2020年城乡规划师考试规划管理与法规复习指导

2020年城乡规划师考试还未开始报名，环球网校提出 免费预约短信提醒服务 预约成功后您可免费收到2020年城乡规划师考试官方报名时间的短信提醒，让考生及时知道考试信息。

依法编制与审批城市规划

1、《考试大纲》对本部分的要求，一是熟悉城市总体规划(含分区规划)、城市详细规划的组织编制主体和城市总体规划(含分区规划)、城市详细规划的审核和审批主体;二是掌握城市总体规划(含分区规划)和城市详细规划的编制和报批程序，城市总体规划(含分区规划)和城市详细规划的审批程序，城市总体规划(含分区规划)和城市详细规划的调整程序，城市总体规划(含分区规划)和城市详细规划的审核内容和审核依据。

2、组织编制和审批城市规划的主体

依法编制与审批城市规划就是城市规划的组织编制，编制和审批都必须依据法律、法规的规定，并依据实施法律、法规的上级行政机关的决定和指示进行。

3、编制城市规划的依据

编制城市规划的依据，首先，应当遵循《城市规划法》确定的各项规划原则。这些原则主要是：

(1)国家实行严格控制大城市规模、合理发展中等城市和小城市的方针，促进生产力和人口的合理布局。

(2)城市规划必须符合我国国情，正确处理近期建设和远景发展的关系。

(3)城市规划的编制应当依据国民经济和社会发展规划以及当地的自然环境、资源条件、历史情况、现状特点，统筹兼顾、综合部署。

(4)城市总体规划应当和国土规划、区域规划、江河流域规划、土地利用总体规划相协调。

(5)编制城市规划必须从实际出发，科学预测城市发展远景的需要;应当使城市的发展规模、各项建设标准、定额指标、开发程序同国家和地方的经济技术发展水平相适应。

(6)编制城市规划应当注意保护和改善城市生态环境，防止污染和其他公害，加强城市绿化建设和市容环境建设，保护历史文化遗产、城市传统风貌、地方特色和自然景观。编制民族自治地方的城市规划，应当注意保持民族传统和地方特色。

(7)编制城市规划应当贯彻有利生产、方便生活、促进流通、繁荣经济、促进科学技术文化教育事业的原则。

(8)编制城市规划应当符合城市防火、防爆、抗震、防洪、防泥石流和治安、交通管理、人民防空建设等要求

(9)编制城市规划应当贯彻合理用地、节约用地的原则。

(10)编制城市规划应当具备勘察、测量和其他必要的基础资料。

其次，应以上一层次依法制定的城市规划为依据。

第三，应以城市规划有关法律规范和技术标准、技术规范为依据。

第四，应以党和国家方针政策为依据。城市政府及其城市规划行政主管部门的指导意见也应作为依据。

4、审批和调整城市规划的程序

城市规划审批程序依据法律、法规的有关规定归纳起来有：

(1)前置程序

(2)上报程序

(3)批准程序

(4)公布程序

城市规划调整程序分两种情况

(1)只对城市总体规划进行局部调整，报同级人大常委会和原批准机关备案。

(2)如果对城市性质、规模、发展方向和总体布局有重大变更的，必须经同级人大或其常委会审查同意后报原批准机关审批。

新形势对依法行政的要求

完善行政监督制度和机制，强化对行政行为的监督各级人民政府应当自觉接受同级人大及其常委会的监督，向其报告工作、接受质询，依法向有关人大常委会备案行政法规、规章;自觉接受政协的民主的监督，虚心听取其对政府工作的意见和建议。各级人民政府应当自觉接受人民法院依照行政诉讼法的规定对行政机关实施的监督。对人民法院受理的行政案件，行政机关应当积极出庭应诉、答辩。对人民法院依法作出的生效的行政判决和裁定，行政机关应当自觉履行。各级人民政府应当自觉加强对规章和规范性文件的监督。各级人民政府应当自觉认真贯彻行政复议法，加强行政复议工作。各级人民政府应当自觉完善并严格执行行政赔偿和补偿制度。各级人民政府应当自觉创新层级监督新机制，强化上级行政机关对下级行政机关的监督。各级行政机关要积极配合监察、审计等专门监督机关的工作，自觉接受监察、审计等专门监督机关的监督决定。各级人民政府及其工作部门要依法保护公民、法人和其他组织对行政行为实施监督的权利，拓宽监督渠道，完善监督机制，为公民、法人和其他组织实施监督创造条件。要完善群众举报违法行为的制度。要高度重视新闻舆论监督，对新闻媒体反映的问题要认真调查、核实，并依法及时作出处理。

不断提高行政机关工作人员依法行政的观念和能力国务院要求各级人民政府不断提高领导干部依法行政的能力和水平。各级人民政府要建立行政机关工作人员学法制度，增强法律意识，提高法律素质，强化依法行政知识培训。各级人民政府要积极营造全社会遵纪守法、依法维权的良好环境。

依法行政

新形势对依法行政的要求

1、全面推进依法行政的重要性和迫切性

与完善社会主义市场经济体制、建设社会主义政治文明以及依法治国的客观要求相比，依法行政还存在不少差距，主要是：行政管理体制与发展社会主义市场经济的要求还不适应，依法行政面临诸多体制性障碍;制度建设发应客观规律不够，难以全面、有效解决实际问题;行政决策程序和机制不够完善;有法不依、执法不严、违法不究现象时有发生，人民群众反映比较强烈;对行政行为的监督制约不够健全，一些违法或者不当的行政行为得不到及时、有效的制止或者纠正，行政管理相对人的合法权益受到损害受得不到及时救济;一些行政机关工作人员依法行政的观念还比较淡薄，依法行政的能力和水平有待进一步提高。这些问题在一定程度上损害了人民群众的利益和政府的形象，妨碍了经济社会的全面发展。解决这些问题，适应全面建设小康社会的新形势和依法治国的进程，必须全面推进依法行政，建设法治政府。

2、依法行政的基本原则和基本要求

依法行政必须做到：

(1)合法行政

(2)合理行政

(3)程序正当

(4)高效便民

(5)诚实守信

(6)权责统一

3、理顺行政执法体制，加快行政程序建设，规范行政执法行为

依法行政要求各级人民政府不断深化行政执法体制改革，加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，继续开展相对集中行政处罚权工作，积极探索相对集中行政许可权，推进综合执法试点。要减少行政执法层次，适当下移执法重心;对与人民群众日常生活、生产直接相关的行政执法活动，主要由市、县两极行政执法机关实施。要逐步完善行政执法机关的内部监督制约机制。

各级人民政府应当严格按照法定程序行使权力、履行职责。行政机关作出对行政管理相对人、利害关系人不利的行政决定之前，应当告知行政管理相对人、利害关系人，并给予其陈述和申辩的机会;作出行政决定后，应当告知行政管理相对人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。对重大事项，行政管理相对人、利害关系人依法要求听证的，行政机关应当组织听证。行政机关行使自由裁量权的，应当在行政决定中说明理由。要切实解决行政机关违法行使权力侵犯人民群众切身利益的问题。

各级人民政府要健全行政执法案卷评查制度。

各级人民政府应当建立健全行政执法主体资格制度。

要推行行政执法责任制。

以上就是小编整理的2020年城乡规划师考试规划管理与法规复习指导，此外，环球网校小编已将2020年城乡规划师试题上传到资料下载页，有需要的考生可点击下方按钮免费下载,更多备考资料持续更新中。