2019年安全工程师答疑:安全评价的原理、原则及基本程序?

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问题：

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答疑：

1 安全评价原理

安全评价的思维方式和推理过程的理论体系。

常用的原理有：相关性原理;类推原理;惯性原理;量变到质变原理等。

1.1 相关性原理

相关性是指一个系统，其属性、特征与事故和职业危害存在着因果的相关性。

1)、系统基本特征

目的性;集合性;相关性;阶层性;整体性;适应性。

2)、因果关系

事故和导致事故发生的各种原因(危险因素)之间存在着相关关系，表现为依存关系和因果关系。危险因素是原因，事故是结果，事故的发生是由许多因素综合作用的结果。

1.2 类推原理(

类推(类比)原理是根据两个或两类对象之间存在着某些相同或相似的属性，从一个已知对象具有某个属性来推出另一个对象具有此种属性的一种推理过程。用类推原理对系统进行评价的方法，即类推(类比)评价方法。

常用的类推方法有：平衡推算法;代替推算法;因素推算法;抽样推算法;比例推算法;概率推算法

1.3 惯性原理

任何事故在其发展过程中，从过去到现在以及延伸至将来，都具有一定的延续性，这种延续性称为惯性。

应用时注意以下两点：惯性的大小、惯性的趋势。

1.4 量变到质变原理

任何一个事物在发展变化过程中都存在着从量变到质变的规律。同样，在一个系统中，许多有关安全的因素也都一一存在着从量变到质变的过程。在评价一个系统的安全时，也都离不开从量变到质变的原理。

2 安全评价的原则

安全评价基本原则是具备国家规定资质的安全评价机构科学、公正和合法的自主开展安全评价。在工作中应遵循以下原则：

科学性、公正性、合法性、针对性

3 安全评价程序

主要包括：准备阶段，危险、有害因素识别与分析，定性定量评价，提出安全对策措施，形成安全评价结论及建议，编制安全评价报告。

1、准备阶段

明确被评价对象和范围，收集国内外相关法律法规、技术标准及工程、系统的技术资料。

2、危险、有害因素识别与分析

根据被评价工程、系统情况，识别和分析危险、有害因素，确定危险、有害因素存在的部位、存在的方式，事故发生的途径及其变化规律。

3、定性、定量评价

在对危险、有害因素识别和分析的基础上，划分评价单元，选择合理的评价方法，对工程、系统发生事故的可能性和严重程度进行定性、定量评价。

4、安全对策措施

根据定性、定量评价结果，提出消除或减弱危险、有害因素的技术和管理措施及建议。

5、评价结论及建议

简要地列出主要危险、有害因素，指出工程、系统应重点防范的重大危险因素，明确生产经营者应重视的重要安全措施。

6、安全评价报告的编制

依据安全评价的结果编制相应的安全评价报告。

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