2019年初级经济师《建筑经济》重点：目标控制

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建设工程项目目标控制

(一)目标控制类型

按照事物发展过程，控制可分为事前控制、事中控制、事后控制;

按照控制过程是否形成闭合回路，呵分为开环控制和闭环控制;

按照控制信息的来源或纠正措施，控制可分为前馈控制和反馈控制。

归纳起来，控制可分为两大类，即主动控制和被动控制。

1.主动控制

(1)简介

主动控制是在预先分析各种风险因素及其导致目标偏离的可能性和程度的基础上，拟订和采取有针对性的预防性措施，从而减少乃至避免目标偏离的过程。

主动控制通常是一种开环控制。

主动控制是一种事前控制。

主动控制是一种前馈控制。

综上所述，主动控制是一种面对未来的控制，它可以解决传统控制过程中存在的时滞影响，尽最大可能避免偏差已经成为现实的被动局面.降低偏差发生的概率及其严重程度，从而使控制更为有效。

(2)措施

①详细调查并分析研究外部环境条件，以确定影响目标实现和计划实施的各种有利和不利因素，并将这些因素考虑到计划和其他管理职能之中。

②识别风险，努力将各种影响目标实现和计划实施的潜在因素揭示出来，为风险分析和管理提供依据，并在计划实施过程中做好风险管理工作。

③用科学的方法制订计划。做好计划可行性分析，消除那些造成资源不可行、技术不可行、经济不可行和财务不可行的各种错误和缺陷，保障工程的实施能够有足够的时间、空间、人力、物力和财力，并在此基础上力求使计划得到优化。

④高质量地做好组织工作，使组织与目标和计划高度一致，把目标控制的任务与管理职能落实到适当的机构和人员，做到职权与职责明确，使全体成员能够通力协作，为共同实现目标而努力。

⑤制定必要的备用方案，以对付可能出现的影响目标或计划实现的情况。

⑥计划应有适当的松弛度，即“计划应留有余地”。

⑦沟通信息流通渠道，加强信息收集、整理和研究工作，为预测工程未来发展状况提供全面、及时、可靠的信息。

【例11·单选题】主动控制通常是一种(　　)。

A.开环控制

B.事后控制

C.闭环控制

D.反馈控制

【答案】A

【解析】主动控制通常是一种开环控制、事前控制、前馈控制。

2.被动控制

(1)简介被动控制是指当系统按计划运行时，对计划的实施过程进行跟踪，将系统输出的信息进行加工整理，并从中发现问题，找出偏差，通过对产生偏差原因的分析，研究制定解决问题和纠正偏差的措施，然后再反馈给计划实施系统付诸实施，以使偏差得以纠正的过程。

被动控制是一种事中控制和事后控制，是一种反馈式控制和闭环控制。

(2)措施

①应用现代化管理方法和手段跟踪、测试、检查工程实施过程，发现异常情况，及时采取纠偏措施;

②明确项目管理组织中过程控制人员的职责，发现情况及时采取措施进行处理;

③建立有效的信息反馈系统，及时反馈偏离计划目标值的情况，以便及时采取措施予以纠正。

【例12·多选题】下列关于被动控制的说法中，正确的有(　　)。

A.被动控制是一种事中控制

B.被动控制是一种事后控制

C.被动控制是一种事前控制

D.被动控制是一种反馈控制

E.被动控制是一种闭环控制

【答案】ABDE

【解析】被动控制是一种事中控制和事后控制，是一种反馈式控制和闭环控制。

(二)建设工程项目管理的目标系统特征

(1)目标可度量、管理效果可验证。

(2)三个基本目标之间既对立又统一。

在确定建设工程项目管理的目标系统时不能片面强调最短工期、最好质量和最低投资，应当对投资、进度、质量三个目标之间的对立统一关系进行客观的分析。在分析时应注意以下几方面问题：

①掌握客观规律，充分考虑制约因素;

②对未来的、可能的收益不宜过于乐观;

③将目标规划和计划结合起来。

(3)目标系统具有层次性。

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(三)建设工程投资控制的含义

1.建设工程投资控制的目标

建设工程投资控制的目标，就是通过有效的投资控制工作和具体的投资控制措施，在满足进度控制和质量要求的前提下，力求使工程实际投资不超过计划投资。

2.系统控制

系统控制的思想就是要实现三大目标控制的统一，使整个目标系统最优。

3.全过程控制

投资控制的全过程主要是指建设工程实施的全过程，也可以是工程建设的全过程。建设工程的实施阶段包括设计阶段(含设计准备)、招标阶段、施工阶段以及竣工验收和保修阶段。在这几个阶段中都要进行投资控制，但从投资控制的任务来看，投资控制主要集中在前3个阶段。

4.全方位控制

在对建设工程投资进行全方位控制时，应注意以下几个问题：

(1)要认真分析建设工程及其投资构成的特点，了解各项费用的变化趋势和影响因素;

(2)要抓主要矛盾、有所侧重;

(3)要根据各项费用的特点选择适当的控制方式。

(四)建设工程进度控制的含义

1.建设工程进度控制的目标

建设工程进度控制的目标可以表述为：通过有效的进度控制工作和具体的进度控制措施，在满足投资和质量要求的前提下，力求使工程实际工期不超过计划工期。但是，进度控制往往更强调对整个建设工程计划总工期的控制，使工程按计划的时间投人使用(投产或交付使用)。

2.系统控制

根据工程进展的实际情况和要求以及进度控制措施选择的可能性，有以下3种处理方式：

(1)在保证进度目标的前提下，将其对投资目标和质量目标的影响减少到最低程度;

(2)适当调整进度目标(如延长计划总工期)，使其不影响或基本不影响投资目标和质量目标;

(3)介于上述两者之间进行选择。

3.全过程控制

对建没工程项目进行全过程进度控制，主要应从以下几个方面入手：

(1)编制贯穿整个工程建设全过程的进度计划;

(2)编制进度计划时应充分考虑各阶段工作之间的合理搭接;

(3)对进度计划中的关键工作进行重点跟踪控制。

4.全方位控制

(1)对所有工程内容的进度控制。

(2)对所有工作内容的进度控制。

(3)对影响进度各种因素的控制。

5.进度控制的特殊问题

在建设工程三大目标控制中.组织协调对进度控制的作用最为突出且最为直接。

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