2019年城乡规划师考试案例分析：无证就敢开工

某市距市区中心约l0km的南郊有一座古刹，群山环抱，古木参天，风景优美，环境幽静，现列为国家级重点文物保护单位，并将古刹围墙外200m划为保护区，规定不许进行任何建设。在古刹修建中，修建队认为仅以古刹开展旅游，景区没有充分利用，故说服古刹的管理单位，以每年150万元的租金，在离古刹围墙外100m处投资建设8栋别墅式度假村，修建队利用修葺之机，砍伐树木，组织施工。开工不久，被该市城乡规划行政主管部门规划监督检查发现，责令其立即停工。

分析：这个工程没有报请城乡规划行政主管部门批准，根本没有领取建设工程规划许可证，纯属违法建设。(无证)同时该工程建在市重点文物保护单位保护区内，违反文物保护法，又砍伐树木，破坏环境，严重影响城市规划。性质严重，情节恶劣。

市城乡规划行政主管部门根据《城乡规划法》、《文物保护法》、《行政处罚法》和该市的有关规定，并与文物保护部门等共同协商，对其处以主即拆除违法建设，恢复地貌，并依法对修建队和古刹管理处处以罚款。同时建议上级主管部门没收古刹管理处所收租金，上交国库，追究有关责任人的行政责任，并给予行政处分。该市园林绿化部门还责令古刹管理处和修建队补种树木。

在这个例子中，对这样的违法建设处理势必涉及城市中的若干管理部门，必须同时协调动作，运用各自的职责对违法行为作出处理。(考查城乡规划监督检查中的部门协调问题)

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