税务师行业产教融合工作迈上新台阶

5月18日，中国注册税务师协会与高等院校战略合作签约仪式暨税务师行业产教融合工作座谈会在北京职工之家成功举行。西安培华学院、吉林财经大学、长春财经学院、山东财经大学、广州工商学院、云南工商学院、湖北经济学院、南京财经大学、北京联合大学、海南师范大学等10所高等院校与中国注册税务师协会签订人才培养战略合作协议。中税协副会长兼秘书长李林军主持会议，并与院校负责人共同在战略协议上签字。签约仪式前，中税协会长宋兰、吉林财经大学校长孙杰光、山东财经大学副校长张新、西安培华学院理事长姜波分别致辞。签字仪式后，上海立信会计金融学院财税与公共管理学院院长杨光焰教授、安徽财经大学财政与公共管理学院副院长崔志坤教授、中翰(山东)税务师事务所所长王伟、北京鑫税广通税务师事务所董事长王进分别就开展产教融合实践进行了经验交流发言，最后全美在线(北京)教育科技股份公司副总裁孙跃就中国大学生实习基地联盟服务平台设计方案做了简要介绍。

首都经贸大学教授丁芸、上海立信会计金融学院教授赵迎春、吉林财经大学教授王金霞、教授徐克哲，北京、江苏、安徽、湖北、吉林、陕西、海南、大连等地方注册税务师协会领导，中汇江苏税务师事务所有限公司董事长孙洋、海南中翰红日诚税务师事务所所长王书红、湖北中韬华益税务师事务所易坤山、中税联华税务师事务所董事长宋宁、北京中天元税务师事务所董事长杨敏、中翰税务集团秘书长王骏，以及签约院校相关部门的负责人等应邀出席签约仪式暨座谈会。

兰在致辞中指出，中税协首次与多所院校同时签约，这将对中税协推进行业产教融合工作有重大意义。税务师行业是随着国家法治建设、税制改革、税收征管改革的步伐，发展壮大起来的一支专业化队伍，发展至今已走过30多年风雨历程，全行业已有7000余家税务师事务所，其中5A级税务师事务所30家，4A级税务师事务所31，全国具有(注册)税务师职业资格证约有17万人，其中在税务师事务所执业的税务师5万余名,从业人员约10万人。税务师行业作为涉税专业服务的主力军，在推进国家治理现代化，服务国家税收现代化，服务纳税人中，发挥了重要的作用。税务师行业从业务特点、服务要求来看，是一个知识和技能密集型行业，人才是行业发展的核心竞争力。致治之要，育才为先，人才是行业的第一生产力。

涉税专业服务是个朝阳行业，在落实依法治国战略，推进依法治税，实现税收管理现代化进程中发挥着积极作用。当前，新技术的创新日新月异，放管服改革、税制改革、税收征管改革不断深入。尤其是随着大规模减税降费政策的实施，纳税人对涉税专业服务的需求大幅增加，发展空间巨大。据统计，我国纳税企业约1892万户，小型微利企业约1798万户，而税务师行业目前服务的企业和纳税人约250万户，仅占企业纳税人的10%，涉税专业服务市场潜力非常巨大。

巨大的涉税专业服务市场需要大量的专业人才。全社会不仅需要加强普及税法的宣传教育，同时还要有大批精通税法、操作实务精湛的专业人才提供服务。现有涉税服务人才队伍的数量与质量，还远不能满足社会经济高质量发展和纳税人的需求。

她强调，培养涉税专业服务人才任重而道远，新时代涉税专业服务人才培养需要创新理念、创新形式，需要有新要求、新标准、新举措。税务师行业的人才培养要按照党中央、国务院的要求，走产教融合、校企合作之路。

一是做大增量人才队伍规模。以产教融合、校企合作，扩大税务师职业资格考试规模，吸引更多优秀应届大学生、社会人员报考税务师，充实后备人才队伍。根据中税协《税务师行业产教融合工作规划(2018-2022)》，今年将重点做好税务师行业大学生实习基地联盟的筹备组建，开发大学生实习管理信息平台，满足大学生实习、实训需求。

二是提升存量人才队伍综合素质。以中税协、地方税协、事务所三级培训体系为基础，充分利用高等院校资源、行业自身资源，创新培训内容、方式，加速推进培训基地建设、远程培训系统建设，加速提升行业人才综合素质。

三是进一步巩固、扩大与院校的良好合作模式。总结税务师行业以往与诸多院校合作的经验，并不断完善提高，在与其他更多院校的合作推广，希望通过这次签约仪式，有更多的高等院校参与税务师行业的产教融合工作，并取得更大的成绩。

吉林财经大学起步于1946年东北银行总行举办的银行干部训练班，经历了东北银行干部学校、东北银行专门学校、中国人民银行长春银行学校、吉林财贸学院、吉林省财贸学校等几个历史时期。发展于改革开放的东风，1978年5月恢复吉林财贸学院。腾飞于上世纪90年代，1992年5月更名为长春税务学院，2010年3月更名为吉林财经大学。学校曾是新中国创建的第一所金融高等学校、国家较早成立的普通本科财经院校之一、国家第一所税务本科大学。

吉林财经大学校长孙杰光教授在致辞中简要回顾了吉林财经大学73年的发展历程并指出，长期以来，学校坚持以立德树人为根本，着力推进理论教学与实践教学相结合，大力开展产教融合，注重培养学生实践能力。学校与税务师行业、税务师协会有非常好的合作历史和合作成果，双方将还在税务师后备人才培养、税务师行业继续教育教学、应用性涉税服务课题研究、双师人才培养与使用、中国大学生实习实训基地联盟共建等领域进一步深化合作，并结出硕果。孙杰光强调，培养税务人才、涉税专业服务人才，助力国家经济健康发展，学校责无旁贷。希望签约院校在中税协的引领下，携手同心、加强交流、互通有无，共同打造合作新亮点，为教学改革、行业发展和税收事业贡献财经高校的力量。

山东财经大学是财政部、教育部、山东省共建高校，办学历史悠久、办学规模较大、办学特色鲜明，在国内外具有较高声誉和知名度的财经类高校，拥有应用经济学、工商管理、管理科学与工程、统计学4个一级学科博士学位授权点;应用经济学、管理科学与工程、工商管理3个山东省立项建设一流学科。

山东财经大学副校长张新在致辞介绍了学校的基本情况和发展历程，重点介绍了学校开展人才培养和产教融合工作的做法和经验。张新表示，学校以此次与中国注册税务师协会、中税联华(北京)税务师事务所的三方签约为契机，开展人才培养、科学研究、合作交流等方面的深入合作。三方通过多种形式，引入专业人才，积极探索和创新，结合培养目标设定、专业设置、课程体系设置等多个方面修订培养方案，提升税收专业人才培养质量，增强税收行业产教融合广度和深度。

西安培华学院理事长姜波教授致辞中讲到，学院的前身可追溯到1928年由陕西女子职业教育促进会筹办、陕西省教育厅批准设立的“西安第一女子平民职业学校”，办校之初学校就开设“高级会计科”并采用前厂后校、校厂结合的办学模式，其思想内涵就是今天所说的产教融合。

西安培华学院高度重视产教融合工作，迄今学院已与全国80余家大型企业建立深度合作关系、与400余家企业事业单位围绕产教融合开展多种形式校企合作。最近几年来，学校依托会计学等优势专业秉持“真学实做”核心理念，创新开展产教融合工作，创造出了一批产教融合标志性成果和属于自己的标杆性模式。

他表示，西安培华学院作为全国唯一一家走向百年的民办高校，十分珍惜此次与中国注册税务师协会建立产教融合战略合作关系的重要机遇。学校将立足教育工作立德树人根本任务，放眼学生和校友的终身发展，借助产教融合创新模式建设成果并结合省级一流学院、会计学一流专业建设过程切实做好战略合作内容的落地实施工作，向税务师行业输送品行学识优良、应用能力出众的优秀人才。

座谈会上，上海立信会计金融学院财税与公共管理学院院长杨光焰教授，分享了近十多年来学院与行业协会开展产教融合的心得体会。上海立信会计金融学院一直秉持著名教育家、会计学家“中国现代会计之父”潘序伦先生于1928年创立的“三位一体”办学模式。2015年学院与中国注册税务师协会签订实用型人才联合培养战略合作协议，标志着中税协--市税协--税务所--立信“三级四方”专业实践综合体正式形成，对全国有示范效应，学院以高校本科职业化人才培养为导向，以中税协为龙头、以市税协为纽带、以多家税务师事务所分工协作为支持，校协与校企紧密合作、协同创新、良性互动的紧密联合体，同时设立税务师方向班，开展“双证融通”教育试点。

安徽财经大学财政与公共管理学院副院长崔志坤教授分享了学院依托与行业协会合作，开展税收学专业建设的情况以及取得的成果。

中翰(山东)税务师事务所所长王伟从人才需求侧的角度分享了开展产教融合的心得体会。中翰税务是国内知名的财税专业品牌联盟，经过10 余年的发展，中翰税务已在全国 20 多个省份，成立45 家品牌服务机构，区域范围覆盖全国主要大中城市。

中翰税务已与141家高等院校建立产教融合作关系，为学生搭建校外实习基地94处，共帮助11200名学生实现了半年期校外实习，帮助1100名学生实现了就业。聘请老师进校讲课470人次，受益学生 141000人次。中翰税务的专业人员在工作之余，共有47人担任了合作理事会理事，有141人担任了授课教师，受益学生达到84600人次。

北京鑫税广通税务师事务所董事长王进分享了与院校合作的四项举措、三点体会。事务所在推进产教研融合发展的四点举措：一是制定并完善实习生管理办法，为外地高校实习生提供生活保障;二是送教上门，在院校开设涉税专业服务实务专题讲座，激发了学生们学习专业的热情。三是与院校合作举办“我与专业”演讲比赛，增强大学生对税务师行业、职业的认知;四是参与院校科研活动，进行资本交易税务领域的实践与研究、永续债税务处理问题。三点体会是：一是税务师行业产教研融合发展离不开行业协会和高校领导的大力支持和指导;二是需要进一步规范实习工作。研究大学生实习时间合理性问题、实习阶段管理问题，包括安全、考勤、实习表现及评价;三是校企合作空间广泛，前景广阔，税务师行业要在“研”上需要下大功夫。

全美在线(北京)教育科技股份公司副总裁孙跃简要介绍中国大学生实习基地联盟服务平台方案，受到与会代表高度关注。

座谈会最后，李林军作了总结讲话，他表示，今年年初中税协印发了《税务师行业产教融合工作规划(2018-2022)》，并制定了《2019年税务师行业产教融合实施方案》，今天的会议非常重要，院校领导、协会领导、事务所领导、部分地方税协代表，我们齐聚一堂共商税务师行业产教融合之大计方略，机会难得，会议内容非常丰富，给我们开展下阶段工作有很多的启示。产教融合是一项国家战略，也是行业人才队伍建设的创新，开展好此项工作利国利民，中税协根据产教融合规划，将进一步完善方案的顶层设计，以探索建立税务师行业大学生实习基地联盟(平台)为抓手，研究制定大学生财税实习内容、程序、考核、补助等标准，助力院校实用型人才培养。

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