人民政府土地管理部门代表国家(出让人)与土地使用者(受让人)就特定地块的土地使用权出让事宜所达成的、明确相互问权利义务关系的书面协议。

　　《城市房地产管理法》第14条规定，土地使用权出让，应当签订书面出让合同。土地使用权出让合同由市、县人民政府管理部门与土地使用者签订。

　　二、土地使用权出让合同的法律特征：

　　1.土地使用权出让合同是一种民事合同。

　　根据《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》的规定，土地使用权出让合同是依照平等、自愿、有偿的原则签订的，政府作为合同中的出让人，与用地人即合同中的受让人地位平等，只有双方意思表示一致，出让合同才能成立。政府虽在合同中表达国家意志，但国家意志在合同中仅仅是土地所有人的意志，对他方并不具有强制性。没有受让人的同意，国家的单方意志不能成立合同，也不能对他人产生约束力。出让合同确定的是平等的民事主体之间的权利义务关系，是由出让人和受让人在充分协商的基础上共同签订的。当事人任何一方违背土地使用权出让合同约定的义务，都要承担相应的法律责任。所以，土地使用权出让合同是一种民事合同。

　　2.土地使用权出让合同的目的在于设定不动产物权。

　　受让人签订出让合同是为了在特定的土地上取得占有、使用和收益的权利。政府签订出让合同是为了使国家土地所有权的权能发生分离，由受让人在支付出让金的前提下，获得部分土地所有权权能，实现用益目的。所以，土地使用权出让合同不仅是民事合同，还是民事合同中的物权合同。

　　3.土地使用权出让合同是一种要式合同。

　　《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第16条规定：“土地使用者在支付全部土地使用权出让金后，应当依照规定办理登记，领取土地使用证，取得土地使用权。”因此，只有在按规定办理登记，领取土地使用证后才发生土地使用权转移的效力。

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　　(一)凡中华人民共和国公民，遵守国家法律、法规，恪守职业道德，并符合下列条件之一的，可申请参加招标师职业资格考试：

　　1.取得经济学、工学、法学或者管理学类专业大学专科学历，工作满6年，其中从事招标专业工作满4年;

　　2.取得经济学、工学、法学或者管理学类专业大学本科学历，工作满4年，其中从事招标专业工作满3年;

　　3.取得含经济学、工学、法学或者管理学类专业在内的双学士学位或者研究生班毕业，工作满3年，其中从事招标专业工作满2年;

　　4.取得经济学、工学、法学或者管理学类专业硕士学位，工作满2年，其中从事招标专业工作满1年;

　　5.取得经济学、工学、法学或者管理学类专业博士学位，从事招标专业工作满1年;

　　6.取得其他学科门类上述学历或者学位的，其从事招标专业工作的年限相应增加2年。

　　(二)符合上述报名条件，并具备下列条件之一者，可免试《专业实务专业实务》和《专业实务专业实务》2个科目，只参加《专业实务专业知识与专业实务》和《专业实务专业实务》2个科目的考试。

　　1.2012年12月31日前，取得高级经济师或者高级工程师职称;

　　2.通过全国统一考试取得监理工程师、造价工程师，或者注册咨询工程师(投资)资格证书的。

　　上述报名条件中有关学历或学位的要求是指经国家教育行政部门承认的正规学历或学位，从事相关工作年限计算截止日期为2015年12月31日。全日制学历报考人员，未毕业期间经历不计入相关专业工作年限。

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