2019咨询工程师《分析与评价》教材考点：第九章第二节

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第九章 建设方案研究与比选

第二节 建设方案研究的主要内容

【考试大纲要求】

(三)建设方案的主要研究内容

【内容讲解】

一、建设规模和产品方案

(一)建设规模

建设规模也称生产规模，是指项目在设定的正常生产运营年份达到的生产(服务)能力或者使用效益。

当有多种产品或多种服务功能时，一般是以主要产品的生产能力或服务能力表示该项目的建设规模。

1.确定建设规模需考虑的主要因素

(1)合理的经济规模。

合理经济规模是指项目投入产出处于较优状态，资源和资金可以得到充分利用，并可获得最佳经济效益的规模。

衡量指标通常有：单位产品投资;单位产品成本;劳动生产率;单位投资利润等。

(2)市场容量与竞争力。

市场对拟建项目的产品品种、规格和数量的需求，从产出方向上规定了项目拟建规模。

产品的市场需求变化快，品种规格多	中、小规模战略
产品适应性强，市场需求量大，品种规格变化较小	大、中规模战略

(3)环境容量和自然资源供应量。达标排放，总量控制。

(4)技术经济社会条件和现代化建设要求。

生产技术与主要设备的制造水平，与建设规模相关。确定建设规模要综合考虑采用技术、设备的可靠性、可得性、适用性和先进性。建设项目所在地的经济社会状况、交通运输状况、动力供应等都直接影响建设项目规模的确定，国家产业政策、投资政策、民族关系、军事国防等，也都是确定建设项目规模应考虑的因素。

建设规模方案的选择还应结合资金的可得性，量力而行地考虑建设规模。

依托老企业进行改、扩建和技术改造的项目，除上述影响因素外，还应充分考虑与企业现有技术装备和规模的关系，结合利用现有场地、公用工程、辅助生产等综合因素确定建设规模。

【例】合理经济规模的衡量指标有()。

A.单位产品投资

B.单位产品成本

C.劳动生产率

D.单位投资的利润

E.单位产品运营费用

【答案】ABCD

【例】下列关于投资项目建设规模的说法，正确的是()。

A.单位投资利润是衡量项目经济规模的指标之一

B.产品市场需求变化较快时应采用中、大规模战略

C.项目建设规模的确定只需考虑污染物达标排放的问题

D.民族关系和军事国防不属于项目建设规模研究应考虑的因素

【答案】A

2.确定建设规模的主要方法：(1)经验法。(2)生存技术法。(3)规模效果曲线法。

【例】以下确定建设规模的主要方法，在实践中应用最为普遍的是()。

A.试验法

B.经验法

C.生存技术法

D.规模效果曲线法

【答案】B

3.建设规模的合理性分析

(1)产业政策和行业特点的符合性。项目建设规模是否符合国家和行业的产业政策、相关规划和准入条件是考虑其合理性的首要因素。

(2)资源利用的合理性。主要考虑资源利用的可靠性、有效性和经济性。体现“减量化、再利用、资源化”原则。

(3)建设条件的适应性与匹配性。

(4)收益的合理性(经济性)。项目建设规模的经济性问题，是建设方案总体研究时需要考虑的重要问题。

对于改、扩建和技术改造项目，除上述分析要点外，还应分析建设规模与现有装置的有效结合和匹配情况。

【例】在项目建设方案设计中，对项目建设规模应进行合理性分析，考虑建设规模合理性的首要因素是()。

A.收益的合理性

B.资源利用的合理性

C.外部条件的适应性与匹配性

D.产业政策和行业特点的符合性

【答案】D

(二)产品方案

产品方案(也称产品大纲或生产纲领)，是指建项目生产的产品(主导产品、辅助产品或副产品)品种和提供的服务种类及其组合，包括产品品种、数量、规格、性质、质量标准、工艺技术、材质、性能、用途、服务对象、价格、内外销比例等。产品方案需要在产品组合的基础上形成。生产多种产品的建设项目，首先应确定项目的主要产品的种类及其生产能力的合理组合，使其与技术、设备、原材料及燃料供应等方案协调一致。

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二、工艺技术及设备方案

(一)生产工艺技术方案

1.生产工艺技术选择考虑的主要因素

(1)先进性。技术的先进性主要体现在产品性能好、产品使用寿命长、单位产品物耗能耗低、劳动生产率高、自动化水平高、平稳运行周期长等。建设项目应尽可能采用先进技术和高新技术，保持一定时期的国际领先或国内领先。

(2)适用性。适用性主要体现在与项目的生产规模相匹配，与原材料路线、辅助材料和燃料相匹配，与设备(包括国内和国外供应设备，主要和辅助设备)相匹配，与资源条件、环保要求、经济发展水平、员工素质和管理水平相适应，与项目的建设规模相适应。

(3)安全性。安全性是指项目运行过程的安全性。

(4)可靠性。可靠性是指工艺技术的成熟程度，体现在可以生产出合格的产品，可以实现项目设定的目标，有可借鉴的生产样板厂等。

(5)经济合理性。经济合理性体现在消耗少、投资小、成本低、利润高等。

(6)符合清洁生产工艺要求。清洁生产体现了循环经济的减量化原则，从源头上减少了污染物的排放，符合建设环境友好型社会的要求。生产工艺的选择上应推行低碳化、循环化和集约化技术。

【例】投资项目生产工艺技术选择应遵循的经济合理性原则，主要体现在()等方面。

A.流程短

B.投资小

C.距离短

D.利润高

E.清洁生产

【答案】BD

2.工艺技术方案来源分类

工艺技术方案来源一般分为五类：

(1)在国内有工业化业绩、技术先进、可靠、成熟的条件下，采用国内成套技术建设，即生产工艺技术全部为国产化。

(2)采用合作开发技术建设，其工艺技术是国内外合作开发且有生产业绩，即生产工艺技术部分实现国产化。

(3)国内外都有成熟技术，但技术路线不一，或在建设规模上国内尚无大规模运行业绩，可以采用国内外招标，择优选择。

(4)引进国外先进技术建设，但仅限于引进工艺包范围。基础设计、详细设计、设备采购均由国内工程公司完成，实现工程技术国产化。

(5)技术特别复杂、国内为第一套的建设项目，其工艺技术、工艺包、基础设计均由国外工程公司完成，详细设计、部分设备采购由国内工程公司完成。

3.生产工艺技术方案的比选

(1)比选内容。生产工艺技术方案的比选，包括对各技术方案的先进性、适用性、可靠性、可得性、安全性、环保性和经济合理性等进行论证。工艺技术方案比选的内容与行业特点有关。要突出创新性和技术特点，重视对专利、专有技术的分析。

对于改、扩建和技术改造项目，则应考虑与原有技术的结合。

(2)比选方法。工艺技术方案比选通常采用定性分析和定量分析相结合的方法进行。

首先，可以利用定量指标进行比选，主要包括利用原材料和辅助材料的物耗指标、能源消耗指标、产品收率、原料损失率、产品质量(包括高附加值产品产率等)等指标进行技术分析;利用单位产品成本、单位产品投资、技术使用权费用等指标进行经济分析;利用占地面积、定员等指标进行综合分析。

其次，对风险因素进行定量或定性分析，主要包括影响技术先进性、适用性和可靠性的因素，未来被其他新技术替代、淘汰的可能性，国家产业发展和环境保护政策等的影响等。

全厂性项目(或联合项目)，要进行全厂总工艺流程方案、生产单元及规模、生产单元组成布置、全厂物料平衡分析。

工艺技术方案比选可以以文字说明，也可以以工艺技术比较表的形式说明。

比选后提出推荐方案。推荐方案的工艺流程，应标明主要设备名称和主要物料、燃料流量及流向。项目属一次规划，分期建设、分期投产的，应有分期流程的说明和流程图。

【例】关于工艺技术方案研究的说法，错误的是()。

A.选择工艺技术往往采用多方案比选 B.需要对比的经济指标有单位产品成本

C.需要对比的综合指标有单位产品投资 D.技术改造项目还要与企业原有技术进行比较

【答案】C

4.工艺技术的引进(转让)

工艺技术的引进，需要坚持引进-改造-发展的方针，走“吸收、综合、创新”的道路。

技术转让类型包括单纯的软技术转让，或通过贸易和投资转让。

单纯的软技术转让只是通过技术许可证转让完成。

(二)技术设备方案

生产设备与工艺技术方案密切相关。工艺技术方案确定之后，需要对主要设备进行研究论证、比选，以保证工艺技术方案的实施。

1.设备选择考虑的主要因素

选用技术设备，首先，应掌握国内外同类技术设备的成交价格，要进行设备软件和硬件在内的专有技术和专利技术比较，重视设备结构和材质的创新。对利用和改造原有设备的技术改造项目，提出各种对原有设备改造方案，并分析各方案的效果。

其次，考虑工艺技术方案与建设规模的适应度。同时，考虑各设备配置方案的风险分析。

最后，对自动化方案进行对比。

设备选择的具体要求如下。

(1)根据工艺技术和生产能力研究选用主要设备，满足生产能力、生产工艺和产品技术标准要求。

(2)优先选用国内已经生产并能达到工艺要求、质量可靠、性能先进的国产设备;设备要在符合国家或行业技术标准规范的前提下，实现长周期稳定运行。在保证设备性能的前提下，力求经济合理。

(3)在考虑设备引进时，要研究工艺上使用的成熟可靠性;技术上先进性和稳定性;对关键设备特别是新设备要研究在样板厂的使用情况(要注意不把建设项目建成一个实验工厂);充分考虑引进制造技术或合作制造、零配件的国内供应以及超限设备运输可能性。

(4)引进设备与国产设备、不同国家及不同制造商制造设备、技术改造项目与原有设备要相互匹配;主要设备之间、主要设备与其他设备之间应相互适应。

(5)设备选用应符合安全、节能、环保的要求。尽可能选择节能设备。

(6)对二手设备的选用要慎重。

(7)设备选用应考虑管理与操作的适应性。考虑设备的日常维护与保养，零部件的更换和维修的方便性。

2.设备采购方案类型

(1)国内有成熟制造经验且有应用业绩的设备由国内采购。

(2)已经市场化、国内有制造能力的设备，采用公开招标方式国内外采购，同等条件下国内优先。

(3)国内尚无制造业绩的某些关键设备，可采用引进技术、合作制造方式采购。

(4)尚无制造业绩的新设备，通过招标确定开发研究企业进行设备研发，通过技术论证后批量制造使用。

3.设备方案比选

(1)比选内容。

(2)比选方法。主要采用定性分析的方法决定，必要时可以采用定量分析的方法。

(3)推荐方案。在推荐方案中，要按装置分别叙述所选主要设备的名称、规格、型号、数量和来源。一般设备在可行性研究阶段可不作详细论述。

(三)高新技术的工艺方案

1.高新技术的特点及其选择的主要影响因素

采用高新技术，应符合先进性、创新性、成熟性和实用性的要求。

高新技术项目的技术工艺方案研究，要重点突出“高”和“新”。

2.高新技术的主要类型

【例】投资项目建设方案所采用的高新技术，应符合先进性、创新性、成熟性和()的要求。

A.唯一性B.垄断性C.实用性D.独特性

【答案】C

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三、场(厂)址及线路方案

(一)场(厂)址及线路方案研究

建设项目场(厂)址方案选择，是对建设地址或地点进行比选。

可行性研究阶段场(厂)址选择的任务，是在初步(预)可行性研究报告已经确定的工程项目建设地区和地点的范围内(规划选址)，具体选择坐落位置，习惯上称为工程选址。

不同行业项目场(厂)址选择的称谓不同。如，厂址选择，场址选择，线路选择等。

建设方案的场(厂)址及线路方案选择，必须进行多点、多方案比较后再择优选定场(厂)址。

1.项目选址考虑的主要因素

(1)自然环境因素。

自然资源条件	矿产资源、水资源、土地资源、能源、海洋资源等
自然条件	气象条件、地形地貌、工程地质、水文地质等

(2)交通运输因素。

(3)市场因素。

包括产品销售市场、原材料市场、动力供应市场。场(厂)址距市场的远近，不仅直接影响项目的效益，也涉及产品或原料的可运性，在一定程度上会影响产品或原料种类选择。

(4)劳动力因素。

(5)社会和政策因素。

社会因素包括地区分类和市县等别，经济社会发展的总体战略布局，少数民族地区经济发展政策，西部开发、中部崛起、振兴东北老工业基地政策，发展区域特色经济政策，国家级及地方经济技术开发区政策，东部沿海经济发达地区政策，国防安全等因素;建设项目对公众生存环境、生活质量、安全健康带来的影响及公众对建设项目的支持或反对态度，都影响着项目的场(厂)址选择。

(6)人文条件因素。

包括拟建项目地区民族的文化、习俗等。

(7)集聚因素(工业园区或工业集中区)。

集中布局能带来集聚效应，实现物质流和能量流综合利用，能有效地减少产品成本、降低费用。集中布置，使得大型“公用工程岛”的建设成为可能，能最大限度地降低水、电、汽、气成本，利于“三废”的综合治理，提高环境友好水平等。集聚效应会带来大型化、集约化和资源共享，节约建设投资，减少建设周期。

【例】下列影响项目选址的区域因素中，属于集聚因素的有()。

A.有集中供热设施 B.工程地质良好 C.当地民众支持

D.有区域污水处理厂 E.上游企业就近供应原料

【答案】AD

2.场(厂)址方案选择的基本要求

建设项目场(厂)址方案的选择，应通过详细的技术经济比较，满足政策、法规、技术和经济要求。具体有以下几个方面：

(1)符合国家和地区规划的要求。要处理好全局与局部的关系，不造成新的布局不合理和新的发展不平衡，做到全面考虑，统筹安排。

(2)符合城市(乡、镇)总体规划、土地利用总体规划、工业园区总体规划、环境保护规划的要求。重视节约用地和合理用地，充分利用荒地、劣地，不占基本农田或尽量少占基本农田。

(3)有可供选择利用的工业固体废弃物存放场地、污水排放口及纳污水体或收纳处置污水的场所(如西北干旱地区采用蒸发塘方案)，有省市规定的危险废弃物处置场所。

(4)有丰富可靠(或靠近)的原料供应(如坑口电站等)市场和产品销售(或靠近)市场，减少运输环节;有充足的水源和电源。

(5)有便利的外部交通运输条件(如通过铁路专用线或地方铁路进入全国铁路系统等)和交通联结条件。对外向性企业，要考虑靠近港口。

(6)有利于生产协作和上下游加工一体化，有利于原料资源的合理利用，防止资源浪费(如建设项目位于循环经济园区等)。

(7)场址地形地貌要适合项目特点。对适合多层标准厂房生产的工业项目，应进入当地多层标准厂房，一般情况下不宜另选场(厂)址。

(8)有良好的社会经济环境，可依托的基础设施和方便的生活服务设施。

(9)有良好的工程地质、水文地质、气象、防洪防涝、防潮、防台风、防地质灾害、防震等条件。

(10)环境良好，且应有一定的环境容量和纳污能力。工程建设和生产运营不会对公众利益造成损害。

3.特殊项目场(厂)址方案选择的要求

场(厂)址选择与建设项目类别密切相关，每一个项目都有其自身的特殊要求。如石油化工建设项目要求厂址地势平坦不窝风;民用航空运输机场要求机场净空条件符合有关技术标准，场址的障碍物环境和空运条件及电磁环境能够满足机场安全运行要求等。一般固体废物填埋场及危险废物贮存设施和填埋场选址更有特定的要求，应按国家有关规定执行。

(1)固体废弃物处置场址选择的基本要求

固体废弃物处置场根据物体性质分为I类场和Ⅱ类场。

1)I类场和Ⅱ类场的共同要求：所选场址应符合当地城乡建设总体规划要求;应选在工业区和居民集中区主导风向下风侧，场界距居民集中区500m以外;应选在满足承载力要求的地基上，以避免地基下沉的影响，特别是不均匀或局部下沉的影响;应避开断层、断层破碎带、溶洞区，以及天然滑坡或泥石流影响;禁止选在江河、湖泊、水库最高水位线以下的滩地和洪泛区;禁止选在自然保护区、风景名胜区和其他需要特别保护的区域。

2)I类场地其他要求：应优先选用废弃的采矿坑、塌陷区。

3)Ⅱ类场地其他要求：应避开地下水主要补给区和饮用水源含水层;应选在防渗性能好的地基上。天然基础层地表距地下水位的距离不得小于1.5m等。

【例】I类固体废弃物处置场所选场址应选在工业区和居民集中区主导风向下风侧，场界距居民集中区()以外。

A.150m

B.500m

C.800m

D.3000m

【答案】B

(2)危险废物贮存设施的选址与设计要求

危险废物一般按照当地省市环保部门规定贮存处置。危险废物贮存设施选址要求为：

1)地质结构稳定，地震烈度不超过7度的区域内。

2)设施底部必须高于地下水最高水位。

3)场界应位于居民区800m以外，地表水域150m以外。

4)应避免建在溶洞区或易遭受严重自然灾害如洪水、滑坡，泥石流、潮汐等影响的地区。

5)应在易燃、易爆等危险品仓库、高压输电线路防护区域以外。

6)应位于居民中心区常年最大风频的下风向。

【例】以下关于危险废物贮存设施的选址与设计要求，正确的有()。

A.设施底部必须高于地下水最高水位1.5m

B.应位于居民中心区常年最大风频的下风向

C.地质结构稳定，地震烈度不超过9度的区域内

D.场界应位于居民区500m以外，地表水域150m以外

E.应避免建在溶洞区或易遭受严重自然灾害影响的地区

【答案】BE

(3)危险废物填埋场选择要求

填埋场是处置废物的一种陆地处置设施，由若干个处置单元和构筑物组成，处置场有界限规定，主要包括废物预处理设施、废物填埋设施、渗透液收集处理设施。当建设项目需要危险废物填埋场时，需进行选择填埋场场址。其选址要求为：

1)符合国家和地方城乡(镇)建设总体规划要求，场(厂)址区域位置应相对稳定，不因自然的和人为的因素而受到破坏。

2)场址选择应进行环境影响评价，并应得到环境保护主管部门批准。

3)场址不应在工农业发展规划区、农业保护区、自然保护区、文物保护区、风景名胜区、生活饮用水水源保护区、供水远景规划区、矿物资源储备区和其他需要保护的区域内。

4)填埋场距机场、军事基地的距离在3000米以上。

5)填埋场场界应位于居民区800米以外，并保证在当地气候条件下对附近居民区大气环境不产生影响。

6)填埋场场址必须位于百年一遇洪水标高线以上，并在长远规划中的水库和人工蓄水设施淹没区和保护区之外。

7)填埋场场址距地表水域的距离不应小于150米。

8)填埋场场址的地质条件应符合：满足填埋场基础层的需要;满足现场及附近有充足的黏土资源，以满足构筑防渗层的需要;地下水位应在不透水层3米以下;天然地层岩性相对均匀，渗透率低;地质结构相对简单，没有断层。

9)填埋场应避开下列区域：破坏性地震及活动构造区，海啸及涌浪影响区，湿地及低洼汇水区，地应力高度集中、地面抬升或沉降速率快的地区;石灰溶洞发育带;废弃矿区或塌陷区;崩塌、岩堆、滑坡区;山洪、泥石流地区，活动沙丘区，尚未稳定的冲积扇及冲沟地区，高压缩性淤泥、泥炭及软土区，其他可能造成填埋场安全的区域。

10)场地面积应能满足10年或以上的使用期;场址交通方便、运距短、建造和运营费用低。

4.场(厂)址方案选择的注意事项

(1)场(厂)址选择时要贯彻执行国家的方针政策、遵守有关法规和规定。

(2)要听取当地政府主管部门如规划、土地管理部门的意见。

(3)要充分考虑投资主体对场(厂)址的意见。同时要做好投资主体与政府主管部门的协调工作，优先选于产业性质定位一致的工业园区。

(4)在工程地质条件方面，宜避开下列地区和地段：不良地质现象发育且对场地稳定性有直接危害或潜在威胁的或地基土性质严重不良的(如：Ⅳ级自重湿陷性黄土、厚度大的新近堆积黄土、高压缩性的饱和黄土和Ⅲ级膨胀土等工程地质恶劣地区);对建筑物有地震危险的(如：地震断层和设防烈度高于九度的地震区);洪水或地下水对建筑物有严重不良影响的(如：有泥石流、滑坡、流沙、溶洞等直接危害的地区、坝或堤决溃后可能淹没的地区);地下有未开采的有价值矿藏或未稳定的地下采空区[如：采矿陷落(错动)区界限内、大型尾矿库及废料场(库)的坝下方]。

(5)宜避开对工厂环境、劳动安全卫生有威胁的区域：有严重放射性物质或大量有害气体影响的地域，传染病和地方病流行区域，已严重污染、环境上不允许的区域;有高压输电线路、地下管线、通信线路等区域;有爆破作业的危险区。

(6)避开重要的供水水源卫生保护区;国家规定的风景区及森林和自然保护区;历史文物古迹保护区;对飞机起落、电台通讯、电视转播、雷达导航和重要的天文、气象、地震观察以及军事设施等规定有影响的范围内。

【例】下列区域及范围中，在工业建设项目厂址选择时，不得选择的有()。

A.泥石流直接危害区域

B.具有开发价值的矿藏区

C.国家级自然保护区

D.采矿陷落区界限内

E.不能种植的荒地

【答案】ABCD

(二)场(厂)址及线路方案比选

由于建设项目不同，所选的比较内容和侧重点也应有所不同。

1.比选内容

⑴建设条件比较；⑵投资费用比较；⑶运营费用比较
⑷环境保护条件比较	包括场(厂)址位置与城镇规划关系、与风向关系、与公众利益关系等
⑸安全条件论证比较	生产、储存有危险化学品的项目，建设场（厂）址应位于“直辖市及设区的市、地区、盟、自治州人民政府批准的规划区域内”，应对拟建场（厂）址进行安全条件论证。安全条件论证在场(厂)址选择阶段，可以以比较表的形式进行初步论证，在可行性研究阶段应形成“安全条件论证报告”

2.比选结论(项目选址意见)

通过方案比较，编制场(厂)址选择报告，提出场(厂)址推荐意见。

对有可能导致地质灾害发生的工程项目建设和在地质灾害易发区内进行的工程建设，在申请建设用地之前必须进行地质灾害危险性评估。

地质灾害危险性评估包括下列内容：工程建设可能诱发、加剧地质灾害的可能性;工程建设本身可能遭受地质灾害危害的危险性;拟采取的防治措施等。

【例】关于场(厂)址比选内容的说法，正确的有()。

A.环境保护条件比较与风向关系不大 B.建设条件比较表包括厂区地势的内容

C.投资费用比较表包括临时建筑设施费用 D.在场(厂)址选择阶段应形成“安全条件论证报告”

E.运营费用比较需要考虑公用工程的供应方式和价格

【答案】BCE

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四、原材料与燃料供应方案

(一)原材料与燃料供应方案研究

在研究确定建设规模、产品方案、工艺技术方案的同时，要明确项目所需主要原材料和燃料的品种、数量、规格、质量的要求，对价格进行分析研究，并结合场(厂)址方案的比选确定其供应方案。

1.原材料供应方案选择考虑的主要因素

(1)原材料的品种、质量、性能。根据产品方案和工艺技术方案，要研究确定所需原材料的品种、质量、性能(含物理性能和化学成分)。

(2)原材料需求量。按照项目产品方案提出的各种产品的品种、规格以及建设规模和物料消耗定额，可以计算各种物料的年消耗量。根据生产周期、生产批量、采购运输条件等，进一步计算出各种物料的经常储备量、保险，储备量、季节储备量和物料总储备量，作为生产物流方案(含运输、仓库等)研究的依据。

(3)原材料供应必须进行多种方案比较。原料来源必须明确、可靠。原材料由内部供应的项目，应计算说明有关生产单位之间的物料平衡，并提出优选方案。

(4)对于稀缺的原料还应分析原料来源的风险和安全性，包括原料质量和数量的变化，原料市场价格的变化，以及运输安全便捷性与供应的经济合理性分析。

(5)涉及原料进口的项目，若存在进口配额、贸易权限等法律规定，应当予以说明和分析。

2.燃料供应方案选择考虑的主要因素

(二)原材料和燃料供应方案比选

主要原材料和燃料的供应方案应通过多方案比较确定。在满足生产要求的类别、质量、性能、数量等条件下，主要比较：(1)采购的可靠性、稳定性、安全性;(2)价格(含运输费)的经济性及可能的风险;(3)经过比选，提出推荐方案。

【例】根据生产周期、采购运输条件等，可以进一步计算出各种物料的经常储备量、保险储备量、季节储备量和物料总储备量，作为()研究的依据。

A.生产方案 B.物流方案 C.生产物流方案 D.生产工艺方案

【答案】C

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五、总图运输方案

总图运输方案研究主要是依据确定的项目建设规模，结合场地、物流、环境、安全、美学等条件和要求对工程总体空间和设施进行的合理布置。

(一)总图运输方案研究

1.总体布置

总体布置应经多方案技术经济比较后，择优确定。

大型钢铁联合项目、炼化一体化项目、黑色和有色金属共伴生矿产资源综合利用项目、煤/电/化/建材一体化项目、大型煤基烯烃项目、大型装备制造基地项目、造纸/化工一体化项目等应进行总体布置研究。

2.厂区总平面布置

厂区总平面布置是在总体布置的基础上，根据工厂的性质…，紧凑、合理地布置，经方案比较后择优确定。一般来说，工厂总平面布置应符合下列条件。

(1)在符合生产流程、操作要求和使用功能的前提下，建筑物、构筑物等设施应联合多层布置。

(2)厂区总平面应根据工厂的生产流程及各组成部分的生产特点和火灾危险性，结合地形、风向等条件，按功能分区集中布置。可以把生产性质功能相近、火灾危险等级相近、环境要求相近及联系紧密的装置(车间)集中在一个分区。

(3)分期建设的工业企业，近远期工程应统一规划。近期工程应集中、紧凑、合理布置，并应与远期工程合理衔接。远期工程用地宜预留在厂区外。其预留发展用地内，不得修建永久性建筑物、构筑物等设施。避免过多过早占用土地，避免多征少用、早征迟用。

(4)充分利用地形、地势、工程地质及水文地质条件，合理地布置建筑物、构筑物和有关设施，减少土(石)方工程量和基础工程费用。应结合当地气象条件，使建筑物具有良好的朝向、采光和自然通风条件。有洁净要求的生产装置和辅助设施，应布置在空气清洁地段，并且宜位于可燃气体、粉尘场所的全年主导风向上风侧。

(5)总平面布置要与厂外铁路、道路衔接点、码头的位置相适应;与水源给水管道、排水管道去向、其他运输设施(如胶带输送机等)方位、电源线路等相适应，减少转角，做到运距短、线路直，满足人行便捷、货流畅通、内外联系方便要求。

(6)合理确定厂区通道宽度。通道宽度应依据企业规模、通道性质确定，并符合现行国家和行业规范要求。

(7)公路和地区架空电力线路、油/气输送管道、区域排洪沟通过厂区时，应严格执行现行国家和行业规范。

(8)改、扩建项目要充分利用现有空地、现有建(构)筑物、现有仓储运输设施，调整理顺现有总图布置使之符合新老产品流程要求。

3.厂区竖向布置

厂区竖向布置主要是根据工厂的生产工艺要求、运输要求、场地排水以及厂区地形、工程地质、水文地质等条件，确定建设场地上的高程(标高)关系，合理组织场地排水。竖向布置应符合下列条件。

(1)竖向布置应与总体布置和总平面布置相协调，并充分利用和合理改造厂区自然地形，为全厂各区提供合理高程的用地。

(2)满足生产工艺、场内外运输装卸、管道敷设对坡向、坡度、高程的要求。

(3)充分利用地形，选择相适应的竖向布置形式，合理确定建筑物、构筑物和铁路、道路的标高，避免深挖高填，力求减少土石方工程量，保证物流入流的良好运输与通行。

(4)保证场地排水通畅，不受潮水、内涝、洪水的威胁。

【例】下列总图运输方案研究的内容中，属于总平面布置内容的有()。

A.合理划分功能区 B.合理确定运输方式 C.合理确定道路标高

D.合理组织场地排水 E.合理布置建筑物、构筑物

【答案】AE

【例】投资项目总图运输方案设计中竖向布置的具体工作包括()。

A.确定厂区绿化方案

B.确定厂区运输方案

C.确定建筑物的标高

D.确定场地功能区划

E.确定场地排水方式

【答案】CE

4.厂区道路布置

厂区道路方案设计的内容包括道路形式、路面宽度、纵坡及道路净空的确定，以及路面结构的选择。其深度需满足总平面布置、土石方量计算和投资估算的要求。厂区道路布置应符合下列条件。

(1)道路布置应符合有关规范，满足生产(包括安装、检修)、运输和消防的要求，使厂内外货物运输顺畅、行人方便，合理分散物流和人流，尽量避免或减少与铁路的交叉，使主要人流、物流路线短捷，运输安全，工程量小。

(2)要求与厂外道路衔接顺畅，便于直接进入国家公路网。

(3)应与厂区的基平面布置、竖向布置、铁路、管线、绿化等布置相协调。

(4)应尽可能与主要建筑物平行布置。一般采用正交和环形式布置，对于运输量少的地区或边缘地带可采用尽头式道路。当采用尽头式布置时，应在道路尽头处设置回车场。

(5)道路等级及其主要技术指标的选用，应根据生产规模、企业类型、道路类别、使用要求、交通量等综合考虑确定。

(6)当人流集中，采用混合交通会影响行人安全时，应设置人行道。人行道一般应结合人流路线和厂区道路统一考虑进行布置，尽量使人行方便。

【例】决策分析与评价阶段的厂区道路方案设计的深度要满足()的要求。

A.工艺技术方案设计 B.土石方量计算 C.投资估算 D.总平面布置 E.绿化布置

【答案】BCD

5.厂外、厂内运输

可行性研究阶段要确定原料供应物流和销售物流的运输方案(即厂外运输方案)，同时确定生产物流的运输方案(即厂内运输方案)。

(1)厂外运输。通过经济技术比较，确定并推荐运输方式，编制厂外运输量统计表。

(2)厂内运输。经技术经济比选来确定厂内运输方式。

标准轨距铁路运输	主要用于原材料和成品大批量运输的企业
无轨运输	方便灵活、广泛采用；一般以汽车运输为主
短运距的厂内运输	电瓶车和内燃搬运车、叉车
带式输送机	适用于经常的、大量的松散物料运输

6.绿化

厂区绿化布置是总平面布置的内容之一，也是环境保护的重要措施之一。

严格控制厂区绿化率，用地范围内不得建造“花园式工厂”。

厂区绿化系数=(厂区绿化用地计算面积÷厂区占地面积)×100%

【例】关于总图运输方案研究的说法，正确的是()。

A.用地范围内可以建造“花园式工厂” B.分期建设的项目应统ー征地，先征待用

C.建筑物、构筑物等应联合单层设置 D.空气分离装置应位于厂区主导风向的上风侧

【答案】D

(二)总图运输方案比选

1.总图运输方案的技术经济指标

工业项目建设用地控制指标包括：投资强度、容积率、建筑系数和行政办公及生活服务设施用地所占比重。

工业企业内部一般不得安排绿地。但因生产工艺等特殊要求需要安排一定比例绿地的，绿地率不得超过20%。

投资强度	项目固定资产总投资÷项目总用地面积
建筑系数	(建筑物占地面积+构筑物占地面积+堆场用地面积)÷项目总用地面积×100%
场地利用系数	建筑系数+[(道路、广场及人行道占地面积+铁路占地面积+管线及管廊占地面积)÷项目总用地面积×100%]
厂区绿化系数	(厂区绿化用地计算面积÷厂区占地面积)×100%
容积率	总建筑面积÷总用地面积
行政办公及生活服务设施用地所占比重	行政办公生活服务设施占用土地面积÷项目总用地面积×100%

场地利用系数虽然不在国土资源部现行工业项目建设用地控制指标之内，但它和建筑系数一样，都是衡量项目总平面布置水平的重要指标。

一般工业项目，其建筑系数应不低于30%。

当建筑物层高超过8米，在计算容积率时该层建筑面积加倍计算。

工业项目所需行政办公及生活服务设施用地面积不得超过工业项目总用地面积的7%。

2.总图运输方案的比选

应对总图布置方案从技术经济指标和功能方面进行比选，择优推荐。包括：技术指标比选、总图布置费用比选、其他比选内容(功能比选、拆迁方案比选、运输方案比选)。

【例】某建设项目固定资产总投资为50000万元，建筑物占地面积10000平方米，建筑系数为35%，容积率为2，总建筑面积为50000平方米。该项目的投资强度为()万元/万平方米。

A.50000 B.20000 C.10000 D.5714

【答案】B

【解析】容积率=总建筑面积÷总用地面积

总用地面积=总建筑面积÷容积率=50000÷2=25000平方米

投资强度=项目固定资产总投资÷项目总用地面积=50000÷25000=2万元/平方米=20000万元/万平方米

【例】某建设项目总占地面积为100000m2，建有四座建筑面积均为6000m2的单层库房，其中两座层高为6m，另外两座层高分别为9m和10m，还有一个占地面积为5000m2的露天堆场。该项目的容积率是()。

A.0.36B.0.30C.0.29D.0.24

【答案】A

【解析】容积率=总建筑面积÷总用地面积=(6000+6000+6000×2+6000×2)/100000=0.36

【例】总图运输方案比选的内容有()。

A.技术指标比选

B.总图布置费用比选

C.拆迁方案比选

D.环保方案比选

E.建筑结构方案比选

【答案】ABC

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六、土建工程方案

土建工程方案选择是在已确定的工程项目建设规模和技术、设备方案的基础上，按照适用、经济、美观的原则，比选项目的主要建筑物和构筑物的建造方案，包括建筑形式、建筑结构、建筑风格、建筑材料、建筑节能和工程量等。不同类型的工程项目，工程方案选择内容不同。

(一)基本要求及研究内容

1.基本要求

(1)满足生产使用功能要求。分期建设的项目，应留有适当的发展余地。

(2)适应已选定的场址(线路走向)。

(3)符合工程标准规范要求。

(4)经济合理。

技术改造项目的工程方案，应合理利用现有场地、设施，力求新增的设施与原有设施相协调。

2.研究内容

(1)般工业项目的工程方案。

一般工业项目	建筑特征、结构型式、特殊建筑要求、大型油罐及建筑物、构筑物的基础工程方案、抗震设防措施
一般民用建筑	建筑物形式、体量、结构、装饰灯等方案的选择。应广泛采用新结构、新构件、新材料，充分利用当地材料。
矿产开采项目	开拓方式。这类项目的工程方案将直接转化为生产方案。
公路、铁路和其他线路项目	线路、路基、路面或轨道，桥涵、隧道、站场以及通信信号等方案。
水利水电项目	防洪、治涝、灌溉、供水、发电等工程方案
水利水电枢纽和水库工程	主要研究坝址、坝型、坝体建筑结构、坝基处理以及各种建筑物、构筑物的工程方案。同时，还应研究提出库区移民安置的工程方案。

【例】下列对投资项目工程方案选择基本要求的表述中，正确的有()。

A.在已选定的场址范围内合理布置建筑物和构筑物

B.分期建设的项目应留有适当的发展余地

C.技术改造项目应合理利用现有场地与设施

D.在工程实施中应保证施工安装技术的安全可靠

E.工程方案的选择应以节省投资为前提

【答案】ABC

(二)防震抗震与地震安全性评价

1.防震抗震

根据所在区域地震历史概况，结合工程特点，制定切实可行的防震抗震措施，力求把地震灾害和造成的次生灾害减少到最小程度。

可行性研究阶段，应当按照抗震设防要求和抗震设计规范，提出抗震设计措施。

2.地震安全性评价

根据《地震安全性评价管理条例》规定：国家重大建设工程;受地震破坏后可能引发水灾、火灾、爆炸、剧毒或者强腐蚀性物质大量泄露或者其他严重次生灾害的建设工程，包括水库大坝、堤防和贮油、贮气，贮存易燃易爆、剧毒或者强腐蚀性物质的设施以及其他可能发生严重次生灾害的建设工程;受地震破坏后可能引发放射性污染的核电站和核设施建设工程;省、自治区、直辖市认为对本行政区域有重大价值或者有重大影响的其他建设工程必须进行地震安全性评价。地震安全性评价报告应报送国务院地震工作主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府负责管理地震工作的部门或者机构审定。

地震安全性评价报告应当包括：工程概况和地震安全性评价的技术要求;地震活动环境评价;地震地质构造评价;设防烈度或者设计地震动参数;地震地质灾害评价;其他有关技术资料。

【例】地震安全性评价报告应当包括()。

A.地震地质灾害评价

B.地震活动环境评价

C.地震地质构造评价

D.工程建设诱发地震的可能性

E.设防烈度或者设计地震动参数

【答案】ABCE

七、公用与辅助配套工程方案

工程项目的配套工程是项目建设方案的重要部分，包括公用工程、辅助工程和厂外配套工程等。工程项目的配套工程必须做到方案优化、工程量明确。

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