2019年安全工程师答疑:安全评价的分类?

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问题：

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答疑：

安全评价可在系统的生命周期即规划、研究、设计、制造、安装、运行、报废的任一阶段进行。安全评价的内容相当丰富，随着评价的目的和对象不同，具体的评价内容和指标也不相同。

国家安全生产监督管理局在《印发(关于加强安全评价机构管理的意见)的通知》(安监管技装字[2002]45号)和《关于印发<安全评价通则)的通知》(安监管技装字[2003]37号)中，将安全评价分为安全预评价、安全验收评价、安全现状综合评价、专项安全评价。并将各类安全评价做了如下的定义：

安全预评价是根据建设项目可行性研究报告的内容，分析和预测该建设项目可能存在的危险、有害因素的种类和程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。

安全验收评价是在建设项目竣工、试运行正常后，通过对建设项目的设施、设备、装置实际运行状况及管理状况的安全评价，查找该建设项目投产后存在的危险、有害因素，确定其程度并提出合理可行的安全对策措施及建议。

安全现状综合评价是针对某一个生产经营单位总体或局部的生产经营活动的安全现状进行安全评价，查找其存在的危险、有害因素并确定其程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。

专项安全评价是针对某一项活动或场所，以及一个特定的行业、产品、生产方式、生产工艺或生产装置等存在的危险、有害因素进行的安全评价，查找其存在的危险、有害因素，确定其程度并提出合理可行的安全对策措施及建议。

安全评价的分类方法很多，除上述分类方法外，下面还有一些常用的分类方法。

1.按评价对象系统的阶段分类，可分为：事先评价、中间评价、事后评价和跟踪评价;

2.按评价性质分类，可分为：系统固有危险性评价、系统安全状况评价和系统现实危险性评价;

3.按评价的内容分类，可分为：设计评价、安全管理评价、生产设备安全可靠性评价、行为安全性评价、作业环境评价和重大危险、有害因素危险性评价;

4.按评价对象分类，可分为：劳动安全评价和劳动卫生评价;

5.按评价方法的特征分类，可分为：定性评价、定量评价和综合评价。

综合上述分类方法，从企业安全管理的角度，安全评价可分为：

(1)新建、扩建、改建系统以及新工艺的预先评价。

主要目的是在新项目建设之前，预先辨识、分析系统可能存在的危险性，并针对主要危险提出预防或减少危险的措施，制定改进方案，使系统危险性在项目设计阶段就得以消除或控制。

(2)在役设备或运行系统的安全评价。

根据系统运行记录和同类系统发生事故的情况以及系统管理、操作和维护状况，对照现行法规和技术标准，确定系统危险性大小，以便通过管理措施和技术措施提高系统的安全性。

(3)退役系统或有害废弃物的安全评价。

退役系统的安全评价主要是分析系统报废后带来的危险性和遗留问题对环境、生态、居民等的影响，提出妥善的安全对策。

(4)化学物质的安全评价。

化学物质的安全评价主要是对化学物质的危险性，如火灾爆炸危险性、有害于人体健康和生态环境的危险性以及腐蚀危险性进行评价。

(5)系统安全管理绩效评价。

这种评价主要是依照国家安全生产法律法规和标准，从系统或企业的安全组织管理，安全规章制度，设备、设施安全管理，作业环境管理等方面来评价系统或企业的安全管理绩效。

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