常德市鼎城区推进护士执业注册审批“放管服”改革

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鼎城区积极推进卫生计生行政审批“放管服”改革 助力百姓办事创业 护士执业注册审批效率提高

“只要递交一次资料，跑一次腿，十分钟不到，卫生许可证就可以办下来。”来自鼎城区子枫美发造型店的老板陈险开心地说。

陈险能够快速完成业务办理，得益于鼎城区4月份全面铺开的“放管服”（即简政放权，降低准入门槛；公正监管，促进公平竞争；高效服务，营造便利环境）改革，他所办理的卫生许可证业务被纳入到“最多跑一次”事项清单中。

2018年，鼎城区卫健局受理近2500件行政审批事项。为了让群众少跑路，快办事，今年区级保留卫生行政审批事项12项，取消6项行政审批证明（盖章）事项，取消行政收费项目4个，预计每年为群众减免费用23万余元，实现法定权力进清单、清单之外无权力。权力“瘦身”的同时，区卫健局还推动管理权限下沉，先后在蒿子港镇和红云街道下放公共场所卫生许可行政审批事项权限，截至目前，两个试点单位已发放公共场所卫生许可证23本。

简化审批流程，精减审批材料，缩短审批时间。本着“让群众少跑腿、办好事”的原则，将省文件规定医师（护士）注册12个工作日、变更7个工作日、注销1个工作日等事项缩短至材料合格，立等可取，压缩了审核、审批等环节。将《护士执业注册申请审核表》《护士变更执业注册申请审核表》《护士延续注册申请审核表》合并为《护士执业注册申请审核表》，实现“三表合一”。卫生计生相关业务办理需要提交的材料，由以前的5-6样精简到现在2-3样。卫生计生其他证照办理，将群众到窗口提交申请、受理、等待现场勘查、等待发证、领取证照等步骤时间全部压缩，整体审批时限由原来的12-20个工作日压缩至现场发证，交通不便的通过中国邮政速递局当日送达。

为进一步强化事中事后监管，区卫健局按照“谁发证、谁监管”的原则在申请人申报营业后，及时对现场开展核查工作；全面推行以“双随机一公开”为手段的随机抽查制度，每年抽查比例不低于20%（目前全区共有卫生计生单位1000余家，今年被抽检单位有211家，其中公共场所卫生58家，生活饮用水卫生21家，放射卫生12家，学校卫生4家，医疗卫生48家，传染病防治48家，计划生育20家），监督抽查的结果和行政处罚及时向社会公开；在区卫健局门户网设立投诉举报电话，及时查处投诉举报事项，建立信用监管制度，建立诚信档案，因失信被撤销卫生许可，或有卫生违法行为的，记入诚信档案失信记录，定期向社会公布失信单位和个人名单；强化许可后的风险管理，降低健康危害风险；落实经营者卫生管理主体责任等举措做好审批和监督的有效衔接。

今年来，鼎城区卫健局严格按照党中央国务院决策部署和区委区政府“四个一”（即一个领导分管、一个股室审批、一个窗口办理、最多跑一次）的工作要求，从服务下沉、简化流程、强化监管等方面入手，变“进不去门、找不到人”为“敞开大门、主动服务”；变“凭经验、凭熟人办事”为“凭指南、凭流程办事”；变“过程不可期”为“时限可知、进展可查”；变“四处打听、反复跑路”，为“公开透明、只跑一次”，不断推进“放管服”改革工作，努力让群众少跑腿、少烦心、多顺心。

通过“放管服”改革，现在鼎城区政务大厅卫生计生服务窗口的事多了，但是人却少了，每件事情所用的时间少了，工作效率大大提高，群众脸上的笑容渐渐多了。

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