2019年中级注册安全工程师答疑:现代安全管理理念?

问题：

现代安全管理理念?

答疑：

消灭事故，减少损失是现代安全管理最根本的职责，但现代安全管理除了消灭事故减少损失这项最根本的职责之外，还有两项重要的社会职能，即发展安全科学技术和直接为企业服务。因此，搞现代安全管理，不仅要有一个管理理念还有一个发展学科理念。在目前新形势下，对于一个现代安全管理机构来说，最重要的是要具有发展现代安全科学理念，其核心就是“以人为本、注重学术、服务企业、改革创新”。

一、“以人为本”是现代安全管理的哲学观

现代安全管理最根本的任务是消灭事故、减少损失，这个任务的实现要靠人，所以，现代安全管理的理念就是“以人为本”。

1.“以人为本”的科学内涵

“以人为本”就是坚持人的自然属性、社会属性、精神属性的辩证统一，是我们从事安全管理工作时应树立的一种哲学观。

以“以人为本”的科学内涵为指导，是现代安全管理工作中坚持“以人为本”的基本要求，就是把消灭事故、减少损失的崇高责任放在一切安全管理活动的中心。所以， “以人为本”在现代安全管理中既是一种价值观，也是一种方法论。它有以下几层意思：安全生产不仅是企业发展的需求，也是企业员工自身发展的需求，“企业”和“员工”都是需要安全的主体;安全管理的最终目的是推动企业的不断延续和发展，但安全管理推动企业的不断延续和发展是通过预防事故、减少损失来实现的;预防事故，减少损失要靠“人”来实现，“人”是一切安全管理的中心，培养安全生产所要求的人，必须全面提高人的综合安全素质，把企业员工培养成为富有主体安全精神和安全创造力的“人”。

2.确立以全面提高人的综合安全素质为宗旨的安全观

全面提高人的综合安全素质的基本内涵主要有以下几个方面：一是品德，在人的综合安全素质中居于首要位置，主要包括自然观、人生观、道德观和价值观，其实质是一种人文精神，能够正确认识和处理人与自然、人与社会、人与他人、人与自己的基本关系，核心是健全的人格;二是学识，它是全面提高人的综合安全素质的根本，主要指学问和见识，学问是人们对于自然、社会和思维的知识体系的深刻理解，见识则是对事物本身的洞察力，独到的见解和对未来的预见;三是才能，它是全面提高人的综合安全素质的核心，主要包括安全自学成才能力、安全方法选择能力、安全思维辨别能力、安全研讨设计能力、安全信息处理能力和安全管理表达能力等;四是体质，在人的综合安全素质中属于基础的地位，其内涵有两个方面：一是健全的体魄。二是健康的心理。在全面提高人的综合安全素质的基本内涵中，品德是方向，学识星根本，才能星核心，体质是基础。

3.坚持以人文、科技、创新的统一为核心的现代安全管理理念

安全管理理念是人们追求安全的理想。它是建立在对安全规律和时代特征深刻认识的基础之上的。什么是现代安全管理应该追求的理想呢?有识人士认为，应该是适应现代企业的发展趋势， “以人为本”，以全面提高人的综合安全素质为宗旨的安全观为指导，以人文、科技、创新的统一为核心，为迎接新世纪的严峻挑战提供一种无法用金钱衡量的最佳管理，努力把企业员工培养成为人文精神、科技素质、创新能力统一的一代新人。

二、“注重学术”是现代安全管理的生机和活力所在

安全管理的本质是预防事故、减少损失，而现代安全管理的本质则是传递、应用、融合和创新安全科学技术的综合反映。正因为如此，“往重学术”就成了现代安全管理的一个重要理念。

1.注重学术是现代安全管理存在的基础

现代安全管理的本质是传递、应用、融合和创新安全科学技术的综合反映，所以，一个安全管理机构和组织必然要以安全科技作为它存在的前提。如果离开该安全科学技术的传递、应用、融合和创新，安全管理组织机构就失去了它存在的价值。为了不断地追求客观真理，现代安全管理必然要有一个良好的学术环境，这也是提高管理素质和安全效益的重要保证。

2.管理与研究结合是一种有效机制

现代安全管理与传统安全管理的主要区别就在于管理与研究的结合。在现代安全管理中，管理是中心，研究是先导。管理与研究结合已成为现代安全管理不断向前发展的一种有效机制。

3.关键在于建设一支高素质的安全管理队伍

对于现代安全管理来说，其管理分支和各种专业是由掌握各分支和各种专业技术和安全管理者组成的，因此，在现代安全管理中，专业安全管理者起决定性作用。掌握各种安全专业学问的管理者，尤其是其中学术造诣深的老师，是现代安全管理综合实力的主要标志。

三、“服务企业”是现代安全管理的方向

现代安全管理存在有两个哲学基础，一个是认识论的，另一个是政治论的，前者要求现代安全管理者要“注重学术”，后者则要求现代安全管理要“服务企业”。因此，与“注重学术”一样，“服务企业”也是现代安全管理的一个重要理念。

1.现代安全管理必须面向企业

安全管理的基本矛盾是安全与危险之间的矛盾。现代安全管理的社会价值就在于扼制各类事故的发生，消除各类事故隐患，用管理的、技术的、文化的手段和方法去为企业的安全生产服务。这是评价现代安全管理组织机构水平高低、对企业贡献大小的主要标志。

2.坚持安全管理与经济、科技的结合

现代安全管理与经济、科技相结合起来，使现代安全管理工作更好地为企业发展服务;在管理体制上，通过管理部门与企业生产部门、科研机构的联系和合作，有利于安全管理出成果、出效益;在员工培养上，只有既坚持“安全第一、预防为主”的原则，又坚持安全与生产、科研相结合的方法，才能培养出高质量的安全人才。

3.双向参与、优势互补、共同发展

安全生产与事故隐患是一对矛盾。解决矛盾的基本方法是安全管理机构必须同生产单位“双向参与、优势互补，共同发展”。从根本上说，现代安全管理机构的主要优势是管理的方法手段和安全信息、安全科技研究;生产单位的主要优势是生产实践和现场信息。“双向参与、优势互补”指的是安全管理机构和生产单位双方都要充分发挥自己的优势，安全管理机构要主动面向生产企业，生产企业要积极参与安全活动，监督安全管理措施的落实。只有双方都能做到“双向参与、优势互补”。安全管理机构和生产管理单位双方就有可能共同发展。

四、“改革创新”是现代安全管理不断前进的强大动力

21世纪将是知识经济的世纪，知识经济将推动安全管理创新，因此，“改革创新”也是现代安全管理迎接世纪挑战的一个极其重要的理念。

1.从继承到创新的关键和难点是改革

继承、改革、创新是相互联系的。创新是在继承人类社会已有一切优秀文明成果基础上的创新，从继承到创新的关键和难点是改革，人类社会是不断地向前发展的，也不断向安全科技、安全管理提出新的挑战。现代安全管理只有坚持“改革创新”，才能与不断发展、变化的社会相适应，逐步实现现代安全管理的理念。

2.21世纪将是安全管理创新的世纪

21世纪将是知识经济的世纪。企业在不断升级、创新，与此同时，安全管理也将不断创新，因为创新是现代安全管理的灵魂，知识经济时代将是现代安全管理创新的时代。

3.知识经济将推动现代安全管理创新

在知识经济社会里，安全管理的首要目标将是创新型人才的创新教育体系。现代安全教育、现代安全科技、现代安全生产的一体化将是安全管理创新的重点。现代安全管理创新的难点和核心将是培养安全人才的创新。因此，既要注意人的个性发展，又要将安全活动超越企业的围墙，而社会性与国际性的更加紧密结合也将成为现代安全管理创新的重要趋势。

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