2018环境影响评价师《案例分析》铜镍矿采选项目环境影响评价

第7章 采掘类建设项目环境影响评价

第2节 铜镍矿采选项目

建设项目概况

(一)项目概况

1.地理位置：

说明采选区及工业场地、尾矿库、选矿厂位置，距离、方位。

2.项目基本情况

矿区范围及资源储量，铜、镍品位、含量;

建设性质:新建

建设规模：年采选原矿330万t

采矿方式：地下开采、浅孔房柱采矿嗣后充填法、中深孔空场采矿嗣后充填法采矿。

选矿工艺：三段-闭路碎矿+浮选工艺

建设内容及占地：主井、副井、东西回风井、采选工业场地、废石临时堆场、尾矿库、生活区、取水地等。

(二)项目产业政策符合性

矿产资源专项规划及规划环评

土地利用规划

城镇规划

(三)工程组成

分不同工程来介绍。

采选工程：分采矿工程、选矿工程、尾矿库、地面充填搅拌站、废石暂存场、表土堆存场。

环保工程：废水、废气、噪声、生态。

(四)工程分析

1.内容从资源特征及储量、化学成分分析、主要金属平衡及硫平衡分析、地下开采工程分析、选矿工程分析、尾矿库、废石场、公辅工程来分析。

2.尾矿库和废石场是重点。

尾矿库：从选址、库容及服务年限、尾矿库设计等级及防洪标准、尾矿坝工程、防渗工程、排洪和回水系统、渗水处理措施、尾矿输送等方面分析。

废石场：选址、库容及服务年限、废石排弃方式、工程及环保措施等方面。

3.废污水源强确定

原则：①改扩建项目采用现有工程生产废水监测数据作为水源强;

②类比矿床类型相同的矿山采选项目的矿井涌水、选矿水、尾矿回水等监测数据;

③新建项目，监测钻孔水、选矿试验水水质作为源强，或者参考浸出毒性试验结果作为源强。

4.用、排水平衡分析

水平衡：按照工程单元及用水环节逐项分析，优化设计的用、排水方案，提高水的重复利用率。考虑废石场、尾矿库的水平衡。绿化季节和非绿化季节(旱季和雨季)分别做水平衡图。

评价等级、范围及评价重点

注意地下水评价等级：项目属于对地下水水质、水量造成影响的ⅲ类项目(ⅰ类采选工业场地、废石临时堆场、尾矿库;ⅱ类开采过程疏干排水。

评价重点：工程分析、地下水、生态、固体废物影响分析、环境保护措施分析、环境风险分析。

环境现状调查

按环境要素、考虑环境风险、社会影响(搬迁)等因素进行;

1.自然环境：地形地貌、地质构造与地震、水文水系、气候气象、土壤及水土流失、植被、矿产资源等。

2.社会经济情况

3.土地利用情况

4.环境功能区划。

5.环境现状监测与调查(地表水及底泥、地下水、声、空气、土壤、生态环境、环境保护目标)

注意生态环境质量现状：地方生态功能区划分文件确定评价区所属的生态功能区、生态系统类型、土地利用现状、植被类型、动物类型。

地下水环境保护目标：调查可能受到影响的供水井(泉)、集中水源地等，数量、供水方式、井深、水位、水量、取水层位及成井历史、使用功能等。

地表沉陷：调查影响范围内的道路、桥梁、输电线路等。

自然保护区、风景名胜区、水源保护区：明确项目与其位置关系及距离，明确保护对象、保护级别及保护要求。

尾矿库：其环境防护距离范围内下游可能影响的环境风险敏感点。

炸药库：其防护距离内的敏感点。

环境影响预测与评价

1.地表水：取水对地表水资源的影响、对其他用户的影响、地表水、尾矿库排洪、尾矿库蓄水调洪分析。

尾矿库蓄水调洪：分析正常工况下尾矿库能否做到零排放的关键。通过收集多年降雨量、蒸发量数据，考虑尾矿库回水面积和库内水面蒸发面积，分别计算逐月降雨汇流入库量、库面蒸发量;考虑矿浆带入水量、尾矿库渗漏量、尾矿孔隙水，通过调节尾矿库回水，控制尾矿库逐月蓄水量，实现正常工况下尾矿库水零排放。调洪蓄水分析应与水平衡图中的逐日用排水数据对应一致。

2.地下水

分矿区、采选工业场地、尾矿库开展调查、预测、分析并提出防治措施。

在充分调查区域及矿区水文地质条件的基础上，根据工程确定的污染源及污染特征，选择导则推荐的公式和模型进行水环境影响预测，关注和详细调查评价范围内饮用水源，根据饮用水源影响的预测结果，提出有针对性的防护措施，落实供水应急预案。

3.固体废物

对探矿期废石和选矿试验尾矿按照《危险废物鉴别标准——浸出毒性鉴别》(gb5058-2007)、《危险废物鉴别标准——腐蚀性鉴别》(gb5058.1-2007)、《固体废物浸出毒性浸出方法 水平震荡法》(hj557-2010)进行固体，判定废石和尾矿的性质，提出尾矿暂时贮存、处置场要求。

试生产期间，按照《工业固体废物采样制样技术规范》(hj20-1998)的采样要求，重新进行固体废物属性鉴定，采取有针对性的防护措施。

4.生态环境影响评价

依据：矿区规划及规划环评、水土保持方案、水资源论证报告、地质灾害危险性评估报告、安全预评价报告、水文地质勘察报告等及其审查意见

对于生态环境及水环境相对敏感的区域，开展植物、动物、生物多样性和水生生态专题调查，使提出的生态恢复措施更具有指导意义。

5.重金属环境影响

给出矿石组成及重金属赋存形态、浸出试验特点，进行重金属平衡分析，分析重金属的影响，核算总量。

关注：重金属粉尘、废水对环境的累积影响。

6环境风险

依据：《尾矿库环境应急管理工作指南(试行)》(环办[2010]138号)、

《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》(环办[2012]77号)、《关于切实加强风险方法严格环境影响评价管理的通知》((环办[2012]98号))、《关于进一步加强尾矿库监督管理工作的指导意见》(安监总管[2012]32号)、《关于印发深入开展尾矿库综合治理行动方案的通知》(安监总管[2013]58号)

从尾矿坝渗流、尾矿坝稳定性、尾矿坝溃坝可能性、防洪能力(调洪演算)、排洪构筑物过水能力等方面分析。估算尾矿溃坝泄砂量、泄砂流量、溃坝影响范围，分析溃坝后对地表水、村庄等环境保护目标的影响，提出环境风险防范措施和应急预案。

本案例环评特点

1、对项目在采矿方法(充填法采矿)和选矿工艺(浮选)的选择，粉尘、矿井水和重金属污染防治，水文地质勘察和地下水污染防控，固体废物综合利用，尾矿库选址及尾矿库防渗工程，人群健康调查，锅炉烟气脱硝，生态环境保护与恢复治理等方面进行评价，体现清洁生产和绿色矿山理念。

2、 项目建设兼具环境污染和生态影响的双重特点。

3、分工程单元、分时段、分工况(正常工况、非正常工况或事故工况)进行地下水影响分析，综合分析了工程建设对水资源量、含水层、水用户、水源地等地下水环境保护目标的影响，按照“源头控制、分区防治、污染监控、应急响应”相结合的原则，制定地下水环境保护措施。

4、涉及重金属影响的建设项目，从工程分析专题重金属平衡分析、环境影响评价专题重金属影响分析、总量控制专题核算总量指标等方面着手分析。

5、 依据多种规划及政策，对于生态环境及水环境相对敏感的区域，开展的植物、动物、生物多样性和水生生态专业调查，提出的生态恢复措施。

该类项目环评关注点

有色金属采选项目兼具环境污染和生态影响双重特点，项目周期长，环境影响持续时间长，影响范围广，公众关注度高。

环评过程中应关注以下几点：

1.有色金属矿采选项目工程单元：包括采矿场、选矿厂、尾矿库及尾矿输送管线、废石场等，工程组成应完善，工程分析应分单元进行，突出尾矿库、废石场等重点工程。据此识别，分析工程各单元污染源、污染物产生量或强度、处理措施及效果、排放量及排放去向。

2.污生产废污水的源强的确定：对改扩建项目，以现有工程生产废水监测数据作为源强;对于新建项目，以监测钻孔水、选矿试验水水质作为源强，或者参考浸出毒性试验结果作为源强。也可类比同类型矿山采选项目的矿井涌水、选矿水、尾矿回水等监测数据。

3.地下水环境影响预测及污染防治措施

合理确定常规因子和特征污染物等水质预测因子及预测模型参数，按《环境影响评价技术导则—地下水环境》(hj 610—2011)要求，建立预测模型，分析地下水影响。同时分析工程开发建设可能对水资源量、含水层、水用户、水源地等地下水环境保护目标的影响，提出相应的保护措施及监控计划。按照“源头控制、分区防治、污染监控、应急响应”相结合的原则，制定地下水环境保护措施。

4、固体废物属性鉴别及环境影响评价

此类项目应进行尾矿和废石属性鉴定，其采样、制样须符合《工业固体废物采样制样技术规范》(hj/20—1998)的规定，根据判定的固体废物属性提出相应措施。

按照《关于印发深入开展尾矿库综合治理行动方案的通知》(安监总管[2013]58号，新建堆存重金属尾矿库的库底应硬化并防渗。

5、重金属污染防治

按照《重金属污染综合防治十二五规划》，涉及重金属的建设项目，应组织好重点行业专项规划的环境影响评价，将其作为受理审批区域内重金属行业相关建设项目环境影响评价文件的前提。工程分析专题应进行重金属平衡分析，环境影响评价专题应进行重金属影响分析，总量控制专题应核算总量指标。

6、关于尾矿库、废石场(排土场)等对环境防护距离

根据环境保护部《关于发布<一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准>(gb 18599—2001)等3项国家污染物控制标准修改单的公告》(公告2013年第36号)，在对一般工业固体废物贮存、处置场场址进行环境影响评价时，应重点考虑一般工业固体废物贮存、处置场产生的粉尘等大气污染物因素，合理确定环境防护距离。

采掘类项目尾矿库、废石场(排土场)应按照《环境影响评价技术导则—大气环境》(hj2.2—2008)推荐的环境防护距离估算模式计算大气环境防护距离，并提出环境敏感点防护措施。

技术支持文件

该类项目工程复杂、涉及专业广，环评过程中应将相关的技术报告作为支撑，具体包括：矿区规划及规划环境影响评价报告、水土保持方案报告、水资源论证报告、地质灾害危险性评估报告、安全预评价报告、水文地质勘察报告等。