2019监理工程师考试《投资控制》教材讲义：第四章第一节

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二、工程量清单的编制

◆应由具有编制能力的招标人或受其委托，具有相应资质的工程造价咨询人编制。

◆5大组成部分：分部分项工程量清单;措施项目清单;其他项目的清单;规费项目清单;税金项目清单。

◇7类编制依据：计价规范和计量规范;计价定额和办法;设计文件及相关资料;与建设工程项目有关的标准、规范、技术资料;拟定的招标文件;施工现场情况、勘察水文资料、…。

(一)分部分项工程量清单的编制

◆执行规范确定的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位，并计算工程量(“五个统一”)。而且，其属于“闭口清单”，投标人不得调整。

1. 项目编码

◆五级、十二位阿拉伯数字表示。其中，一至二位，为专业工程码;三至四位，为(计量规范)附录分类顺序码;五至六位为分部工程顺序码;七八九位为分项工程项目名称顺序码;十至十二位，为清单项目名称顺序码(从001开始，不得重复编码)。

2.项目名称

◆确定：计量规范的项目名称+拟建工程的实际。

3.项目特征

◆作用：区分清单项目，确定综合单价，履行工程合同→必须进行准确和全面的描述。

◇描述原则：计量规范+拟建工程的实际(满足确定综合单价的需要);可以利用标准图集或图纸。

4.计量单位

◆确定：计量规范规定的计量单位;两个或以上，结合工程实际，确定一个最适宜者(窗，樘/平方米;桩，根/米等)。而且，均为自然计量单位。

5.工程量计算

◆执行计量规范规定的工程量计算规则。

◆工程数量以形成工程实体为准，并以完成后的净值计算。

表A.1土方工程(编号：010101)

(二)措施项目清单编制

◆投标人要对招标文件中所列项目，课根据企业自身特点做适当的变更增减。投标人要对拟建工程可能发生的措施项目和措施费用作通盘考虑，清单一经报出，被认为是包括了所有应该发生的措施项目的全部费用。

1.能计量的措施项目(单价措施项目)

◆参照分部分项工程量清单，按计量规范(工程量计算规则)计算工程量

2.不能计量的措施项目(总价措施项目)

◆执行计量规范附录(措施项目)的规定

(三)其他项目清单的编制

1.暂列金额

◇含义：招标人在工程量清单中暂定，并包括在合同价款中一笔款项。

◆处置：中标人(承包人)只有按照合同约定程序，实际发生了暂列金额所包含的工作，才能将其纳入合同结算价款;扣除实际发生金额后的暂列金额余额，仍属于招标人所有。

2.暂估价

◆内容：材料暂估价;工程设备暂估价;专业工程暂估价。

◆计算：材料、工程设备暂估单价，应根据造价信息或市场价格估算，列出明细表;专业工程暂估价应分不同专业，按有关计价规定估算(综合暂估价，应包括除规费、税金以外的管理费、利润等)，列出明细表。

3.计日工

◆计价：针对现场发生的零星工作→按所消耗的人工工时、材料数量、施工机械台班进行计量，按填报的适用项目单价计价支付。

◇零星工作：合同约定之外的或者因变更而产生的、工程量清单中没有相应项目的额外工作。

◇合理的计日工单价：计日工表要尽可能把项目列全;给出一个比较贴近实际的暂定数量。

4.总承包服务费

◇含义：为了解决招标人在法律、法规允许的条件下，进行专业工程发包以及自行采购供应材料、设备时，并要求总承包人对发包的专业工程提供相关协调和配合服务(分包人使用总包人的脚手架、水电接剥);对供应的材料、设备提供收、发和保管服务，以及施工现场统一管理;对竣工资料统一汇总整理等，发生并向总承包人支付的费用。

◇招标人应当预计并按投标人的投标报价，向投标人支付该项费用。

(四)规费项目清单的编制

◆按省级政府和省级有关权力部门规定必须缴纳或计取的费用。现行的规费包括3项内容，参见“2.2”节(P16)。

(五)税金项目清单的编制

◆国家税法规定，目前应计入建筑安装工程造价内的税金包括4项，参见“2.2”节(P16) 。

◇计价规范”规定，如果国家税法发生变化或地方政府及税务部门依据职权对税种进行了调整，应对税金项目清单进行相应调整。