2018年中级审计师理论与实务第一部分第一章第一节

《审计专业相关知识》第一部分宏观经济学基础

第一章 概论

第一节 市场失灵与政府干预

知识点一、宏观经济学的研究对象

宏观经济学的研究对象

宏观经济学研究总体经济行为与总量经济关系，研究内容包括宏观经济理论、宏观经济政策和宏观经济计量模型。

知识点二、市场失灵与政府干预

市场失灵是指市场机制对社会资源的配置缺乏效率或不能配置。政府干预市场依据是市场失灵。

主要原因：

(一)公共物品

概念：指具有非竞争性和非排他性的物品。例如国防、治安、天气预报、灯塔、警察、高速公路、广播电视等。

(二)外部性

概念：指单个家庭或厂商的经济活动对其他家庭或厂商的外部影响。

外部经济：指单个家庭或厂商的经济活动给其他家庭或厂商无偿地带来好处，私人收益小于社会收益，例如公共物品。——由市场来提供将导致提供不足或不会提供的结果

外部不经济：指单个家庭或厂商的经济活动给其他家庭或厂商带来危害，私人收益大于社会收益，社会要为私人收益买单，例如环境污染。——由市场来提供将导致过度提供的结果。

生产的外部经济或外部不经济——针对厂商

消费的外部经济或外部不经济——针对家庭

干预手段：征税和补贴、企业合并、明确产权、政府直接管制

(三)不完全竞争

政府干预手段：配给制度、政府管制、税收和财政补贴政策、法律法规(反垄断法等)、行业国有化等。

(四)不完全信息

不完全信息所导致的市场失灵表现为：

1、逆向选择

2、道德风险

此外，宏观经济失衡、收入分配不公、经济秩序失范也属于市场失灵原因。

知识点三、政府干预经历的几个主要阶段

“夜警政府”阶段：崇尚市场机制，主张自由放任的市场经济，政府作用范围小，主张小政府和廉价政府

“全能政府”阶段：市场失灵导致政府干预，政府作用范围广，除了管理职能外，还承担资源配置、收入分配、宏观调控职能。

“有效政府”阶段：理顺政府与市场的关系，寻求自由放任和政府干预之间的平衡，各自在自己的领域发挥作用。政府主要职能：一是提供公共产品与服务;二是维护公平的市场竞争秩序;三是实施宏观调控;四是建立社会保障制度。